铁路基建工程流动施工津贴暂行办法

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机械部


关于颁布《机械工业企业管理基础工作规范化实施办法》和《机械工业企业管理进步示范工程实施办法》的通知

1997年2月28日，机械工业部

为了保障机械工业产品质量翻身、组织结构优化和开发能力提高“三大战役”的顺利实施，必须大力加强企业管理。对此，全国机械工业企业管理工作会议和《机械工业企业管理“九五”发展计划》已经作了全面部署。为确保计划中提出的管理基础工作规范化和管理进步示范工程得以落实，我们拟定了《机械工业企业管理基础工作规范化实施办法》和《机械工业企业管理进步示范工程实施办法》（以下简称“两范”），现予颁布，请结合实际贯彻执行。
“两范”是根据党中央、国务院关于企业改革与企业管理的方针、政策，结合我国机械工业企业管理的实际而提出来的。综观改革开放以来机械工业企业管理的历程，我们得出一条重要经验，就是在经济体制转轨过渡的整个时期，行业管理部门必须坚持与改进对企业管理的指导，而且这种指导要“两手抓”：一手抓管理基础工作的建立和巩固，一手抓管理整体的改革和创新。这两者既是相互联系和相互依赖的，各自又有不同的特点和规律，应当既同时抓又有不同的抓法。
管理基础工作是企业开办和正常运行的起码条件。对于任何企业，不论在何种经济体制和社会制度条件下，也不论其规模大小，最基本的管理基础工作都是必不可少和普遍适用的，必须使其规范化；而这些基础工作又是最容易出现“滑坡”的，必须反复抓。所有机械企业都要像对待产品、技术合格标准一样，建立、健全和坚持管理基础工作，使之达到《机械工业企业；管理基础工作规范化》的要求。各级机械行业管理部门要加强指导和监督。
为了适应社会主义市场经济发展的需要，特别是适应国内外市场竞争日益激烈的形势，机械企业必须大力实施技术与管理“双进步”。鉴于当前机械行业内管理比技术更落后的现实，管理进步的任务更为迫切和艰巨，机械企业在夯实管理基础的同时，要用更大的努力推进管理进步。各级机械行业管理部门，要对企业进行必要的指导和督促。由于管理进步的领域广泛，没有统一的模式，不可能像管理基础工作那样提出规范化的具体要求或标准，行业管理部门只能提出不同时期的指导方针和工作重点，并用先进典型示范引路，企业则要根据自己的实际情况学习、借鉴和创新。因此，我们提出了有别于管理基础工作规范化的管理进步示范工程实施办法，拟在“九五”期间逐步树立上百个不同类型的先进典型，对整个机械行业的管理进步加以引导和促进。
我们希望通过两范”的实施，为行业企业管理指导工作探索一条新路子。由于此项工作是第一次进行，需要在实践中不断完善。请你们将执行中的经验、问题和要求，及时告部政策法规体改司企管处。

