山西省实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》办法

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河南省人民政府


河南省突发气象灾害预警信号发布办法


　　《河南省突发气象灾害预警信号发布办法》已经省政府常务会议审议通过，自公布之日起施行。

　　省长李成玉

　　二○○五年七月四日




　　第一条　为了规范突发气象灾害预警信号发布工作，提高气象灾害预警信息使用效率，有效防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条本省行政区域内突发气象灾害预警信号发布活动适用本办法。

　　第三条　本办法所称突发气象灾害预警信号(以下简称预警信号)，是指由有发布权的气象台站为有效防御和减轻突发气象灾害而向社会公众发布的警报信息。预警信号由名称、图标和含义三部分构成(见附件)。

　　本省预警信号分为暴雨、雷雨大风、冰雹、大雾、道路结冰、大风、寒潮、沙尘暴、雪灾、低温、高温等十一类。

　　当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。

　　第四条　预警信号的级别分为四级，按照灾害的严重性和紧急程度，预警信号颜色为蓝色代表一般、黄色代表较重、橙色代表严重、红色代表特别严重，同时以中英文标识。

　　第五条　各级气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布的管理工作。

　　广播电视、通信、建设、交通、电力等相关部门应当与同级气象部门密切配合，建立及时播发预警信号的工作机制，制定播发预警信号的具体办法，保证预警信号通信传递畅通、播发及时。第六条　各级气象主管机构所属气象台站负责发布本预报服务责任区内的预警信号。省气象台与各省辖市气象台、省辖市气象台与县气象站之间应当加强预警信号发布前的预报会商和预警信号发布后的信息沟通，保证上级气象台与下级气象台站预警信号发布的一致性。

　　其他任何单位、组织和个人不得向社会公众发布预警信号。

　　第七条　各级气象主管机构应当建立预警信号制作、发布的具体程序，并报上一级气象主管机构备案，确保制作发布工作规范、有序。

　　第八条　预警信号发布内容应当包括:发布单位、发布时间、灾害种类、预警信号级别、出现时段、影响区域和防御提示等。第九条　各级气象主管机构所属气象台站应当及时、准确地发布预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号，同时通报同级人民政府。

　　第十条　各级气象主管机构所属气象台站应当充分利用广播、电视、互联网网站、公共电子显示屏、手机短信和气象声讯电话等手段即时向社会公众发布预警信号。

　　广播、电视等媒体和手机短信等信息服务单位，应当在收到当地气象台站发布(含更新和解除)的预警信号后15分钟内，播发该预警信号信息。

　　在播发气象预警信号时，应当严格遵守与气象部门签订的有关协议，使用本办法附件中统一的预警信号名称和图标。未经气象台站的同意，不得更改预警信息的内容和关键用语，不得转载其他媒体播发的气象信息，防止由于气象信息传播的失真给社会公众带来不良后果。

　　第十一条　各级人民政府应当加强气象灾害监测预警系统、预警信号制作与播发系统的基础设施建设，并根据气象预警信号级别和当地实际，制订相应的防御气象灾害措施。

　　水利、建设、交通、通信、国土资源、劳动保障、教育、卫生、公安等政府部门和有关单位应当参照本办法附件中的预警信号防御指南，结合本部门、本单位实际，制订并实施气象灾害防御方案，避免或者减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失。

　　第十二条　本办法自公布之日起施行。

　　附件

　　河南省突发气象灾害预警信号及防御指南

　　一、暴雨预警信号

　　暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

　　(一)暴雨黄色预警信号

　　图标:

　　含义:6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

　　防御指南:

　　1.家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施；

　　2.收盖露天晾晒物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；

　　3.驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；

　　4.检查农田、鱼塘排水系统，降低易淹鱼塘水位。

　　(二)暴雨橙色预警信号

　　图标:

　　含义:3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

　　防御指南:

　　1.暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；

　　2.相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施；

　　3.公安、交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制；

　　4.转移危险地带以及危房居民到安全场所避雨；

　　其他同暴雨黄色预警信号。

　　(三)暴雨红色预警信号

　　图标:

