株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城区专业治安巡防队管理办法的通知
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株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城区专业治安巡防队管理办法的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城区专业治安巡防队管理办法的通知
株政办发[2009]27号
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市城区专业治安巡防队管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月十一日
株洲市城区专业治安巡防队管理办法
第一条为规范城区专业治安巡防队（以下简称治安巡防队）的建设和管理，充分发挥治安巡防队在维护社会治安工作中的作用，根据国家和省、市有关文件精神，特制定本办法。
第二条治安巡防队是依靠社会各方力量，协助专门机关预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序的群防群治组织。治安巡防队员是政府出资开发的从事公益性岗位的合同制聘用人员。
第三条城区以社区为单位按照6-10人的规模控制治安巡防队人数。全市治安巡防队总员额暂控制1000人规模，以后根据城市发展规模适当调整。治安巡防队在社区挂牌办公，统一称谓为：株洲市ⅹⅹ区ⅹⅹ街道ⅹⅹ社区治安巡防队。
第四条市社会治安综合治理委员会办公室对全市城区专业治安巡防工作进行领导、规划、指导、协调和监督。
第五条区社会治安综合治理委员会办公室负责对本区专业治安巡防工作的领导、指导、协调、调度、监督和检查，确保治安巡防工作的正常开展，不断提高治安巡防工作水平；制定治安巡防队工作制度和相关规定，加强治安巡防工作的规范化、制度化建设；组织招聘、培训巡防队员，严格核定巡防队队员员额并逐一分配到各街道；协调治安巡防队与相关单位和部门的关系，处理与治安巡防工作有关的事务；深入调查研究，总结和推广治安巡防工作经验，及时报送台账、报表等相关信息资料；督促本级财政拨款及时到位，保证工资按时发放。
第六条街道办事处负责分别与本街道巡防队队员签订劳动合同并办理社会保险手续；建立分配到本街道的治安巡防队员管理档案，实行跟踪管理和服务；根据实战需要将区综治办分配到本街道的巡防队员再分配到所属各社区；建立治安巡防队工作绩效考核制度并审查所属各社区治安巡防队工作绩效。治安巡防队员劳动合同每两年签订一次。
第七条社区为本社区治安巡防队提供办公场所；建立本社区治安巡防队值班登记台帐和出勤考核制度，对本社区治安巡防队进行日常管理、工作安排和考核。
第八条治安巡防队员统一在具有本市城区常住户口且实际常住在本辖区内50岁以下身体健康的退伍军人、大中专毕业生、零就业家庭和下岗人员中公开招聘。
第九条招聘城区治安巡防队员须经过四个环节：政审，包括资格审查和政治审查；体检，包括体格检查和体能测试；考试内容包括文化知识、法律法规知识和时事知识；公示，对政审、体检、考试都合格者进行公示，公示期为7天，通过公示并经审核批准，方可参加培训。
第十条治安巡防队员培训工作由区综治办组织，劳动保障部门具体负责，并纳入下岗培训计划，实行免费培训，公安机关予以业务指导。
第十一条治安巡防队在社区居委会的直接管理和指挥下，在辖区公安派出所和社区民警的指导下开展巡防工作。巡区发案数量和治安情况作为主要内容列入工作绩效考核范围，与奖惩挂钩，队员工资中的300元作为浮动工资。
第十二条治安巡防队负责辖区内的治安巡防，维护辖区治安秩序；负责对本辖区可疑人员的查询，在公安机关指导下配合做好重点要害部位、重大活动的安全保卫；对现行违法犯罪及时予以制止并向公安机关报告，将抓获的现行犯罪嫌疑人员及时送交公安机关处理；开展法制宣传和安全防范宣传工作。