附件一：机械工业企业管理基础工作规范化实施办法
机械工业企业管理基础工作规范化，是推动企业规范管理基础工作，保障企业生产经营活动顺利进行，并不断改进和创新企业管理，提高产品质量和经济效益，保障机械工业“三大战役”顺利实施的一项重要活动。管理基础工作是任何一个企业开办和运行的起码条件，因此，该项活动就其内容而言，带有一定的强制性。各企业要在行业统一目标要求下，结合企业实际情况，制定具体实施办法认真自查，找出差距，制订措施，限期整改达标，为企业的生产经营活动奠定坚实的管理基础。各级机械工业管理部门要切实负起全行业企业管理基础工作的指导、监督和服务的职能。为此，特制定《机械工业企业管理基础工作规范化实施办法》（简称《规范化》）。
一、目标
“九五”期间，所有机械企业都要使管理基础工作建立、健全和巩固，全面达到《规范化》要求的内容（简称“达标”），其中，在实施“三大战役”中创立1000种名牌产品的企业、500家质量信得过“明星”企业、100家有较强竞争力的“巨人”企业、300家建立起具有较强开发能力技术中心的企业，以及已获得国家一级、二级企业和“中国机械工业优秀企业”称号的企业应提前达到要求：一年见效，两年完善、三年巩固。
二、要求
（一）标准化工作
1．正式生产的产品必须有按规定程序批准并适合用户需要的产品标准，及与产品标准相适应的有关基础标准，包括：原材料、半成品、外购件标准；主要产品的包装、储运标准；产品的工艺、工装标准；安全、卫生、环保标准；检验和测试标准等，并认真贯彻执行。
2．制定了生产、技术、质量、设备、物资、能源、经营、财务等各项管理标准、职能处（科）室的工作标准和各类人员的工作标准，并认真贯彻执行。
（二）计量工作
1．达到三级以上计量合格。
2．有合理的计量检测点、网络图，计量器具配备齐全。
3．计量器具综合配备率达到100％。其精度以适合为限。
4．计量标准器具的周检率及其合格率达到100％。
（三）定额工作
1．建立健全了劳动、物资、能源消耗、资金、费用、设备等各类定额体系，主导产品定额覆盖率达到90％以上，执行率达到100％。
2．定额实行归口管理，定额管理制度和考核制度完善，台帐齐全，有定额执行情况的分析改进措施，完成情况良好。
（四）信息工作
1．建立了信息档案管理制度，各类信息的收集、整理、分析处理、传递、存储工作制度化、规范化，能及时应用于企业的生产经营决策。
2．各类信息，包括原始记录、台帐、统计报表、计划指令、档案等信息齐全、准确、及时。
3．有信息、档案工作发展规划和实施措施，逐步实行信息工作的计算机辅助管理。
（五）基本规章制度
1．建立健全了各项基本规章制度，包括：
企业领导制度：实行厂长（经理）负责制的企业，制定了三个条例的实施细则；实行《公司法》和现代企业制度的企业，建立了规范的股东代表大会、董事会、监事会等企业领导制度。
管理工作制度：经营决策、计划、生产、技术、质量、物资、财务、设备、动力、劳动人事、销售服务、思想政治工作、生活福利事业等管理制度及操作规程。
经济责任制和资产经营责任制：做到职权清楚，企业的方针、目标层层分解落实到部门、车间和班组；责任落实，考核严格，奖惩合理，使职工的劳动所得与劳动成果相挂钩。
2．规章制度具有严肃性、权威性，有保证贯彻执行的可行措施和考核办法，并能适时修订、充实和完善。
（六）职工教育
1．根据企业发展的需要，有长期培训规划和年度实施计划。
2．对全体职工进行了本专业应知应会和安全教育，并达到岗位技术（业务）要求。
3．新职工进厂先培训、后上岗，特殊工种和关键岗位的操作人员必须取得操作合格证书。
（七）班组建设
1．建立健全了以经济责任制为核心的班组管理制度，形成班组建设管理体系。
2．加强班组的思想、文化、业务建设，有班组建设的规划、目标和措施。
3．班组实行民主管理，开展技术革新和技术革命活动，充分发挥职工加强班组建设的积极性。
（八）现场管理
1．“工艺突破口”工作达到了五条标志：
①建立健全了统一、有效的工艺管理体系。
②有一套充分调动工艺人员积极性的办法。
③完善工艺文件和规章制度，严格考核办法，严格执行了“三按”（按图样、工艺、标准）和“三定”（定人、机、工种）。
④建立起文明生产秩序。
⑤消除因工艺管理不善而造成的产品质量事故，建立起正常的工艺工作秩序，使产品质量基本稳定并有所提高。
2．现场管理工作落实了六项基本要求：
①治理现场环境，实行“定置管理”，改变生产现场“脏、乱、差”的状况，做到人流、物流运转有序、畅通，现场环境整洁，建立起文明生产秩序。