　　含义:3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

　　防御指南:

　　1.人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3.已有上学学生和上班人员的学校、幼儿园以及其他有关单位应采取专门的保护措施，处于危险地带的单位应停课、停业，立即转移到安全的地方暂避；

　　其他同暴雨橙色预警信号。

　　二、雷雨大风预警信号

　　雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

　　(一)雷雨大风蓝色预警信号

　　图标:

　　含义:6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。

　　防御指南:

　　1.做好防风、防雷电准备；2.注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关防风通知，学生停留在安全地方；

　　3.把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，人员应当尽快离开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。

　　(二)雷雨大风黄色预警信号

　　图标:

　　含义:6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力达8—9级，或阵风9—10级并伴有强雷电，且可能持续。

　　防御指南:

　　1.妥善保管易受雷击的贵重电器设备，断电后放到安全的地方；2.危险地带和危房居民，以及船舶应到避风场所避风，千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出现雷电时应当关闭手机；

　　3.切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；

　　4.停止露天集体活动，立即疏散人员；

　　5.高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离；

　　其他同雷雨大风蓝色预警信号。

　　(三)雷雨大风橙色预警信号

　　图标:

　　含义:2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级并伴有强雷电，且可能持续。

　　防御指南:

　　1.人员切勿外出，确保留在最安全的地方；

　　2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3.加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；

　　其他同雷雨大风黄色预警信号。

　　(四)雷雨大风红色预警信号

　　图标:

　　含义:2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为12级以上并伴有强雷电，且可能持续。

　　防御指南:

　　1.进入特别紧急防风状态；2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；其他同雷雨大风橙色预警信号。

　　三、冰雹预警信号

　　冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。

　　(一)冰雹橙色预警信号

　　图标:

　　含义:6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。

　　防御指南:

　　1.注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；

　　2.妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；

　　3.老人、小孩不要外出，留在家中；

　　4.将家禽、牲畜等赶到带有顶篷的安全场所；

　　5.不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；

　　6.做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。

　　(二)冰雹红色预警信号

　　图标:

　　含义:2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。

　　防御指南:

　　1.户外行人立即到安全的地方暂避；

　　2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；其他同冰雹橙色预警信号。

　　四、大雾预警信号

　　大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

　　(一)大雾黄色预警信号

　　图标:

　　含义:12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。

　　防御指南:

　　1.驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；

　　2.机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。

　　(二)大雾橙色预警信号

　　图标:

　　含义:6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。

　　防御指南:

　　1.浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；

　　2.由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全；

　　3.机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。

　　(三)大雾红色预警信号

　　图标:

　　含义:2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。

　　防御指南:

　　1.受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；

　　2.各类机动交通工具采取有效措施保障安全。

　　五、道路结冰预警信号

　　道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

　　(一)道路结冰黄色预警信号

　　图标:

　　含义:12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

　　防御指南:

　　1.交通、公安等部门要做好应对准备工作；

　　2.驾驶人员应注意路况，安全行使。

　　(二)道路结冰橙色预警信号

　　图标:含义:6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

　　防御指南:

　　1.行人出门注意防滑；2.公安等部门注意指挥和疏导行使车辆；

　　3.驾驶人员应采取防滑措施，听从指挥，慢速行使；

　　其他同道路结冰黄色预警信号。

　　(三)道路结冰红色预警信号

　　图标:

　　含义:2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

　　防御指南:

　　1.相关应急处置部门随时准备启动应急方案；

　　2.必要时关闭结冰道路交通；其他同道路结冰橙色预警信号。

　　六、大风预警信号

　　大风(除台风、雷雨大风外)预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

　　(一)大风蓝色预警信号

　　图标:

　　含义:24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级并可能持续。

　　防御指南:

　　1.做好防风准备；2.注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知；

　　3.把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受大风影响的室外物品。

　　(二)大风黄色预警信号

　　图标:

　　含义:12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。

　　防御指南:

