中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）
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中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）
国务院
中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）
（一九八四年九月十八日国务院发布）
第一条 凡国营企业从事生产经营所得和其他所得， 除另有规定者外， 都应依照本条例的规定缴纳所得税。
第二条 实行独立经济核算的国营企业，为所得税纳税义务人（以下简称纳税人）。
联营企业先分配所得的，以投资各方（包括行政、事业及其他单位）为纳税人。
第三条 国营企业所得税的计税依据， 是应纳税所得额。 纳税人每一纳税年度的收入总额（包括营业外收入）减除成本、费用、国家允许在所得税前列支的税金和营业外支出后，其余额为应纳税所得额。
各项开支的范围和标准，应按照《国营企业成本管理条例》和财政部制定或批准的国营企业财务会计制度的规定执行。
第四条 国营企业所得税税率分为：
一、 大中型企业，适用５５％的固定比例税率。
二、 小型企业、饮食服务企业和营业性的宾馆、饭店、招待所等，适用八级超额累进税率（税率表附后）。
大中型和小型企业的划分，按照国家规定的标准执行。
第五条 纳税人遇有特殊情况， 按规定缴纳所得税确有困难， 需要减税、免税的，可以提出申请，经当地税务机关审查核实后逐级上报。省级以下企业，报经省、自治区、直辖市税务机关批准；省级和中央级企业，报经税务总局批准。
需要统一减税、免税的，由财政部确定。
第六条 纳税人在某一年度发生亏损的， 可以提出申请， 经当地税务机关审查核实，按照国家规定的程序报经批准后，从其下一年度的所得中，给予一定数额抵补。一年抵补不足的，可以结转次年抵补，但连续抵补期限最长不得超过三年。
第七条 国营企业所得税按年征收，按期预缴。税额的计算方法如下：
一、 适用５５％固定比例税率的，为应纳税所得额乘税率。
二、 适用八级超额累进税率的，预缴税款时，应将当月累计应纳税所得额，换算为全年应纳税所得额， 求得全年应纳税额， 再换算为当月累计应纳税额，求得本月应纳税额。
第八条 国营企业所得税， 按日、 按旬或按月预缴本月税款，按月、按季结算，年终汇算清缴，多退少补。具体纳税期限，由当地税务机关根据纳税人应缴税额的大小，分别核定。
第九条 国营企业所得税，由纳税人就地缴纳。下列情况除外：
一、 跨地区经营的企业，按其隶属关系回原地缴纳。
二、 联营企业所得先分给投资各方的，由投资各方在其所在地缴纳。
三、 铁路运营、 金融、 保险企业和国家医药管理局直属企业，分别由铁道部、中国人民银行、中国工商银行、中国银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国国际信托投资公司、中国人民保险总公司、国家医药管理局集中缴纳。
第十条 国营企业所得税，由税务机关负责征收和管理。
第十一条 税务机关对纳税人的应纳税所得额和应纳税额，应按照国营企业财务制度审查、核定。未经税务机关审核同意，不得核减应纳税所得额和应纳税额。擅自核减的，一律无效。
第十二条 纳税人应于经营开始之日起三十日内，向当地税务机关办理税务登记。
第十三条 经有关部门批准合并、联合、分设、转业、迁移、停业的纳税人，应自批准之日起三十日内，向当地税务机关办理变更或注销登记的手续，并清缴应纳的税款。
第十四条 纳税人不论经营情况如何， 应在每月终了后十日内， 年度终了后三十五日内，向当地税务机关报送会计报表和所得税申报表。年度、季度财务计划，应在上报主管部门的同时，报送当地税务机关。
第十五条 纳税人发生纳税义务而不按照规定申报纳税，当地税务机关有权确定其应纳税额。
第十六条 税务机关有权对纳税人的财务、会计和纳税情况进行检查。纳税人及其所属企业必须据实报告，并提供帐册、凭证、单据和有关资料，不得隐瞒或者拒绝。税务机关应为其保密。