②在“工艺突破口”工作初见成效的基础上，按照产品技术和经济生产的要求进一步调整工艺路线和工艺布局，提高工艺水平，严格按工艺要求组织生产，使生产处于受控状态，达到产品质量稳定提高。
③以生产现场组织体系的合理化、高效化为目标，不断优化生产劳动组织，合理进行劳动分工，消除各种无效劳动和时间浪费，做到生产指挥灵，劳动效率高，安全均衡生产。
④健全各项规章制度、技术标准、工作标准、劳动及消耗定额、计量检测、统计台帐等管理基础工作，做到制度化、标准化，并严格考核，保证信息流及时、准确、畅通。
⑤完善管理保证体系，把质量、工艺、消耗、生产、设备、财务、安全等各项管理工作进行系统协调，采用先进管理方法对投入产出全过程进行有效控制，提高现场管理的运行效能。
⑥搞好班组建设和民主管理，开展群众性、经常性的合理化建议、技术革新和双增双节活动，做好思想政治工作，充分调动职工的积极性和创造性，培养一支思想觉悟高、技术过硬、纪律严明的职工队伍。
三、实施原则
（一）企业自主实施与行业管理部门监督相结合的原则。
（二）各项管理基础工作要求的目标尽量采取量化的原则。
（三）无假冒伪劣产品，无重大人身、安全、设备和质量事故，无严重违犯财经纪律和国有资产流失问题，应作为管理基础工作规范达标的基本条件。
（四）达标监督检查工作要坚持实事求是、扎扎实实，从严要求、保证质量，注重实效、不走过场，不给企业增加负担。
四、工作程序
（一）企业按照《规范化》要求的内容和目标，对照检查，找出薄弱环节，制订措施，认真整改，限期达标。自查一般一年进行一次，并将自查结果书面上报企业的行业管理部门。自查达标的企业向行业管理部门申报达标结果；未达标的企业要上报自查情况、存在问题、分析原因、整改措施和达标期限。
（二）各省、市、自治区、计划单列市机械行业管理部门、国家试点机械企业集团在收到企业的申报书后，要组织有关单位领导和专家组织企业管理基础工作评价组，选择一定比例的企业进行抽查。其中：对创立1000种名牌产品的企业、500家质量信得过“明星”企业、100家“巨人”企业、300家建立技术中心的企业，以及已经获得国家一级、二级企业和“中国机械工业优秀企业”称号的企业，要进行认真细致的逐一检查。对未达标企业要进行帮助、教育和督促，以及有关的经验、存在的问题、拟采取的措施等报部政策法规体改司企管处。
（三）部政策法规体改司企管处组织有关司局和专家组成“机械工业企业管理基础工作评价委员会”，对各省市厅（局）的评价活动进行监督和指导，并进行必要的抽查，在进一步审核后，通报检查结果。
五、组织领导
（一）按照“分级组织，分类领导”的原则，机械工业部负责全行业《规范化》实施的组织领导工作，其职责是：
1．组织中国机械工业企业管理协会对全行业企业管理人员进行管理基础工作知识的培训；
2．组织“机械工业企业管理基础工作评价委员会”，对全行业企业管理基础工作规范化的实施情况进行检查，并通报检查结果，具体工作委托中国机械工业企业管理协会进行；
3．组织中国机械工业企业管理协会、机械工业部经济管理研究院及各行业协会等单位，开展企业管理基础工作咨询、诊断活动，充分发挥中介组织的作用；
4．根据《规范化》的实施情况，对全行业管理基础工作的现状和发展趋势做出适时的评价，并提出改进措施；
5．在全行业推广企业加强管理基础工作的经验，同时对因忽视管理基础工作而造成严重后果的企业进行曝光，以引起全行业的警觉；
6．根据管理基础工作规范达标情况，在全行业的评优、试点等工作中提出对有关企业的推荐或否决意见。
（二）各省、市、自治区、计划单列市机械行业管理部门或国家计划单列机械企业集团在机械工业部的统一指导下，负责推动本地区（集团）《规范化》的实施和组织对企业的评价，其职责是：
1．负责组织本地区（集团）中小型企业厂级领导和企业管理人员有关知识的培训工作；
2．负责组织本地区（集团）管理基础工作评价组，对企业进行抽（检）查，并将抽（检）查结果上报机械工业部；
3．根据本地区（集团）〈规范化《的实施情况，对本地区管理基础工作的现状和发展趋势做出评价，并提出改进措施；
4．组织有关专家对本地区（集团）企业进行管理基础工作咨询和诊断活动，尤其对于后进企业应加强指导、督促和帮助；
5．及时总结、汇报本地区（集团）开展管理基础工作规范化的经验及存在的主要问题；
6．根据本地区（集团）》规范化《的实施情况，对有关企业的评优、试点等工作提出推荐或否决意见；
7．可以委托中介组织具体从事有关工作，以充分发挥中介组织的作用。
六、本办法由机械工业部政策法规体改司负责解释。
七、本办法自1997年起实施。