　　1.进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；

　　2.关紧门窗，危险地带和危房居民以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；

　　3.切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；

　　4.停止露天集体活动，立即疏散人员；

　　其他同大风蓝色预警信号。

　　(三)大风橙色预警信号

　　图标:

　　含义:6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级并可能持续。

　　防御指南:

　　1.进入紧急防风状态，建议中小学停课；

　　2.居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；3.相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；4.加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；

　　其他同大风黄色预警信号。

　　(四)大风红色预警信号

　　图标:

　　含义:6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续。

　　防御指南:

　　1.进入特别紧急防风状态，建议停业、停课(除特殊行业)；

　　2.人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；其他同大风橙色预警信号。

　　七、寒潮预警信号

　　寒潮预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。

　　(一)寒潮蓝色预警信号

　　图标:

　　含义:24小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。

　　防御指南:

　　1.人员要注意添衣保暖；2.把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受寒潮大风影响的室外物品；

　　3.船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；

　　4.要留意有关媒体报道大风降温的最新信息，以便采取进一步措施；

　　5.在生产上做好对寒潮大风天气的防御准备。

　　(二)寒潮黄色预警信号

　　图标:

　　含义:24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降12℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。

　　防御指南:

　　1.做好人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖和防风工作；

　　2.做好牲畜、家禽的防寒防风，对有关水产、农作物等种养品种采取防寒防风措施；

　　其他同寒潮蓝色预警信号。

　　(三)寒潮橙色预警信号

　　图标:

　　含义:24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。

　　防御指南:

　　1.加强人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖和防风工作；

　　2.进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防风工作；3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻和大风措施，尽量减少损失；

　　其他同寒潮黄色预警信号。

　　八、沙尘暴预警信号

　　沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

　　(一)沙尘暴黄色预警信号

　　图标:

　　含义:24小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米)或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。

　　防御指南:

　　1.做好防风防沙准备，及时关闭门窗；

　　2.注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；做好精密仪器的密封工作；3.把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品。

　　(二)强沙尘暴橙色预警信号

　　图标:

　　含义:12小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米)，或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

　　防御指南:

　　1.用纱巾蒙住头防御风沙的行人要保证有良好的视线，注意交通安全；

　　2.注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物和老树下逗留；驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶；

　　3.机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全；

　　4.各类机动交通工具采取有效措施保障安全；

　　其他同沙尘暴黄色预警信号。

　　(三)特强沙尘暴红色预警信号

　　图标:

　　含义:6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米)，或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。

　　防御指南:

　　1.人员应当呆在防风安全的地方，不要在户外活动；推迟上学或放学，直至特强沙尘暴结束；

　　2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3.受特强沙尘暴影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；

　　其他同沙尘暴橙色预警信号。

　　九、雪灾预警信号

　　雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

　　(一)雪灾黄色预警信号

　　图标:

　　含义:12小时内可能出现对交通或农牧业有影响的降雪。

　　防御指南:

　　1.相关部门做好防雪准备；2.交通部门做好道路融雪准备。

　　(二)雪灾橙色预警信号

　　图标:

　　含义:6小时内可能出现对交通或农牧业有较大影响的降雪，或者已经出现对交通或农牧业有较大影响的降雪并可能持续。

　　防御指南:

　　1.相关部门做好道路清扫和积雪融化工作；2.驾驶人员要小心驾驶，保证安全；

　　3.将野外牲畜赶到圈里喂养；其他同雪灾黄色预警信号。(三)雪灾红色预警信号

　　图标:

　　含义:2小时内可能出现对交通或农牧业有很大影响的降雪，或者已经出现对交通或农牧业有很大影响的降雪并可能持续。

　　防御指南:

　　1.必要时关闭道路交通；2.相关应急处置部门随时准备启动应急方案；

　　3.做好对农牧区的救灾救济工作；

　　其他同雪灾橙色预警信号。

　　十、低温预警信号

　　低温预警信号分两级，分别以蓝色、黄色表示。

　　(一)低温蓝色预警信号

　　图标:

　　含义:24小时内最低气温将要或者已经降至－10℃以下。

　　防御指南:

