洛阳市人民政府关于修改《洛阳市城市供水管理办法》的决定

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湖南省建设厅


关于印发《湖南省建筑工地农民工学校管理办法（试行）》的通知



湘建人教〔２００８〕１９７号
各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市建工局：
　　现将《湖南省建筑工地农民工学校管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真遵照执行。在实施过程中如有问题和建议，请及时向省建设厅反馈。
　 附件：１、湖南省建筑工地农民工学校备案汇总表（略）
　　　　２、湖南省建筑工地农民工学校考核评估细则（略）
　　　　３、湖南省建筑工地农民工学校教师聘书式样（略）
　　　　４、湖南省建筑工地农民工学校考核汇总表（略）


湖南省建设厅
二○○八年五月二十三日


湖南省建筑工地农民工学校管理办法（试行）


　　为推进农民工学校制度化、规范化、标准化建设，促进我省建筑工地农民工学校创建工作持续健康发展，根据建设部等五部门《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》（建人〔２００７〕８２号）、湖南省建设厅等九部门《关于在建筑工地创建农民工学校的通知》（湘建人教〔２００７〕１４４号）、湖南省建设厅《关于印发湖南省建筑市场不良行为记录公示制度的通知》（湘建建〔２００８〕３９号）和《关于建立建筑工地农民工学校备案制度有关问题的通知》（湘建人教（２００７〕３１４号）精神，制定本办法。
　　第一条　建筑工地创建农民工学校贯彻“政府推动、企业主办、社会参与”的工作原则。各级建设主管部门成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，人教、建管、安监等部门负责人为成员的创建工作领导小组，负责对管理权辖内工程项目的建筑工地农民工学校创建工作实施统一管理，商相关部门，研究制定农民工学校建设的政策、办法和措施。领导小组办公室由各地根据本地、本部门实际设在领导小组成员单位，负责农民工学校的备案、督查和日常管理工作。
　　第二条　长沙市范围内的房屋建筑工程，建筑面积８０００平方米以上或工程造价１０００万元以上的工程项目；长沙市以外省内其他地方的房屋建筑工程，建筑面积５０００平方米以上或工程造价６００万元以上的工程项目，建筑施工企业均应在建筑工地设立农民工学校。
　　第三条　建筑工地农民工学校按照“企业设立学校，学校建在项目”的原则，由建设项目的建筑施工总承包企业负责组建管理，工程项目部负责实施具体教学培训活动。工程项目部项目经理任农民工学校校长，项目部委派一名工程技术人员或有教学管理经验的管理人员任教学负责人，负责教学管理、学员管理和后勤管理。
　　第四条　按湘建人教〔２００７〕３１４号文件要求，工程项目开工时，相关建筑施工企业向本地农民工学校创建工作领导小组办公室申请设立农民工学校备案。农民工学校创建工作领导小组办公室受理建筑工地设立农民工学校备案后，应在办理工程项目质量安全监督登记手续或开工安全生产条件审查时，会同建设工程安全生产监督机构，对申请备案的农民工学校进行实地踏勘，经勘察符合农民工学校设置条件的，予以备案；未达到设置标准的，提出整改意见，整改达到设置标准再行备案。
　　第五条　各市州农民工学校创建工作领导小组办公室于每季度末月２５日前，向省建设厅呈报备案汇总表（附件１），省建设厅将农民工学校备案情况在湖南建设网上统一公示。
　　第六条　完成主体工程后一个月内，农民工学校在自查、自评基础上，向当地农民工学校创建工作领导小组办公室提出考核申请，提交农民工学校总结材料。创建工作领导小组办公室按照《湖南省建筑工地农民工学校考核评估细则》（附件２）对其进行考核评估，作出“优秀”、“合格”、“不合格”的评估意见。考核评估合格的企业，可向农民工学校创建工作领导小组办公室申请注销备案。