附件二：机械工业企业管理进步示范工程实施办法
为了适应社会主义市场经济发展的需要和国内外市场竞争日益激烈的形势，机械企业在打好管理基础的同时，要用更大的努力致力于管理进步，各级机械行业管理部门也应在这方面对企业进行必要的指导与监督，尤其要发现、培养和树立一批管理进步示范企业，用先进典型引导、促进行业企业管理水平的不断提高。为此，特制定机械工业管理进步示范工程（简称《示范工程》）实施办法。
一、目标
“九五”期间，在全行业企业管理水平普遍提高的基础上，发现、培养和；树立一百个左右“管理进步示范企业”（简称“示范企业”），并通过示范企业的引导、带动作用，促进机械工业企业进一步强化和创新企业管理工作，逐步实现企业经济增长方式的转变，为打好“三大战役”提供管理保障，使“九五”期间机械工业企业管理的整体水平和市场竞争能力、有显著的提高。
二、主要内容
（一）改进和发展企业管理基础工作与优化现场管理工作
企业各项管理基础工作科学、合理、扎实、完善，达到《机械工业企业管理基础工作规范化实施办法》要求，率先规范达标，而且持久、稳定，并有创新，为打好“三大战役”，尤其是“产品质量翻身战役”奠定坚实的管理基础。
（二）改进和加强企业以；质量管理为重点的各项专业管理工作
企业不断改进和完善以质量管理为重点，包括成本、财务、资金管理、发展战略、结构调整、经营决策、市场营销、产品开发管理在内的各项专业管理工作，逐步建立起面向市场的快速反应管理机制，并取得了显著成效，达到了国内同行业的先进水平。
（三）采用现代化的管理方法和管理手段
企业采用或创新现代化的管理方法和管理手段，使企业的管理水平得到显著提高。
（四）加强“以人为本”的管理，建立起企业的人才队伍
企业抓住“以人为本”的市场竞争关键，确立职工的主人翁地位，充分发挥职工的积极性、主动性和创造力，不断增强职工的自觉管理和自主管理意识，逐步培育和建立起一支包括企业经营管理者、科技管理人员和职工在内的企业人才队伍，素质不断提高，具有较强的竞争能力。
（五）加强“两个文明”建设，塑造企业形象
企业加强“两个文明”建设，逐步建立起适应社会主义市场经济需要和具有企业实际特点的企业文化，不断提高职工的自豪感，增强企业的凝聚力。按照“用户和职工双满意”的原则，不断加强塑造企业形象的工作。
（六）采用先进的企业管理思想和理论
结合企业实际情况，采用先进的管理思想、理论和观念，对企业管理工作进行不断的探索、改进和创新，并进行了科学的管理系统设计，企业管理的整体水平达到或接近国内外同行业先进水平，建立起自己的管理模式。
三、示范企业的认定和公布
（一）“示范企业”必须具备下列条件：
1．按照《机械工业企业管理基础工作规范化实施办法》的要求，企业管理基础工作率先规范达标。
2．企业领导班子坚强、有力，并具有较强的管理意识，重视企业创新工作。
3．企业的经济效益较好，有一定的经济实力开展管理进步工程。其综合经济指数或主要经济技术指标处于国内同行业前列。
4．企业管理进步显著，其经验在同行业中有示范、推广价值。
5．当年度，企业无产品质量、人身安全重大事故和严重违章违纪行为。
（二）“示范企业”的认定程序
按照“企业自愿参加”的原则，由企业提出申请，报省、市、自治区、计划单列市机械行业管理部门或国家计划单列机械企业集团初审后，或者由行业管理部门（集团）发现并争得企业同意后，推荐给机械工业部；由机械工业部组织中国机械工业企业管理协会对其进行考评、认定，确认管理进步示范企业，并由机械工业部公布名单，颁发示范企业标志和证书，并对其进行定期审核。
四、组织分工
（一）机械工业部负责整个《示范工程》的组织、管理工作，其具体职责是：
1．负责示范企业的选择和认定，以及考核工作；
2．在全行业推广示范企业经验；
3．把示范企业的管理需求作为重要内容之一，纳入行业企业管理发展计划；
4．优先推荐示范企业的技改项目列入国家计划，并支持其计划的落实和实施；
5．组织示范企业做好人才培养、培训及出国考察工作，并为企业加强与国家有关部门的联系及国际合作创造条件；
6．组织全行业的管理科学研究力量和管理科学实验手段，向示范企业提供管理科学研究成果，协助示范企业进行企业管理咨询、诊断，以及主要管理难题的联合攻关；
（二）各省、市、自治区、计划单列市机械行业管理部门或国家计划单列机械企业集团作为《示范工程》的有力推动者，在机械工业部的统一指导下，负责本地区（集团）《示范工程》的开展。其具体职责是：
1．负责做好示范企业的初审和推荐工作；
2．组织本地区（集团）的管理科研、咨询队伍，帮助示范企业解决管理上的难题；
3．及时总结、汇报本地区（集团）开展《示范工程》的经验及存在的主要问题；
4．以示范企业为龙头，全面推进本地区（集团）的企业管理进步工作。
（三）机械行业各管理性社会团体、行业协会及高等院校、科研院所要围绕管理进步示范工程，做好以下工作：
1．向示范企业提供现代科研实验手段和行业管理技术标准；
2．向示范企业推广先进、适用、可操作性强的管理科研成果；
3．向示范企业提供国内外有关的管理动态及信息；
4．与示范企业联合攻关，解决企业存在的管理难题。
（四）各示范企业应结合企业的中长期发展规划，制定企业管理进步规划、年度计划和实施方案。
五、奖励与处罚
（一）“示范企业”，部将给予表彰、奖励。
（二）对《示范工程》组织出色的省市行业管理部门和计划单列企业集团，部将给予表彰和奖励。
（三）各示范企业可结合具体情况，对本企业管理进步工作中起到突出作用的个人，给予适当的精神鼓励和物质奖励。
（四）在鼓励进步示范工程实施过程中，由部委托中国机械工业企业管理协会对示范企业的管理进步工作进行考核，发现下列情况之一者，取消其资格：
1．经复核已经不具备“示范企业”条件；
2．企业发生重大产品质量、人身安全、设备事故和严重违法违纪行为；
3．企业经济效益严重滑坡。
六、示范企业发生企业兼并、重组等重大变更时，须及时上报部有关部门。
七、各省、市、自治区、计划单列市机械行业管理部门和国家计划单列机械企业集团可参照本实施办法制定本地区（集团）相应的推进企业管理进步的有关规定。
八、本办法由机械工业部政策法规体改司负责解释。
九、本办法自1997年起执行。