　　1.人员要注意添衣防寒；2.各相关部门和单位注意做好防冻工作。

　　(二)低温黄色预警信号

　　图标:

　　含义:24小时内最低气温将要或者已经降至－15℃以下。

　　防御指南:

　　1.做好人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖工作；

　　2.做好牲畜、家禽的防寒保暖工作；

　　3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防冻措施，尽量减少损失。

　　十一、高温预警信号

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中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定

中国证券监督管理委员会令第66号


　 《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》已经2009年12月16日中国证券监督管理委员会第265次主席办公会议审议通过，现予公布，自 2010年2月1日起施行。



中国证券监督管理委员会主席：尚福林
二○○九年十二月十六日



附件：中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定.doc

中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定


第一章 总 则

第一条 为了规范中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）实施行政许可行为，完善证券期货行政许可实施程序制度，根据《行政许可法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《期货交易管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定所称行政许可，是指中国证监会根据自然人、法人或者其他组织（以下称申请人）的申请，经依法审查，准予其从事证券期货市场特定活动的行为。
第三条 中国证监会实施行政许可，其程序适用本规定。
申请人依法取得行政许可后，申请变更行政许可、延续行政许可有效期的，适用本规定。
第四条 中国证监会依照法定的权限、范围、条件和程序实施行政许可，遵循公开、公平、公正和便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
法律、行政法规规定实施行政许可应当遵循审慎监管原则的，从其规定。
第五条 中国证监会可以依法授权派出机构实施行政许可。授权实施的行政许可，以派出机构的名义作出行政许可决定。
第六条 中国证监会实施行政许可实行统一受理、统一送达、一次告知补正、说明理由、公示等制度。

第二章 一般程序

第一节 受理

第七条 中国证监会实施行政许可，由专门的机构（以下称受理部门）办理行政许可申请受理事项。
第八条 申请人提交申请材料，受理部门应当要求申请人出示单位介绍信、身份证等身份证明文件，并予以核对。申请人委托他人提交申请材料的，受理部门还应当要求受托人提交申请人的授权委托书，出示受托人的身份证明文件。受理部门应当留存申请人、申请人的受托人的身份证明文件复印件。
申请人提交申请材料，应当填写《申请材料情况登记表》。
第九条 受理部门发现申请事项依法不需要取得行政许可或者不属于中国证监会职权范围的，应当即时告知申请人不予受理，并出具不予受理通知。申请事项依法不属于中国证监会职权范围的，还应当同时告知申请人向有关行政机关申请。
第十条 受理部门接收申请材料，应当及时办理登记手续，并向申请人开具申请材料接收凭证。
第十一条 负责审查申请材料的部门（以下称审查部门）对申请材料进行形式审查，需要申请人补正申请材料的，应当自出具接收凭证之日起5个工作日内一次性提出全部补正要求。审查部门不得多次要求申请人补正申请材料。
第十二条 需要申请人补正申请材料的，受理部门应当出具补正通知；申请人补正申请材料需要使用已提交申请材料的，应当将申请材料退回申请人并予以登记。
申请人应当自补正通知发出之日起30个工作日内提交补正申请材料。
受理部门负责接收、登记申请人按照要求提交的补正申请材料。
第十三条 申请人在作出受理申请决定之前要求撤回申请的，受理部门应当检查并留存申请人或者其受托人的身份证明文件（或复印件）、授权委托书、撤回申请的报告，收回申请材料接收凭证，经登记后将申请材料退回申请人。
将申请材料退回申请人，应当留存一份申请材料（或复印件）。
第十四条 申请事项属于中国证监会职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的，由受理部门出具受理通知。
决定受理的申请，按照法律、行政法规的规定，申请人应当交纳有关费用的，受理部门应当通知申请人先行交费，凭交费凭证领取受理通知。
第十五条 申请人有下列情形之一的，作出不予受理申请决定：
（一）通知申请人补正申请材料，申请人在30个工作日内未能提交全部补正申请材料；
（二）申请人在30个工作日内提交的补正申请材料仍不齐全或者不符合法定形式；
（三）法律、行政法规及中国证监会规定的其他情形。
决定不予受理申请的，受理部门出具不予受理通知，告知申请人或者其受托人取回申请材料。申请人或者其受托人取回申请材料的，受理部门应当检查并留存申请人或者其受托人的身份证明文件（或复印件）、授权委托书，经登记后将申请材料退回申请人。
第十六条 受理或者不予受理申请决定，应当自出具申请材料接收凭证之日起5个工作日内或者接收全部补正申请材料之日起两个工作日内作出，逾期不作出决定或者不告知申请人补正申请材料的，自出具申请材料接收凭证之日起即为受理。