第十七条 纳税人必须建立与健全帐册，正确计算盈亏。税务机关如发现有虚列成本、乱摊费用、瞒报收入等违反《国营企业成本管理条例》和违反国营企业财务会计制度的，有权按照规定调整其应纳税所得额，限期追补少缴的税款。
第十八条 纳税人必须依照税务机关核定的期限缴纳税款。 逾期不缴的， 除限期追缴外，并从滞纳之日起，按日加收滞纳税款５‰的滞纳金。
税务机关向纳税人催缴税款无效时，可以通知其开户银行扣缴入库。
第十九条 纳税人违反本条例第十二条、 第十三条、 第十四条、第十六条规定的，税务机关可酌情处以五千元以下的罚款； 隐匿所得额或申报不实的，除限期追缴应纳税款外，并可酌情处以应纳税款一倍以下的罚款。偷税、抗税情节严重，触犯刑律的，由税务机关提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 纳税人如不依照本条例的规定纳税， 任何人都可以检举揭发， 经税务机关查实处理后，可按规定奖励检举揭发人，并为其保密。
第二十一条 纳税人同税务机关在纳税问题上发生争议时，必须先按税务机关的决定纳税， 然后向上级税务机关申请复议。 上级税务机关应在接到申请之日起三十日内作出答复。纳税人对上级税务机关的复议不服时，可以向人民法院起诉。
第二十二条 本条例的实施细则由财政部制定。
第二十三条 本条例自一九八四年十月一日起试行。
附：
八级超额累进所得税税率表
级 次 应纳税所得额级距 税 率 速算扣除数
％ （元）
１ 全年所得额在１，０００元以下的 １０ ０
２ 全年所得额超过１，０００元至３，５００元的部分 ２０ １００
３ 全年所得额超过３，５００元至１０，０００元的部分 ２８ ３８０
４ 全年所得额超过１０，０００元至２５，０００元的部分 ３５ １ ０８０
５ 全年所得额超过２５，０００元至５０，０００元的部分 ４２ ２ ８３０
６ 全年所得额超过５０，０００元至１００，０００元的部分 ４８ ５ ８３０
７ 全年所得额超过１００，０００元至２００，０００元的部分５３ １０ ８３０
８ 全年所得额在２００，０００元以上的部分 ５５ １４ ８３０
注：应纳所得税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数。
汕头经济特区户外广告管理办法
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区户外广告管理办法
汕头市人民政府
第一条 为加强汕头经济特区（下简称特区）的户外广告管理，维护市容整洁美观，使广告更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据国务院发布的《广告管理条例》和省政府发布的《广东省户外广告管理条例》等有关规定，结合特区实际，制定本办法。
第二条 凡在特区范围内的道路、公共或自有场所的建筑物及空间设置路牌、路标、霓虹灯、电子显示牌、灯箱、招牌、橱窗、墙壁等户外广告，或利用交通工具设置、绘制、张贴广告，以及利用各种形式在户外悬挂、张贴广告的，均应遵守本办法。
第三条 市工商行政管理局是特区户外广告的行政主管机关，负责本办法的组织实施；各区工商行政管理分局按照职责分工，负责本辖区内的户外广告管理。凡设置、张贴户外广告的单位或个人，均应接受工商行政管理部门的监督、管理。
第四条 设置、张贴户外广告的场地，由市工商行政管理部门牵头，会同规划、城建、公安交警部门制订规划，报市人民政府批准后，由工商行政管理部门负责实施和管理。
第五条 设置户外广告，应事先向市工商行政管理局提出申请，经批准核发《户外广告设置证》后，按批准的内容、规格、地点、时间设置。
凡占用未经规划的公共场所或市政设施的，就征得有关部门的同意，并提交设计图纸。
凡不占用公共场所或市政设施的，应提交场地使用协议书和设计图纸。工商行政管理机关认为有必要的，也应征得有关部门同意。
第六条 禁止垄断和利用不正当竞争手段经营户外广告业务。户外广告场地占用费不得超过该项广告营业额的百分之十五。具体标准由市工商行政管理部门会同物价、城建部门协商制定，报市人民政府批准执行。