交通运输部


中华人民共和国交通运输部令

2009 年 第 14 号

　　《关于修改<老旧运输船舶管理规定>的决定》已于2009年11月25日经第11次部务会议通过，现予公布，自公布之日施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　长　 李盛霖
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年十一月三十日



关于修改《老旧运输船舶管理规定》的决定

　　交通运输部决定对《老旧运输船舶管理规定》作如下修改：
　　一、在第三条中增加一项作为第六项：“单壳油船，是指未设有符合国内船舶检验规范规定的双层底舱和双层边舱的油船（含油驳）。”
　　二、增加一条作为第三十八条：“为保护水域环境，对已投入营运但未达到强制报废船龄的单壳油船实行限期淘汰。具体时间和实施范围由交通运输部另行公布。”
　　此外，对条文的顺序和部分文字作了相应的调整和修改。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《老旧运输船舶管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。



老旧运输船舶管理规定

　　（2006年7月5日交通部发布　根据2009年11月30日交通运输部《关于修改〈老旧运输船舶管理规定〉的决定》修正）

第一章　总　　则

　　第一条　为加强老旧运输船舶管理，优化水路运力结构，提高船舶技术水平，保障水路运输安全，促进水路运输事业健康发展，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于拥有中华人民共和国国籍，从事水路运输的海船和河船。
　　第三条　本规定中下列用语的含义是：
　　（一）船龄，是指船舶自建造完工之日起至现今的年限；
　　（二）购置、光租外国籍船船龄，是指船舶自建造完工之日起至国务院商务主管部门或其授权的部门和机构签发的《机电产品进口许可证》或《自动进口许可证》签发之日的年限；
　　（三）老旧运输船舶，是指船龄在本规定第四条、第五条规定的最低船龄以上的运输船舶；
　　（四）报废船舶，是指永久不能从事水路运输的船舶；
　　（五）废钢船，是指永久不能从事水路运输的钢质船舶；
　　（六）单壳油船，是指未设有符合国内船舶检验规范规定的双层底舱和双层边舱的油船（含油驳）。
　　第四条　老旧海船分为以下类型：
　　（一）船龄在10年以上的高速客船，为一类老旧海船；
　　（二）船龄在10年以上的客滚船、客货船、客渡船、客货渡船（包括旅客列车轮渡）、旅游船、客船，为二类老旧海船；
　　（三）船龄在12年以上的油船（包括沥青船）、散装化学品船、液化气船，为三类老旧海船；
　　（四）船龄在18年以上的散货船、矿砂船，为四类老旧海船；
　　（五）船龄在20年以上的货滚船、散装水泥船、冷藏船、杂货船、多用途船、集装箱船、木材船、拖轮、推轮、驳船等，为五类老旧海船。
　　第五条　老旧河船分为以下类型：
　　（一）船龄在10年以上的高速客船，为一类老旧河船；
　　（二）船龄在10年以上的客滚船、客货船、客渡船、客货渡船（包括旅客列车轮渡）、旅游船、客船，为二类老旧河船；
　　（三）船龄在16年以上的油船（包括沥青船）、散装化学品船、液化气船，为三类老旧河船；
　　（四）船龄在18年以上的散货船、矿砂船，为四类老旧河船；
　　（五）船龄在20年以上的货滚船、散装水泥船、冷藏船、杂货船、多用途船、集装箱船、木材船、拖轮、推轮、驳船（包括油驳）等，为五类老旧河船。
　　第六条　国家对老旧运输船舶实行分类技术监督管理制度，对已达到强制报废船龄的运输船舶实施强制报废制度。
　　第七条　县级以上人民政府交通运输主管部门根据本规定和其他有关规定对老旧运输船舶的市场准入和营运进行管理，并可委托其设置的航运管理机构负责老旧运输船舶管理的具体工作。
　　海事管理机构根据有关法律、行政法规和本规定对老旧运输船舶实施安全监督管理。

