恩施州清江质量奖管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 16:26:02 浏览:8378
来源:法律资料网
恩施州清江质量奖管理规定
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府
州人民政府关于印发《恩施州清江质量奖管理规定》的通知
各县、市人民政府，州政府各部门：
《恩施州清江质量奖管理规定》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年五月二十五日
恩施州清江质量奖管理规定
第一章 总则
第一条 为表彰在质量管理中取得卓越绩效的企业和组织，引导、激励广大企业或组织建立和实施卓越绩效模式，提高产品、工程、服务和环境质量水平，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院质量振兴纲要》、《湖北省长江质量奖管理规定》，结合本州实际，制订本规定。
第二条 本规定所称恩施州清江质量奖（以下简称“清江质量奖”）是州人民政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予本州行政区域内在质量管理方面取得卓越绩效的企业或组织。
第三条 清江质量奖的评定工作遵循科学、公正、公平、公开的原则，按照自愿申报、专家评议、社会公示、政府决策的程序进行，坚持从严掌握、宁缺勿滥。
清江质量奖每两年评定1次，每次授予获得清江质量奖的企业或组织1家；对入围候选企业或组织，可设置不超过3名的清江质量奖提名奖。
第二章 组织机构及其职责
第四条 州人民政府授权州质量兴州工作领导小组组织、推动、指导、监督清江质量奖评审活动，并决定清江质量奖评审的重大事项。日常工作由恩施州质量兴州工作领导小组办公室负责。
领导小组设立“清江质量奖专家评定委员会”（以下简称专家评委会），依照本规定负责清江质量奖评审的组织工作。
第五条 专家评委会成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员等组成。专家评委会管理办法由州质量兴州工作领导小组制订。
第六条 专家评委会应当履行下列职责：
（一）制订清江质量奖评定标准、实施指南、评审工作程序等重要工作规范；
（二）审查、公示评审结果，确保评审工作的公开、公正和公平；
（三）审议清江质量奖获奖企业或组织建议名单，并报请州人民政府决定。
第七条 专家评委会应建立评审员专家库，并根据工作需要从符合下列条件的人员中遴选评审员：
（一）熟悉国家有关质量管理的法律、法规，掌握现代质量管理的理论、方法和技术；
（二）具有大学及以上文化程度；
（三）具有5年以上经营、管理工作经历，有丰富的管理实践经验；
（四）具有较强的分析判断能力和创造性工作能力；
（五）公正严明，廉洁自律，有敬业奉献精神。
评审员不得参加与自己利益相关企业或组织的评审工作；不得传播影响评奖公正性的错误或误导信息，不得泄露相关企业或组织的商业秘密。
第八条 本州及各县市有关主管部门分别负责本系统和所属行政区域内企业或组织的发动、培育、推荐和申报工作；宣传、推广获奖企业或组织的经验和成果；协助推荐专业人员担任专家评委会委员。
第三章 申报条件及评审标准
第九条 企业或组织申报清江质量奖，必须同时具备下列基本条件：
（一）在本州行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营或公益活动5年以上；
（二）建立并实施卓越绩效模式，质量管理体系健全，已通过ISO9000质量体系认证或其他相关行业体系认证3年以上，质量工作成绩显著；
（三）生产经营性企业或组织近5年的主要经济、技术指标和质量管理水平居本州同行业领先地位，且生产性企业必须使用注册商标，非盈利性组织的社会贡献位于本州同行业前列；
（四）具有良好的诚信记录和社会声誉；
（五）由本州有关主管部门或县市政府推荐。
第十条 凡有下列情况之一者，不作为清江质量奖的参评对象：
（一）不符合国家产业、环保、质量等政策的；
（二）国家规定应取得相关证照而未取得的；
（三）近3年内有重大质量、安全、环境责任事故（按行业规定）及重大有效投诉的；
（四）近3年内产品被抽查不合格，或存在严重服务质量问题的；
（五）近3年内有违反社会保障、税收等法律法规行为的。
第十一条 清江质量奖的评审标准应当体现先进性、科学性和有效性。
专家评委会参照《湖北省长江质量奖评定标准》，结合本州实际，制订清江质量奖评审的具体标准和行业评审实施指南。具体标准应当将获得中国名牌产品称号、湖北省名牌产品称号以及经营规模、经济效益、社会贡献等作为重要内容。
第四章 评审和奖励
第十二条 专家评委会应当在开展清江质量奖评审30日前，在中国·恩施政府网站和新闻媒体上发布公告。
第十三条 企业或组织自愿申报清江质量奖的，应当如实填写《恩施州清江质量奖申报表》，并提交相关资料，经本州有关主管部门推荐或者经县市主管部门初审并报同级人民政府签署推荐意见后，在规定时限内报送专家评委会办事机构。
专家评委会办事机构对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的企业或组织名单。
第十四条 专家评委会办事机构组织评审组对企业或组织提交的自评报告等申报材料进行初步评审，形成材料评审报告，并据此提出通过材料评审的企业或组织名单。
评审组对通过材料评审的企业或组织进行现场评审，形成现场评审报告。