　　第七条　应当设立农民工学校的建筑工地，自开工之日起一个半月内，农民工学校仍不能正常备案；或虽正常备案，但未申报考核评估；或考核不合格的，均视为未按规定设立农民工学校。未按规定在建筑工地设立农民工学校的企业和项目经理，由农民工学校创建工作领导小组办公室按规定程序认定上报省建设厅一次一般不良行为记录，并取消各类评优评先资格。
　　第八条　市州建筑工地农民工学校创建情况纳入市州建设主管部门年度目标考核及我省建设工程项目监管信息系统数据库，成为企业及个人信用档案的重要部分。
　　第九条　农民工学校教学及活动场地可依托建筑工地会议室、食堂、活动室设立，或在建设工地搭建临时用房时统筹安排农民工学校专用教室。教学场所必须安全可靠，使用面积不得小于４０平方米，教室内必须配置课桌椅、黑板、电视机、ＤＶＤ播放机等必需教学器具。教室门口悬挂“××公司××项目农民工学校”校牌，规格为６０ｃｍ×４０ｃｍ。
　　第十条　企业应根据本企业农民工学校建设情况，聘请相关部门和单位的领导和专家、工程技术人员、社区工作人员、志愿者、建设类专业院校师资等担任专兼职教师，并颁发聘书（附件３）。各市州、县（区）应逐步建立农民工学校师资库，实行本区域农民工学校师资资源共享。
　　第十一条　农民工学校按省建设厅颁发的指导性教学大纲，拟订实施性教学计划，安排教学日程。培训教材采用住房和城乡建设部或省建设厅推荐的教材。农民工学校的培训以职业技能培训为主，同时开展安全生产、法律法规、文明礼仪和职业道德等知识培训。教学工作应结合工程实际因材施教，采取适合农民工的形式和方法进行。参加培训的农民工每月集中授课时间不少于８课时，到课率不低于８５％，每次教学活动必须留存影像资料。农民工学校创建工作领导小组办公室应安排专职人员，对教学活动实行跟踪巡查并作好相应记录。
　　第十二条　农民工学校要根据农民工特点，结合形势任务及企业发展要求，开展有意义的文体活动、劳动竞赛活动、争做文明市民评比活动，丰富农民工精神文化生活。同时，应充分利用农民工学校平台，加强农民工流动党员的教育管理，加强党团组织和工会组织建设。
　　第十三条　农民工学校要建立师资管理、学员管理、教学管理制度，并按照省建设厅下发的文本格式（湘建办〔２００８〕１１号），建立教学日志、学员台帐、教学台帐。各类文件资料按档案管理要求归档。教室内张贴农民工学校章程、学员守则、教学计划，建立学习园地，开展学习心得交流；教室附近设置宣传栏，宣传时事、政策和农民工学校好人好事。
　　第十四条　各建设职业技能岗位资格鉴定站，应按程序和要求及时对农民工学校培训的学员开展职业技能岗位资格鉴定。对鉴定合格者，应及时将职业技能岗位证书发放给农民工个人，任何单位和个人，不得以任何理由扣押农民工的职业技能岗位证书。各级建设主管部门及其安全生产监督机构在对建筑工地进行安全生产检查时，应对农民工持证上岗情况进行检查。
　　第十五条　农民工学校创建和农民工教育培训费用在企业职工教育经费中列支。企业应按职工工资总额的１．５％足额提取职工教育经费，记入建设工程造价不可竞争费用。企业各项农民工培训政策性提留、国家财政专项补贴资金和社会公益性资金均实行专户储存，专款专用。
　　第十六条　农民工学校创建工作领导小组办公室每年６月３０日和１２月２０日前分别将本地区半年度农民工学校考核评估情况（附件４）报省建设厅，并根据考评结果，按照农民工学校创建备案数１５％的比例，评选本地区优秀农民工学校，在本地区公示和表彰。“优秀农民工学校”作为省优质工程评选条件之一。
　　第十七条　各市州在本地优秀农民工学校中，于年底向省建设厅推荐全省年度“十佳农民工学校”候选名单，省建设厅对农民工学校创建情况进行抽查评估后，确认“十佳农民工学校”，授予湖南省建筑工地十佳农民工学校证书和奖牌。对获得“十佳农民工学校”的建设工地，记入企业信用档案，作为“安全文明示范工程”评选的优先条件。
　　第十八条　各市州根据本办法制定实施细则。
　　第十九条　本办法自颁发之日起实施。
　　第二十条　本办法由湖南省建设厅负责解释。
　　（附件略）