第二章　船舶购置、光租、改建管理

　　第八条　购置外国籍船舶或者以光船租赁条件租赁外国籍船舶从事水路运输，船舶必须符合本规定附录规定的购置、光租外国籍船舶的船龄要求，其船体、主要机电设备和安全、防污染设备等应当符合船舶法定检验技术规则。
　　购置、光租外国籍油船，其船体应当符合《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》附则I《防止油类污染规则》规定的要求。
　　第九条　本规定所称购置外国籍船舶、以光船租赁条件租赁外国籍船舶，包括已经从国外购置或者以光船租赁条件租赁，但尚未在中国取得合法船舶检验证书、船舶国籍证书的外国籍船舶，以及通过拍卖方式购置的外国籍船舶。
　　第十条　任何组织和个人不得购置外国籍废钢船从事水路运输，也不得以光船租赁条件租赁外国籍废钢船从事水路运输。
　　第十一条　超过本规定报废船龄的外国籍船舶不得从事国内水路运输。
　　第十二条　购置外国籍船舶或者以光船租赁条件租赁外国籍船舶改为中国籍船舶经营水路运输，购置人、承租人应当了解船舶的船龄和技术状况，并按下列程序办理有关手续：
　　（一）购置或光租外国籍一、二、三类船舶前，应当按照国家有关规定向县级以上地方人民政府交通运输主管部门提出增加运力的申请，并报经交通运输部批准；
　　（二）购置外国籍船舶或者以光船租赁条件租赁外国籍船舶后，应依法向海事管理机构认可的船舶检验机构申请初次检验，取得其签发的船舶检验证书；
　　（三）购置外国籍船舶或者以光船租赁条件租赁外国籍船舶取得船舶检验证书后，应依法向海事管理机构申请船舶登记、光船租赁登记，取得其签发的船舶所有权登记证书、船舶国籍证书或光船租赁登记证明书及临时船舶国籍证书；
　　（四）购置外国籍船舶或者以光船租赁条件租赁外国籍船舶取得船舶国籍证书或光船租赁登记证明书及临时船舶国籍证书后，经营国内水路运输的，应当按有关规定向县级以上人民政府交通运输主管部门提出申请，取得船舶营运证；经营国际运输的，于投入运营前15日向交通运输部备案，取得备案证明文件。
　　第十三条　船舶检验机构应当严格按照有关船舶法定检验技术规则和本规定对购置的外国籍船舶或者以光船租赁条件租赁的外国籍船舶进行检验。
　　第十四条　船舶登记机关应当严格按照有关船舶登记规定和本规定对购置的外国籍船舶或者以光船租赁条件租赁的外国籍船舶进行登记。
　　第十五条　县级以上人民政府交通运输主管部门应当按国家有关水路运输经营资质管理规定和本规定对经营水路运输的申请进行审核。审核不合格的，不得发给船舶营运证或国际船舶备案证明文件。
　　第十六条　四类、五类船舶不得改为一类、二类、三类船舶从事水路运输，三类船舶之间不得相互改建从事水路运输。
　　第十七条　改建一、二、三类老旧运输船舶，应当按运力变更的规定报规定的交通运输主管部门批准。
　　改建老旧运输船舶，必须向海事管理机构认可的船舶检验机构申请建造检验。
　　船舶检验机构对改建的老旧运输船舶签发船舶检验证书，应当注明改建日期，但不得改变船舶建造日期。