第十三条治安巡防队员统一着装上岗，佩戴巡防标志和编号牌。重点到无围墙、门卫、物业保安的居民小区和小街小巷进行巡查，掌握各处地形等情况，同时与小区楼栋守护人员建立工作关系，并提示、帮助消除治安、安全隐患。治安巡防队根据实战需要适时调整巡防线路、巡防密度和巡防班次、时间。巡防队员每日按班次与巡区各居民小区门卫或楼栋守护岗双向签到。
第十四条治安电子防控系统负责监控主要街道、银行、广场、车站、码头等公共部位和治安复杂场所。巡特警主要负责巡防重点街道、广场及周围区域等人流密集场所。小区物业保安主要负责小区内查问嫌疑人员、防范各类案件发生。单位及场所保安队员主要负责维护责任范围的安全秩序，搞好安全防范。楼栋守户岗主要负责巡查外来可疑人员，开展邻里守望和安防宣传。治安巡防队随时保持与巡区及邻近派出所治安电子监控室、街面巡特警、相邻社区治安巡防队的通讯呼应，及时向派出所治安电子监控室、街面巡逻民警、相邻社区治安巡防队、辖内小区物业保安、楼栋守护岗通报现行警情或疑似警情，充分发挥衔接、联结上述各种治安防范力量的作用。同时在协查可疑部位和人员，制止、抓获现行违法犯罪人员时可请求支援，形成覆盖全社会的联防联控、动静结合、协同配合的治安防范网络。
第十五条治安巡防队实行准军事化管理。巡防队员必须听从指挥，服从命令，文明巡逻，依法办事，热心帮助群众，努力满足群众的合理要求。
第十六条治安巡防队员不得进入宾馆、酒店、文化娱乐场所、居民住宅等内进行检查。禁止巡防队员参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。禁止治安巡防队员对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款、没收钱物等处理。对超越职权或冒充警务人员进行执法活动，或有其他违纪违法行为的，予以解除合同关系；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条不得安排或变相安排治安巡防队员参与办案和其他警务活动。不得安排治安巡防队员执行拆迁、收费等巡防职责范围之外的任务。
第十八条治安巡防队的经费纳入市、区两级财政年度预算。巡防队员工资可参照上年度全市最低工资标准的1.2-1.3倍发放。所需经费由市、区两级财政各承担50%。各区为巡防队员办理养老、医疗、工伤等社会保险，并按每人每年500元的标准统一配备服装标识和装备，所需经费由区财政承担。市财政按月将市财政承担部分拨付到各区财政专户。区财政按核定分配人数将市财政拨付的资金连同应由区财政承担的经费部分及时划拨到各街道办事处、社区。
第十九条各区必须严格核定并如实上报治安巡防队员人数。市财政局、市综治办每年组织两次对各区治安巡防队员集中点验，并不定期对治安巡防队实地检查、点验。
第二十条治安巡防队员在治安巡防中作出突出贡献的，由街道综治办申请市、区人民政府或综治部门予以表彰，并给予适当物质奖励。
第二十一条治安巡防队的工作情况纳入社会治安综合治理目标管理考核。
第二十二条本办法自发布之日起施行，原《株洲市组建城市社区专业治安巡防队工作规程》（株办发〔2002〕14号）同时废止。原各区所聘社区专业治安巡防队员需重新审核并签订劳动合同。
第二十三条各县市组建治安巡防队参照本办法执行。
嘉兴市区住宅小区竣工综合验收管理办法(试行)
浙江省嘉兴市建设局
关于印发《嘉兴市区住宅小区竣工综合验收管理办法(试行)》的通知
市级各有关部门(单位)、秀城区建设与交通局、秀洲区建设局、市区各房地产开发企业：
现将《嘉兴市区住宅小区竣工综合验收管理办法(试行)》印发给你们，请遵照实施，在实施中遇到的问题，请及时向我局反映。
附：《嘉兴市区住宅小区竣工综合验收管理办法(试行)》
嘉兴市建设局
二00一年十一月五日