福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省城镇个人建造住宅管理实施办法》的通知
福建省政府



省人民政府同意《福建省城镇个人建造住宅管理实施办法》，现予颁发，请贯彻执行。各地在贯彻执行中有什么问题，请直接向省建委反映。

福建省城镇个人建造住宅管理实施办法

总 则
第一条 根据国务院批准的由城乡建设环境保护部颁发的《城镇个人建造住宅管理办法》的精神，为鼓励城镇个人建造住宅，逐步改善城镇居民居住条件，防止个人建造住宅中的违法乱纪行为，特制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于本省市、镇及未设镇的县城或工矿区的城镇规划区范围。
第三条 城镇个人建房形式包括：自筹自建、民建公助、互助自建及当地人民政府所同意其他形式。凡属自筹自建、民建公助、互助自建所建造的住宅，其所有权归个人所有；其他形式的所有权，则根据具体情况确定。

建 设 及 用 地 标 准
第四条 城镇个人建房的建筑面积，按照国务院批准的《城镇个人建造住宅管理办法》的规定，按城镇正式户口，平均每人建筑面积一般不得超过二十平方米（包括本城异地住宅）。但为了设计和审批方便，结合本省实际情况，规定以户为单位，每户建筑面积不得高于以下标准：
甲类标准，适用于四口及四口以下之家，每户建筑面积控制在80平方米以内。

乙类标准，适用于五口至六口之家，每户建筑面积控制在100平方米以内。
丙类标准，适用于七口及七口以上之家，每户建筑面积控制在120平方米以内。
第五条 对华侨、侨眷、台湾及港澳同胞个人建房可给予适当照顾，但每户增加的建筑面积以不超过30平方米为限。特殊情况经市、县人民政府批准，可以建造别墅式住宅。
第六条 城镇规划区范围内农业户的建房标准，亦按上述甲、乙、丙三类标准执行，为照顾农户生产特需，根据各地实际情况，可适当放宽，但每户增加的建筑面积不得超过30平方米。
第七条 宅基地用地面积，应以户为单位申请，提倡建两层以上的楼房，每户的用地面积不得高于以下标准：
甲类标准每户占地控制在50平方米以内。
乙类标准每户占地控制在60平方米以内。
丙类标准每户占地控制在70平方米以内。

申 请 手 续
第八条 凡在城镇规划范围内有正式户口（包括市郊农业户）、住房确有困难的居民或职工都可以申请建造住宅；但夫妇一方户口在农村的（指城镇规划区以外），一般不得申请在城镇建造住宅。
第九条 城镇个人建房一律向当地房地产管理机关提出申请（未建立房地产的地方向城镇部门申请）。申请时由所在单位开具证明（职工由单位开具证明，个体户及居民群众由街道居民委员会开具证明，农业户由农业大队开具证明。科以上干部应有上一级领导机关审核意见），报房管
部门审查核实后签发给《建房批准书》（内容包括批准建造面积、用地数量、建房资金等）。申请人持此批准书再向城建规划主管部门办理“建设用地许可证”和“建设许可证”后，方可开工建造。

审 批 办 法
第十条 各市县人民政府的房地产管理部门和城建规划主管部门为城镇个人建房的主管机关，应共同负责组织好、管理好城镇个人建房的有关事宜。
第十一条 房管部门负责审查建房户的人口及居住状况（协同公安部门），审查资金材料来源是否正当，如果在旧居住区改造，要审查原有房地产所有权归属是否清楚，核定住宅建筑面积和宅基地用地面积，签发《建房批准书》，住宅建成后，办理产权登记。
第十二条 城建规划主管部门负责审查批准用地位置、范围，并会同土地管理部门审核用地面积，划拨土地，签发“建设用地许可证”，提出建房地面控制标高、建筑密度、建筑层数、建筑立面，以及与环境协调等设计要求，并签发“建设许可证”。