第七条 严禁在政府机关、文物保护单位周围的建筑控制地带和学校门口、校园内、市区重要景点（包括海滨长廊、石飘然亭、北回归线标志塔、金凤坛）等区域，以及未经工商行政管理部门批准设置广告的区域设置任何广告。
严禁在道路的绿化带设置路牌、指路标、霓虹灯、灯箱、招牌等广告。
严禁设置二十一平方米以下的路牌广告、二平方米（单面）以下的灯箱广告，以及易锈蚀、易破损的招牌广告。
第八条 严禁乱张贴户外广告。各类招贴广告，必须经市工商行政管理部门指定的广告经营单位审查，办理委托张贴手续，加盖《招贴广告专用章》和注明有效期后，统一张贴在《广告栏》内。
第九条 户外广告内容必须符合党各国家的法律、法规和政策，必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗公众。
第十条 设置户外广告要牢固、安全，不得妨碍交通、消防要道，不得影响市容观瞻，不得破坏园林绿化。施工的废料应及时清除，保持场地清洁。
对脱色、破损、陈旧的户外广告，要及时维修、翻新或拆除。
第十一条 未经工商行政管理部门批准，任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖或损坏经批准设置的户外广告及其设施。
第十二条 各级城建、规划、公安等有关部门应积极协助工商行政管理部门做好户外广告管理工作。各单位和住户应把户外广告列入环境卫生“门前三包”的内容，对在门前及控制地段乱张贴、乱涂画的广告，有权进行清除，并及时向工商行政管理部门举报。
第十三条 有下列行为之一者，由各级工商行政管理部门依法给予处罚：
（一）违反本办法第五、七条的，没收其非法所得、处五千元以下罚款。并限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，其费用由设置者承担；
（二）违反本办法第六条的，予以通报批评，责令其限期改正，没收其非法所得，情节严重或屡教不改的，责令其停业整顿或取消其户外广告经营权；
（三）违反本办法第八条的，处以五千元以下罚款，并限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，其费用由张贴者承担；
（四）违反本办法第八条的，对广告经营者予以通报批评、没收非法所得，并处一万元以下罚款；对广告客户视其情节予以通报批评，并处以广告费二倍以下罚款；
（五）违反本办法第十条的，予以通报批评，限期维修、翻新或拆除，其费用由设置者承担；对造成人身伤残或造成他人经济损失的，应负赔偿责任；
（六）违反本办法第十一条的，予以通报批评，责令限期修复，赔偿受害者的经济损失。
以上罚没款项，按《广东省罚没财物管理条例》的有关规定执行。
第十四条 违反本办法，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 当事人对工商行政管理部门的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五天内，向上一级工商行政管理部门申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五天内向人民法院超诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处
罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 市辖各县的城镇户外广告管理，由当地人民政府根据实际情况参照本办法执行。
第十七条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。1989年12月30日市人民政府颁布的《关于加强户外广告管理的通告》同时废止。
1993年3月19日
威海市引进高层次人才暂行规定
山东省威海市人民政府
威海市引进高层次人才暂行规定
（1999年６月24号 威政发［1999］37号发布）
第一条 为大力引进高层次人才，加快实施科教兴威战略，为我市现代化建设提供人才智力保障，依据国家有关政策规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称高层次人才包括：