第十五条 专家评委会办事机构根据材料评审报告、现场评审报告，按现场评审得分排序，提出清江质量奖获奖企业或组织入围候选名单，提交专家评委会审议。
专家评委会召开会议审议、表决，并根据表决结果拟定清江质量奖和清江质量奖提名奖名单。
第十六条 清江质量奖和清江质量奖提名奖拟奖名单经州质量兴州工作领导小组同意后,由专家评委会在中国·恩施政府网站和新闻媒体上向社会公布，公开征求异议。征求异议的期限不得少于7日。
第十七条 经公示无异议或经专家评委会复审认定异议不成立的，由专家评委会将清江质量奖和清江质量奖提名奖的拟奖名单报州人民政府审批。
第十八条 州人民政府对批准授予清江质量奖和清江质量奖提名奖的，予以表彰，颁发奖杯、证书，并向获得清江质量奖和清江质量奖提名奖的企业或组织分别奖励20万元、5万元。
第五章 监督管理
第十九条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取清江质量奖荣誉的企业或组织，由专家评委会提请州政府批准后撤销其清江质量奖称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，取消其4年内申报清江质量奖的资格。
第二十条 专家评委会及其办事机构工作人员、评审组及评审员应当按照有关规定进行评审活动，公正廉洁，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
州监察部门和有关主管部门应当加强清江质量奖评审活动的监督，对有违法违纪行为的单位及其责任人，应当依法依纪从严查处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 获奖企业或组织应当坚持应用卓越绩效管理模式，不断创新并持续提升绩效水平。
获奖企业或组织应当履行向社会公开和推广先进经验与方法的义务（涉及商业秘密的内容除外），促进全州质量管理整体水平的提高。
第二十二条 获奖企业或组织对外宣传时应注明获奖年度。获奖企业或组织再次申请清江质量奖应于3届以后。再次获奖的，授予证书和称号，不颁发奖金，不占当年授奖名额。
第二十三条 任何单位和个人不得伪造、冒用清江质量奖标志、奖杯和证书，违者依法追究其责任。
第六章 附则
第二十四条 本规定自公布之日起施行，有效期5年。
财政部关于印发《委托会计师事务所审计招标规范》的通知
财政部
财政部关于印发《委托会计师事务所审计招标规范》的通知
财会〔2006〕2号
各省、自治区、直辖市财政厅(局),深圳市财政局,国务院有关部委、有关直属机构,中央管理企业:
为了规范招标委托会计师事务所从事审计业务的活动,促进注册会计师行业的公平竞争,保护招标单位和投标会计师事务所的合法权益,我部制定了《委托会计师事务所审计招标规范》,现印发给你们。自2006年3月1日起执行。
附件：委托会计师事务所审计招标规范
财政部（章）
二○○六年一月二十六日
主题词：招标 会计师 事务所 通知
附件：
委托会计师事务所审计招标规范
第一条 为了规范招标委托会计师事务所(以下简称事务所)从事审计业务的活动,促进注册会计师行业的公平竞争,保护招标单位和投标事务所的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律,制定本规范。
第二条 招标单位采用招标方式委托事务所从事审计业务的,应当遵守《中华人民共和国招标投标法》,并符合本规范的规定。
第三条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定,限制或者排斥事务所参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
事务所通过投标承接和执行审计业务的,应当遵守审计准则和职业道德规范,严格按照业务约定书履行义务、完成中标项目。
第四条 招标委托事务所从事审计业务,按照下列程序进行：
(一)招标，包括确定招标方式、发布招标公告(公开招标方式下)或发出投标邀请书(邀请招标方式下)、编制招标文件、向潜在投标事务所发出招标文件;
(二)开标;
(三)评标;
(四)确定中标事务所,发出中标通知书,与中标事务所签订业务约定书。
第五条 招标单位一般应当采用公开招标方式委托事务所。
对于符合下列情形之一的招标项目,可以采用邀请招标方式:
(一)具有特殊性,只能从有限范围的事务所中选择的;
(二)具有突发性,按公开招标程序无法在规定时间内完成委托事宜的。
第六条 采用公开招标方式的,应当发布招标公告。采用邀请招标方式的,应当向3家以上事务所发出投标邀请书。
招标公告和投标邀请书应当载明招标单位的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
第七条 招标单位可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标事务所提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标事务所进行资格审查。
在资格审查过程中,招标单位应当充分利用财政部门和注册会计师协会公开的行业信息,并执行财政部有关审计的管理规定。
第八条 招标单位应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括下列内容:
(一)招标项目介绍;
(二)对投标事务所资格审查的标准;
(三)投标报价要求;
(四)评标标准;
(五)拟签定业务约定书的主要条款。