第二节 审 查

第十七条 审查部门在审查申请材料过程中，认为需要申请人作出书面说明、解释的，原则上应当将问题一次汇总成书面反馈意见。申请人应当在审查部门规定的期限内提交书面回复意见；确有困难的，可以提交延期回复的书面报告，并说明理由。
确需由申请人作出进一步说明、解释的，审查部门可以提出第二次书面反馈意见，并要求申请人在书面反馈意见发出之日起30个工作日内提交书面回复意见。
申请人的书面回复意见不明确，情况复杂，审查部门难以作出准确判断的，经中国证监会负责人批准，可以增加书面反馈的次数，并要求申请人在书面反馈意见发出之日起30个工作日内提交书面回复意见。
书面反馈意见由受理部门告知、送达申请人。申请人提交的书面回复意见，由受理部门负责接收、登记。
审查部门负责审查申请材料的工作人员在首次书面反馈意见告知、送达申请人之前，不得就申请事项主动与申请人或者其受托人进行接触。
第十八条 需要申请人当面就其提交的书面回复意见作出说明、解释的，审查部门应当指派两名以上工作人员在办公场所与申请人、申请人聘请的中介机构或者申请人的受托人进行会谈。涉及重大事项的，审查部门应当制作会谈记录，并由审查部门工作人员、参与会谈的申请人、申请人聘请的中介机构或者申请人的受托人签字确认。
需要申请人就其提交的书面回复意见作出说明、解释，事项简单的，审查部门工作人员可以通过电话、传真、电子邮件等方式办理，并制作、留存有关电话记录、传真件或者电子邮件。
第十九条 审查部门在审查申请材料过程中，依据法定条件和程序，可以直接或者委托派出机构对申请材料的有关内容进行实地核查。
对有关举报材料，中国证监会及其派出机构可以通过下列方式进行核查：
（一）要求申请人作出书面说明；
（二）要求负有法定职责的有关中介机构作出书面说明；
（三）委托有关中介机构进行实地核查；
（四）直接进行实地核查；
（五）法律、行政法规以及中国证监会规定的其他核查方式。
需要实地核查的，中国证监会及其派出机构应当指派两名以上工作人员进行核查。

第三节 决 定

第二十条 在审查申请材料过程中，申请人有下列情形之一的，应当作出终止审查的决定，通知申请人：
（一）申请人主动要求撤回申请；
（二）申请人是自然人，该自然人死亡或者丧失行为能力；
（三）申请人是法人或者其他组织，该法人或者其他组织依法终止；
（四）申请人未在规定的期限内提交书面回复意见，且未提交延期回复的报告，或者虽提交延期回复的报告，但未说明理由或理由不充分；
（五）申请人未在本规定第十七条第二款、第三款规定的30个工作日内提交书面回复意见。
第二十一条 申请人主动要求撤回申请的，应当向受理部门提交书面报告，受理部门应当出具终止审查通知，经检查并留存申请人或者其受托人的身份证明文件（或复印件）、授权委托书，留存一份申请材料（或复印件），登记后将申请材料退回申请人。
第二十二条 在审查申请材料过程中，有下列情形之一的，应当作出中止审查的决定，通知申请人：
（一）申请人因涉嫌违法违规被行政机关调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，对其行政许可事项影响重大；
（二）申请人被中国证监会依法采取限制业务活动、责令停业整顿、指定其他机构托管、接管等监管措施，尚未解除；
（三）对有关法律、行政法规、规章的规定，需要进一步明确具体含义，请求有关机关作出解释；
（四）申请人主动要求中止审查，理由正当。
法律、行政法规、规章对前款情形另有规定的，从其规定。
第二十三条 因本规定第二十二条第一款第（一）项至第（三）项规定情形中止审查的，该情形消失后，中国证监会恢复审查，通知申请人。
申请人主动要求中止审查的，应当向受理部门提交书面申请。同意中止审查的，受理部门应当出具中止审查通知。申请人申请恢复审查的，应当向受理部门提交书面申请。同意恢复审查的，受理部门应当出具恢复审查通知。
第二十四条 中国证监会根据申请人的申请是否符合法定条件、标准，作出准予或者不予行政许可的决定。
作出不予行政许可决定的，应当在不予行政许可决定中说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十五条 作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发下列行政许可证件：
（一） 中国证监会的批准文件；
（二） 资格证、资质证或者其他合格证书；
（三） 许可证、执照或者其他许可证书；
（四） 法律、行政法规规定的其他行政许可证件。