(一)取得博士学位的研究生；
(二)享受国务院特殊津贴的专家；
(三)国家有突出贡献的中青年专家；
(四)获得省级专业技术拔尖人才称号的人员；
(五)具有正高级专业技术职务任职资格的人员；
(六)其他我市急需的紧缺人才。
第三条 本市国家机关、企事业单位( 以下统称用人单位)引进外地高层次人才适用本规定。
第四条 各级政府人事部门负责本地区高层次人才引进的综合管理工作，劳动和社会保障、科技、教育、财政、公安、粮食等部门按各自职责，及时提供服务，共同做好高层次人才引进工作。
第五条 引进高层次人才采取调动、聘用等形式。辞职来威海工作的高层次人才，经同级政府人事部门审核同意，可报批办理录用手续。
第六条 政府规划设立高层次人才居住区，为高层次人才提供设施齐全、配套完善、环境优美、文明安全的生活环境。
引进的高层次人才购买住房的，先由用人单位购买，然后参照我市房改政策向高层次人才出售。用人单位为引进的高层次人才购买住房的面积参照房改购房面积控制标准。
引进的高层次人才租用住房的，个人负担的租金不超过50%，其余部分由用人单位负担。
高层次人才在政府设立的高层次人才居住区以外居住的，用人单位应采取措施，努力为其提供良好的居住条件。
第七条 对引进的高层次人才，每人发给不低于5 万元安家补助费。
第八条 用人单位为引进高层次人才购买住房所需资金、安家补助费，按下列规定负担：
(一)到机关、全额拨款事业单位的，由同级财政负担；
(二)到差额拨款事业单位的，同级财政给予一定补贴；
(三)到自收自支事业单位和企业的，由用人单位负担。
第九条 对高层次人才的工资待遇完全放开。可实行年薪制、协议工资等分配形式；可以专利、发明、专有技术、资金等要素参与分配；用人单位还可根据其工作岗位和贡献大小，给予补贴和奖金。
第十条 引进的高层次人才，进事业单位可不受编制限制；原担任专业技术职务的，可不受专业技术岗位限制，优先聘任；对其原获得的各种荣誉称号应予以承认。
第十一条 高层次人才携带技术、项目、专利在我市投产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益的，除用人单位按规定给予奖励外，同级政府按每年新增缴所得税20%的比例给予奖励，奖金全部发给个人。
第十二条 对高层次人才的科研活动，有关部门应在项目立项、经费资助、成果申报等方面，优先予以支持。用人单位应在实验设备、科技资料等方面，提供保障。
第十三条 对享受国务院特殊津贴的专家、国家有突出贡献的中青年专家、省级专业技术拔尖人才、博士研究生，用人单位应保证工作用车，免费为其开设国际互联网有权用户，每月免费提供30小时上网时间。
第十四条 对高层次人才每年统一进行一次全面体检；享受国务院特殊津贴的专家、国家有突出贡献的中青年专家、省级专业技术拔尖人才、博士研究生，每两年统一安排一次疗养，每次两周。所需费用由同级财政负担。
第十五条 引进的高层次人才的配偶、子女可随调随迁，其工作由用人单位负责安排；用人单位因特殊情况不能安排的，由政府有关调配部门协调安排。高层次人才的配偶、子女系农业户口的，按知识分子家属“农转非”规定给予办理；其子女入学入托，教育部门优先给予就近安排。
第十六条 高层次人才到乡镇企业、外商投资企业、个体私营企业工作或兴办、承包各类企业，政府人事部门所属人才服务机构为其代管人事关系及档案，在职称评聘、社会保险金缴纳、党团关系转移、出国政审以及办理集体户口、代管户粮关系等方面提供人事代理。
第十七条 用人单位应采取措施，搞好对高层次人才的管理、服务工作，并与引进的高层次人才建立合同，明确双方的权利和义务。
用人单位对高层次人才享有的优惠政策应全面落实，并为其发挥作用创造良好的条件。各级政府人事部门应定期检查用人单位对高层次人才使用情况及优惠政策落实情况，并向同级政府报告。
第十八条对引进高层次人才成绩突出的单位和 个人，由同级政府给予奖励。
第十九条 本规定由威海市人事局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