第九条 招标单位应当在招标文件中详细披露便于投标事务所确定工作量、制定工作方案、提出合理报价、编制投标文件的招标项目信息,包括被审计单位的组织架构、所处行业、业务类型、地域分布、财务信息(如资产规模及结构、负债水平、年业务收入水平、其它相关财务指标)等。
第十条 招标单位应当根据招标项目要求,综合考虑投标事务所的工作方案、人员配备、相关工作经验、职业道德记录和质量控制水平、商务响应程度、报价等方面,合理确定评审内容、设定评审标准、设计各项评审内容分值占总分值的权重。投标事务所报价分值的权重不应高于20%。
评标标准的具体设计可以参考所附《评审内容及其权重设计参考表》。
第十一条 招标项目需要确定工期的,招标单位应当考虑注册会计师行业服务的特殊性,合理确定事务所完成相应工作的工期,并在招标文件中载明。
第十二条 招标单位可以根据招标项目的具体情况,组织潜在投标事务所座谈、答疑。潜在投标事务所需要查询招标项目详细资料的,招标单位应当在可能的情况下提供便利。
第十三条 招标单位在做出投标事务所编制投标文件的时限要求时,应当考虑注册会计师行业服务的特殊性,自招标文件开始发出之日起至投标事务所提交投标文件截止之日止,一般不得少于20日。
第十四条 招标单位应当公开进行开标,并邀请所有投标事务所参加。
第十五条 招标单位应当组建评标委员会,由评标委员会负责评标。
评标委员会由招标单位的代表和熟悉注册会计师行业的专家组成,与投标单位有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。
评标委员会成员(以下简称评委)人数应当为5人以上单数,其中熟悉注册会计师行业的专家一般不应少于成员总数的2/3。
评委名单在中标结果确定前应当保密。
第十六条 招标单位应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第十七条 评委应当依据评标标准对投标事务所进行评分。
评标委员会应当按照各投标事务所得分高低次序排出名次,并根据名次推荐中标候选事务所。
第十八条 评标委员会完成评标后,应当向招标单位提出书面评标报告。
招标单位应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选事务所确定中标事务所。招标单位也可以授权评标委员会直接确定中标事务所。
第十九条 中标事务所确定后,招标单位应当向中标事务所发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标事务所。
第二十条 招标单位应当自中标通知书发出之日起30日内,以招标文件和中标事务所投标文件的内容为依据,与中标事务所签订业务约定书。
招标单位不得向中标事务所提出改变招标项目实质性内容、提高招标项目的技术要求、降低支付委托费用等要求,不得以各种名目向中标事务所索要回扣。
招标单位不得与中标事务所再行订立背离业务约定书实质性内容的其他协议。
第二十一条 财政部和各省、自治区、直辖市财政部门应当对审计招标投标活动进行监督,对审计招标投标活动中的违法违规行为予以制止并依法进行处理。
第二十二条 招标单位招标委托事务所从事其他鉴证业务和相关服务业务的,参照执行本规范。
第二十三条 本规范由财政部负责解释。
第二十四条 本规范自2006年3月1日起施行。
附表:
评审内容及其权重设计参考表
评审内容
权重范围
工作方案
20-30%
人员配备
20-30%
相关工作经验
15-25%
职业道德记录和质量控制水平
10-15%
商务响应程度
5%
报价
10-20%
注:对于报价的评审,应当以报价与平均报价差异的绝对值作为评审标准,差异绝对值越小,所得分值越高。
教育部办公厅关于启用全国来华留学生管理信息系统的通知
教育部
教育部办公厅关于启用全国来华留学生管理信息系统的通知
教外厅函〔2004〕13号
根据国务院批转《2003－2007年教育振兴行动计划》，来华留学工作要按照“扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理”的原则，积极创造条件，完善外国留学生教学与生活管理制度。为此，根据我国来华留学工作的发展实际和需要，为进一步促进我国来华留学管理工作制度化、规范化、信息化建设，我部委托北京邮电大学研制开发了全国来华留学生管理信息系统（以下简称信息系统）。
信息系统具备来华留学工作日常管理、采集教育管理质量评估数据、留学生数据库、留华毕业生档案、留学生数据统计等五项功能，涵盖来华留学工作中招生、教学、生活服务和管理、留华毕业生工作等四个基础环节，是做好来华留学管理工作必须使用的系统。
我部决定今年9月1日起在全国各省级教育行政部门、各接受来华留学生的高等学校正式启用信息系统。现将有关事宜通知如下：
1．信息系统软件由我部无偿提供，各单位免费使用。
2．为保证信息系统按期启用，我部已开始举办专项业务培训。各省级教育行政部门应有一名负责来华留学工作的人员，有关高等学校至少有一名留学生管理干部能熟练使用信息系统。
3．信息系统需要的软硬件环境由各使用单位自行配备（详见附件）。
4．各省级教育行政部门及有关高等学校要高度重视信息系统的使用工作，要随时检查使用和运行情况，及时收集使用和运行中出现的问题，并结合本单位的实际，探索个性化设计建议，反馈给北京邮电大学，以便于系统进一步升级。
联系人：北京邮电大学 程利义 齐水平
杨冬东 杨彬毓
电 话：（010）62255635 62282889
传 真：（010）62282889
Email：cheng9936@163.com
地 址：北京市海淀区西土城路10号
邮 编：100876
附件略