建 设 管 理
第十三条 城镇个人建房必须节约用地，合理使用土地。严格控制用地标准，提倡建造多层住宅，禁止随意占用良田、菜地和城市绿地建造住宅，禁止围墙筑院扩大宅基地。一切个人建设住宅用地要服从城市规划和规划管理，禁止任何单位和个人未经批准，擅自占地建造住宅。
第十四条 新建或翻建住宅应按规定地点在规定的时间内完成，若无特殊情况在半年内不施工者，城建规划主管部门有权收缴其“建设用地许可证”及“建设许可证”并另行安排；已批准房建而中途不建者，应退回“建设许可证”办理退地手续，不得私自转让他人营建。
第十五条 城镇个人建造住宅所需的主要建筑材料，可通过多渠道解决，各级计划部门可在年度物资供应计划中切出一块，划给物资部门组织供应。有条件的企事业单位和机关团体，应当在资金、材料、运输等方面给职工个人建房以支持和帮助，但各项补贴金额一般不超过住宅造价的
百分之二十。补贴应当从本单位自有资金中解决，不得列入生产成本或挤占行政、事业费。
第十六条 各地银行应在资金方面给个人建房以支持。根据建房者的还款能力，给予一定数量贷款，也可以开办“住房储蓄”业务。
第十七条 各城镇要把个人建房同改造旧城区结合起来，以充分利用原有的宅基地和空闲地。同时要有计划地开辟一个至数个居民点（小区），实行统一征地、统一规划、统一配套、统一管理，开发后的宅基地统一定点有价划拨给建房户建房。
第十八条 为了便于规划管理，有条件的地方，可统一建成品或半成品（只建外壳或基础部分）住宅出售给个人。银行可对经过批准的居民住宅统建工程提供贷款或投资。
第十九条 新住宅小区（居民点）的公共设施、公用绿地、配套工程由城建部门统一规划，房管部门组织施工。

产 权 管 理
第二十条 城镇个人建造的住宅竣工后，建造人须持“建设许可证”和竣工建筑图纸，向房地产管理机关申请验查，经审查批准后，领取房屋所有权证，国家依法保护个人房屋所有权。
第二十一条 新建的个人住宅买卖、租赁的管理按《城市私有房屋管理条例》和各地有关规定办理。
第二十二条 房管部门应及时建立产籍、地籍档案，完善各项管理制度。

奖 惩
第二十三条 对模范执行本实施办法者和个人建造住宅对美化市容有贡献者应给予表扬和奖励。
第二十四条 对违反本办法者，由城建规划主管部门、房管部门会同公检法机关，按下列情况，视其情节轻重分别给予罚款、拆除建筑物和追究刑事责任。
（1）对制造假证明骗取批准书和虚报人数扩大建筑面积者应给予罚款或拆除多出部分；
（2）对拨给的土地私下进行扩大者，侵占公共用地者，应处以罚款并拆除扩大部分；
（3）把国家所划给的土地进行买卖者应没收其所得收入并收回土地；
（4）对违反城镇总体规划者，不按设计图施工者及违章建筑，应给予罚款和拆除违章部分建筑；
（5）个人建房中违反国家规定，侵占国家集体的资金、材料、运力为自己建房者，除退赔外，触犯刑律者追究刑事责任。
第二十五条 凡在工作中以权谋私，索礼受贿的工作人员应严肃处理，情节严重者追究刑事责任。

附 则
第二十六条 各市、县、镇人民政府可根据本办法精神，制订当地实施办法，报省建设厅备案。
本办法自公布之日起实行。



1984年8月13日