第三章 简易程序

第二十六条 事项简单、审查标准明确、申请材料采用格式文本的行政许可，其实施程序适用本章规定。
适用简易程序的行政许可事项，由中国证监会予以公布。
第二十七条 适用简易程序的行政许可，受理部门当场进行形式审查，并直接作出是否受理的决定或者提出补正申请材料的要求。申请材料存在可以当场更正的错误的，受理部门应当允许申请人当场更正。
第二十八条 审查部门在审查适用简易程序的行政许可申请过程中，可以向申请人口头提出申请材料中存在的问题，要求申请人进行说明、解释，并应当制作相关记录后签字保存。确需书面反馈意见的，依照本规定第十七条的规定办理。
第二十九条 适用简易程序的行政许可，由审查部门根据中国证监会负责人的授权，作出准予或者不予行政许可决定，并加盖中国证监会印章。

第四章 特殊程序

第三十条 派出机构进行初步审查、中国证监会进行复审并作出决定的行政许可，由派出机构依照本规定第二章第一节的规定接收、登记申请材料，作出是否受理的决定并送达申请人。
中国证监会根据审查情况和派出机构的初步审查意见，作出准予或者不予行政许可的决定。
第三十一条 中国证监会审查、派出机构出具书面意见的行政许可，其受理事项依照本规定第二章第一节的规定办理。
中国证监会根据审查情况和派出机构的意见，作出准予或者不予行政许可的决定。
第三十二条 依法由中国证监会和其他行政机关共同作出决定的行政许可，中国证监会主办的，其受理事项依照本规定第二章第一节的规定办理。
中国证监会提出审查意见，将申请材料移送有关行政机关审查会签。有关行政机关审查会签完毕，中国证监会根据会签情况作出准予或者不予行政许可决定。
第三十三条 依法由中国证监会和其他行政机关共同作出决定的行政许可，其他行政机关主办的，由受理部门接收、登记申请材料。
中国证监会审查会签后，退回主办行政机关或者转送其他需要会签的行政机关。