　　第十八条　老旧运输船舶经过改建，与改建前不属本规定的同一船舶类型的，其特别定期检验船龄、强制报废船龄适用于改建后老旧运输船舶类型的规定。

第三章　船舶营运管理

　　第十九条　船舶所有人或者经营人应采取有效措施，加强老旧运输船舶的跟踪管理，适当缩短船舶设备检修、养护检查周期和各种电气装置的绝缘电阻测量周期，严禁失修失养。
　　第二十条　船舶所有人或者经营人改变老旧运输船舶的用途或航区，必须向海事管理机构认可的船舶检验机构申请临时检验，核定载重线和乘客定额、船舶构造及设备的安全性能，必要时重新丈量总吨位和净吨位。
　　第二十一条　从事国内运输的老旧运输船舶办理进出港口签证，除应当向海事管理机构交验有关安全证书外，还应当交验船舶营运证。
　　对未按国家规定交验有效船舶证件的老旧运输船舶，海事管理机构不得为其办理进出港口签证；对未交验船舶营运证的，还应将有关情况通知所在地交通运输主管部门。
　　第二十二条　海事管理机构应当对从事国际运输的中国籍老旧运输船舶和进出我国港口的达到本规定老旧船舶年限的外国籍运输船舶加强监督检查。
　　第二十三条　对处于不适航状态或者有其他妨碍、可能妨碍水上交通安全的老旧运输船舶，海事管理机构依照有关法律、行政法规的规定禁止其进港、离港，或责令其停航、改航、驶向指定地点。
　　第二十四条　船舶所有人或者经营人应当按照国家有关规定，向海事管理机构认可的船舶检验机构申请对营运中的老旧运输船舶定期检验。经检验不合格的，不得经营水路运输。
　　第二十五条　老旧运输船舶达到本规定附录规定的特别定期检验的船龄，继续经营水路运输的，船舶所有人或经营人应当在达到特别定期检验船龄的前后半年内向海事管理机构认可的船舶检验机构申请特别定期检验，取得相应的船舶检验证书，并报批准其经营水路运输的交通运输主管部门备案。
　　第二十六条　经特别定期检验合格、继续经营水路运输的老旧运输船舶，船舶所有人或者经营人应当自首次特别定期检验届满一年后每年申请一次特别定期检验，取得相应的船舶检验证书，并报批准其经营水路运输的交通运输主管部门备案。
　　县级以上人民政府交通运输主管部门发现老旧运输船舶的技术状况可能影响航行安全的，应当通知海事管理机构。
　　老旧运输船舶的技术状况可能影响航行安全的，海事管理机构应当责成船舶所有人或经营人向船舶检验机构申请临时检验。
　　第二十七条　未按本规定第二十五条、第二十六条的规定申请特别定期检验或者经特别定期检验不合格的老旧运输船舶，应予以报废。
　　第二十八条　达到本规定附录规定的强制报废船龄的船舶，应予以报废。
　　船舶检验证书、船舶营运证的有效期最长不得超过本规定附录规定的船舶强制报废船龄的日期。
　　第二十九条　船舶报废后，其船舶营运证或国际船舶备案证明文件自报废之日起失效，船舶所有人或者经营人应在船舶报废之日起十五日内将船舶营运证交回原发证机关予以注销。其船舶检验证书由原发证机关加注“不得从事水路运输”字样。
　　第三十条　禁止使用已经报废的船舶从事水路运输。
　　禁止使用报废船舶的设备及其他零部件拼装运输船舶从事水路运输。
　　第三十一条　报废船舶改作趸船、水上娱乐设施以及其他非运输设施，应符合国家有关规定。