第一条：为加强本市市区住宅小区竣工综合验收管理，规范住宅小区开发建设行为，提高住宅小区整体居住水平，根据国务院第248号《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》和《浙江省房地产开发管理条例》等法规，结合本市实际，制订本办法。
第二条：本市城市规划区范围内，规划总建筑面积在2万平方米以上，以住宅为主的单位建筑和综合性建筑群体(以下简称住宅小区)的竣工综合验收，适用本办法。
第三条：嘉兴市建设行政主管部门负责城市规划区内住宅小区竣工综合验收工作。
市房地产管理处受市建设行政主管部门的委托，负责市区住宅小区竣工综合验收的组织实施和日常管理工作。
秀城区、秀洲区建设行政主管部门按有关规定分别负责组织实施秀城新区、秀洲新区规划范围内的住宅小区竣工综合验收工作，验收结果应报送市建设行政主管部门备案。
第四条：市区住宅小区竣工综合验收小组由熟悉住宅建设和管理工作业务的专家及有关单位人员组成，并负责住宅小区竣工综合验收的评定工作。
第五条：申请住宅小区竣工综合验收，其开发建设工程应当首先通过以下验收，并取得单顶验收合格证明材料：
(一) 建设工程经规划部门验收并取得规划许可证正本。
(二) 建设工程经建筑业管理部门备案或经建筑质量监督部门验收：
(王) 小区内道路、给排水、环卫设施、园林绿化、燃气、节水设施等，经市城建管理部门验收；
(四) 小区及住宅组团的命名和幢号编制经地名管理部门正式确定；
(五) 小区内公共配套设施经房地产管理部门验收；
(六) 人防、供电、供热、邮政、通讯、消防等设施经相关专业管理部门验收；
(七) 城建档案管理部门验收。
第六条：申请住宅小区竣工综合验收应当具备以下条件：
(一) 除经批难停建、缓建的项目外，所有建设项目、建设内容按批准的住宅小区规划和有关专业管理要求、设计规范全部建成，达到符合使用要求，并已取得由各职能管理部门验收合格或备案的证明材料：
(二) 住宅小区内所有施工机器(具)、临时建筑物、构筑物、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到工完、场清、地平、无垃圾；
(三) 建设期间临时设置的架空电缆、电线、地面裸露的管线等已拆除或埋入地下；
(四) 住宅小区四周界限与小区外相连的道路、人行道、河道、围墙等设施建设，应当符合规划设计要求，并满足居住区居民生活和通行条件；
(五) 住宅小区内各建设项目的竣工图纸、资料齐全；
(六) 开发住宅小区的被拆迁户，已全部按拆迁安置方案落实；
(七) 住宅小区的物业管理已按市有关物业管理规定委托有资质的物业管理单位进行前期管理。
第七条：住宅小区竣工综合验收，开发建设单位须提交以下资料：
(一) 住宅小区竣工综合验收申报表、小区开发建设总结；
(二) 小区竣工总平面布置图(原件)、住宅小区土地使用权证、建设用地规划许可证、房地产开发项目合同、所有单体项目建设工程规划许可证、施工许可证、商品房预售证、单位工程竣工验收备案证明、各类地面、地下线路、管网图纸和有关设备设施技术档案资料；
(三) 本办法第六条规定的各专业单项验收合格证明(原件)；
(四) 住宅小区前期物业管理委托合同，物业清单及物业管理情况材料。
第八条：住宅小区竣工综合验收可申请分期验收。分期验收的住宅小区，由规划部门具体划分分期开发的规模、区域，每期验收面积原则上应达到小区规划总建筑面积的30％以上。申请分期验收的组团，应按规划总布、单体设计标难要求完成全部建设内容，达到本办法第五条、第六条规定条件。
第九条：住宅小区竣工综合验收按下列程序办理：
(一) 城市规划区范围内的住宅小区，开发建设单位向嘉兴市房地产管理处提出竣工综合验收申请报告，并提供本办法第七条规定的资料。
(二) 房地产管理处应在收齐开发建设单位提交的验收资料后于7个工作日内，发出验收与否通知单，对符合验收条件的，在10个工作日内组织验收小组进行住宅小区竣工综合验收评定。