第五章 期限与送达

第三十四条 除本规定第四章规定的由派出机构进行初步审查的行政许可、中国证监会和其他行政机关共同作出决定的行政许可外，中国证监会实施行政许可应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出行政许可决定的，经中国证监会负责人批准，可以延长10个工作日，并由受理部门将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三十五条 派出机构进行初步审查，中国证监会进行复审并作出决定的行政许可，派出机构应当自其受理行政许可申请之日起20个工作日内审查完毕并向中国证监会报送初步审查意见和全部申请材料。中国证监会应当自接收前述材料之日起20个工作日内作出行政许可决定。但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三十六条 需要申请人对申请材料中存在的问题进行说明、解释的，自书面反馈意见发出之日起到接收申请人书面回复意见的时间，不计算在本章规定的期限内。
第三十七条 需要对行政许可申请进行实地核查或者对有关举报材料进行核查的，自作出核查决定之日起到核查结束的时间，不计算在本章规定的期限内。
第三十八条 依法需要专家评审的行政许可，自书面通知专家参加评审会议之日起到评审会议结束所需的时间，不计算在本章规定的期限内。受理部门应当将专家评审会议所需时间在受理通知书中注明。
第三十九条 依照本规定中止审查行政许可申请的，自书面通知中止审查之日起至书面通知恢复审查之日止的时间，不计算在本章规定的期限内。
第四十条 作出准予或者不予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人送达本规定第二十五条规定的行政许可证件或者不予行政许可的书面决定。
第四十一条 在行政许可受理、审查环节出具的申请材料接收凭证，送达的补正通知、受理通知、不予受理通知、书面反馈意见等行政许可文件，应当加盖中国证监会行政许可专用章。
由派出机构进行初步审查的行政许可，派出机构在受理环节出具的有关行政许可文件应使用加盖中国证监会行政许可专用章的函件。
在行政许可决定环节送达的中止审查通知、恢复审查通知、终止审查通知、本规定第二十五条规定的行政许可证件以及不予行政许可书面决定等，应当加盖中国证监会印章。
第四十二条 补正通知、受理通知、不予受理通知、书面反馈意见、中止审查通知、恢复审查通知、终止审查通知、本规定第二十五条规定的行政许可证件、不予行政许可书面决定等行政许可文件，由受理部门按照申请人选定的联系方式和送达方式统一告知、送达申请人，受理部门应当对送达的情况进行记录并存档。
依据本规定第三十条、第三十一条作出的行政许可书面决定，还应当同时抄送有关派出机构。
第四十三条 行政许可文件可以通过邮寄、申请人自行领取、申请人委托他人领取、公告等方式送达申请人。
第四十四条 申请人要求邮寄送达行政许可文件的，受理部门应当采用挂号信或者特快专递的方式送达，并应当附送达回证，在挂号信或者特快专递的封面写明行政许可文件的名称。受理部门应当及时向邮政部门索要证明申请人签收的邮政部门回执。
第四十五条 申请人自行领取行政许可文件的，受理部门应当要求申请人出示单位介绍信、身份证等身份证明文件并予以签收。申请人委托他人领取的，受理部门应当要求受托人出示申请人的授权委托书、受托人的身份证明文件并予以签收。受理部门应当留存申请人、申请人的受托人的身份证明文件复印件。
第四十六条 申请人在接到领取通知5个工作日内不领取行政许可文件且受理部门无法通过邮寄等方式送达的，可以公告送达。自公告之日起，经过60日，即视为送达。

第六章 公 示

第四十七条 行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要申请人提交的全部申请材料的目录和申请书示范文本等应当进行公示，以方便申请人查阅。
依法应当举行国家考试，赋予公民从事有关证券期货业务特定资格的，应当事先公示资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。
第四十八条 中国证监会采取下列方式进行公示：
（一） 在中国证监会互联网站上公布；
（二） 印制行政许可手册，并放置在办公场所；
（三） 在办公场所张贴；
（四）其他有效便捷的公示方式。
第四十九条 申请人要求对公示内容予以说明、解释的，审查部门予以说明、解释。
第五十条 作出准予或者不予行政许可决定的，应当自作出决定之日起20个工作日内在中国证监会互联网站上予以公布；但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。
中国证监会定期出版公告，收录中国证监会及其派出机构作出的准予或者不予行政许可决定。

第七章 附 则

第五十一条 法律、行政法规对有关行政许可实施程序另有规定的，从其规定。
本规定有原则规定，中国证监会规章及规范性文件有具体程序规定的，依照具体程序规定执行。
本规定第三章、第四章未作出规定的其他程序，适用第二章的规定。
第五十二条 中国证监会受理部门、审查部门、派出机构及其工作人员在实施行政许可活动中违反本规定的，依照有关行政许可执法监督的规定进行处理。
第五十三条 本规定自2010年2月1日起施行。《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定（试行）》（证监发[2004]62号）同时废止。