第四章　监督和处罚

　　第三十二条　县级以上人民政府交通运输主管部门、海事管理机构应当按照有关法律、行政法规、规章的规定，对老旧运输船舶进行监督检查。
　　老旧运输船舶所有人或者经营人应当接受县级以上人民政府交通运输主管部门、海事管理机构依法进行的监督检查，如实提交有关证书、资料或者情况，不得拒绝、隐匿或者弄虚作假。
　　第三十三条　老旧运输船舶所有人或者经营人违反本规定第十二条第（四）项的规定，未经批准擅自从事营业性水路运输的，按《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第（一）项的规定给予行政处罚。
　　第三十四条　违反本规定第二十九条的规定，未将报废船舶的船舶营运证交回原发证的交通运输主管部门的，以未经批准擅自从事营业性水路运输论，按《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第（一）项的规定给予行政处罚。
　　第三十五条　船舶所有人或者经营人违反本规定有关船舶登记、检验规定的，由海事管理机构按有关法律、行政法规、规章规定给予行政处罚。
　　第三十六条　交通运输主管部门、海事管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分。

第五章　附　　则

　　第三十七条　为满足保护国家利益和加强安全管理的需要，交通运输部可以对本规定的有关船龄进行临时调整。
　　第三十八条　为保护水域环境，对已投入营运但未达到强制报废船龄的单壳油船实行限期淘汰。具体时间和实施范围由交通运输部另行公布。
　　第三十九条　仅从事水上工程作业的船舶，以及仅从事港区内作业的拖船、工作船等船舶，不适用本规定。
　　以上船舶和其他非营运船舶从事水路运输时，适用本规定。
　　第四十条　对从事中国港口至外国港口间运输的一、二类船舶，需要对船龄作出限制规定的，由双边商定。
　　第四十一条　本规定由交通运输部负责解释。
　　第四十二条　本规定自2006年8月1日起施行。2001年4月9日交通部公布的《老旧运输船舶管理规定》（交通部令2001年第2号）同时废止。



附录一：

海船船龄标准

船舶类别
购置、光租
外国籍船船龄
特别定期
检验船龄
强制报废
船龄

一类船舶
10年以下
18年以上
25年以上

二类船舶
10年以下
24年以上
30年以上

三类船舶
12年以下
26年以上
31年以上

四类船舶
18年以下
28年以上
33年以上

五类船舶
20年以下
29年以上
34年以上


附录二：

河船船龄标准

船舶类别
购置、光租
外国籍船船龄
特别定期检验船龄
强制报废
船龄

一类船舶
10年以下
18年以上
25年以上

二类船舶
10年以下
24年以上
30年以上

三类船舶
16年以下
26年以上
31年以上

四类船舶
其中黑龙江水系船舶
18年以下
18年以下
28年以上
33年以上
33年以上
39年以上

五类船舶
其中黑龙江水系船舶
20年以下
20年以下
29年以上35年以上
35年以上
41年以上