(三) 验收评定分资料审核和现场验收两部分，验收评定后，由验收小组提出验收意见，并向市建设行政主管部门提交验收报台和综合验收意见书。验收结果以书面形式通知开发建设单位和各专业验收部门。
(四) 综合验收合格的，由市建设行政主管部门发给《嘉兴市区住宅小区竣工综合验收合格证》。
第十条：经竣工综合验收合格的住宅小区或实施分期验收合格的组团，开发建设单位在领取《嘉兴市区住宅小区竣工综合验收合格证》后，可办理有关房屋交付使用和管理移交手续。
第十一条：住宅小区竣工综合验收或分期验收不合格的，开发建设单位不得将房屋交付使用和办理房屋交接手续。同时必须按验收小组提出的整改内容意见和规定的期限进行整改。整改后将整改内容重新申报复验。
第十二条：住宅小区开发建设规模达到本办法第二条规定标难，建成或基本建成后不申报竣工综合验收或分期综合验收，擅自分期或逐幢办理交付使用的，根据建设部、省建设厅的有关规定予以处罚。
第十三条：将综合验收成分期验收不合格的房屋擅自交付使用的，由建设行政主管部门责令停止办理交付使用手续，并根据建设部及省建设厅的有关规定进行处罚。给购房人造成损失的，开发建设单位应当依法承担赔偿责任。
第十四条：住宅小区建设规模达到本办法第二条规定标准的在建小区，除已办理交付使用的房屋外，均按本办法执行。
第十五条：本办法自公布之日起执行。1994年8月6日嘉兴市城乡建设委员会印发的《嘉兴市城市住宅小区竣工综合验收管理实施意见》同时废止。
徐州市劳动和社会保障局、徐州市卫生局关于修订《徐州市城镇职工基本医疗保险门诊特定项目管理暂行办法》的意见
江苏省徐州市劳动和社会保障局 江苏省徐州市卫生局
徐州市劳动和社会保障局、徐州市卫生局关于修订《徐州市城镇职工基本医疗保险门诊特定项目管理暂行办法》的意见
徐劳社［2002］23号
各委、办、局(公司)，市各有关企业、事业单位，驻徐部、省属单位：
为了减轻门诊特定项目患者支付较高门诊医疗费用的负担，根据《徐州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》，对《徐州市城镇职工基本医疗保险门诊特定项目管理暂行办法》提出如下修订，请遵照执行。
一、原定尿毒症、器官移植、癌症的特定治疗项目不变，增加相关辅助检查和对症治疗。
二、尿毒症、器官移植患者的门诊医疗费用，个人支付起付标准、分段按比例自付费用后，由统筹基金予以补助。一个统筹年度按就医定点医疗机构级别支付首次统筹基金起付标准；起付标准以上、最高支付限额以下医疗费用个人分段自付的比例同住院医疗待遇；退休人员按上述规定的70%自付；建国前参加革命工作的老工人和70岁以上退休人员按上述规定的60%自付；如当年再住院治疗不再支付起付标准。
三、癌症患者的医疗费用，一个统筹年度个人累计支付至上一年度本市职工年平均工资的15%后，超出部分由统筹基金补助。在职职工补助90%；退休人员补助93%；建国前参加革命工作的老工人和70岁以上退休人员补助95%；统筹基金最高补助限额为6000元。如当年再住院治疗不再支付起付标准。
四、门诊特定项目所发生的医疗费用，属于个人自付的医疗费用，从个人帐户中支付，市医疗保险经办机构按月与定点医疗机构、定点零售药店(以下称定点单位)结付，个人帐户资金为零时由个人现金支付；属于统筹基金支付的部分，由定点单位予以记帐，市医疗保障经办机构按照《徐州市城镇职工基本医疗保险结算管理办法》每月与定点单位结算。
五、尿毒症、器官移植、癌症患者一个统筹年度所有由统筹基金支付的医疗费用合并计算，统筹基金最高支付限额以上部分，按《徐州市城镇职工大病医疗救助管理暂行办法》执行。
六、市医疗保险经办机构每季度组织一次门诊特定项目审查。批准的有效期为一年，超过一年须重新审核。
七、门诊特定项目准入标准、医疗服务管理和用药、诊疗项目范围等，另行制定。
八、本意见由市劳动和社会保障行政部门负责解释。自2002年4月1日起施行。
二00二年四月四日
