广东省省管水利枢纽管理办法

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贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令

第8号

《贵阳市养老服务机构管理办法》已经2012年5月21日市人民政府常务会议通过。现予公布，自2012年7月1日起施行。



市长 李再勇

二○一二年五月二十一日



贵阳市养老服务机构管理办法


第一条 为了加强养老服务机构管理，促进养老服务事业健康发展，维护老年人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称养老服务机构，是指国家、社会组织、企业和个人开办的为老年人提供养护、康复、托管等服务的养老机构。

第三条 养老服务机构应当遵守国家法律、法规和政策，保障服务对象的合法权益。

第四条 区（市、县）人民政府应当根据经济社会发展需要，制定养老服务机构发展规划，并将其纳入本地经济和社会发展规划。

第五条 市民政部门负责指导全市养老服务机构的管理工作。区（市、县）民政部门是本辖区养老服务机构的业务主管部门，对其进行业务指导和监督管理。

第六条 养老服务机构的设置应当符合国家民政部颁布的养老服务机构的设置规划和基本标准。

第七条 依法注册的企业、依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人），凡具备相应的条件可以依照本办法的规定申办养老服务机构。

第八条 申办人申办养老服务机构时，应当向有关部门提交下列材料：

（一）申请书、可行性研究报告；

（二）申办人的资格证明文件；

（三）拟办养老服务机构资金来源的证明文件；

（四）拟办养老服务机构固定场所的证明文件。

养老机构为非营利性社会福利机构的，申办人应当符合规定条件并持以上材料，向养老服务机构所在地民政部门申请办理社会福利机构设置手续。

境外组织和个人、华侨采取合资、合作的形式举办养老服务机构，按国家有关规定办理。

申办营利性养老服务机构，应当依法到工商行政管理机关办理工商注册登记，领取营业执照后30日内向所在地县级民政部门备案。

第九条 养老服务机构分立、合并或者变更名称、章程、住所、法定代表人（主要负责人）、服务范围的，应当依法向所在地民政部门和有关登记部门办理变更手续。

第十条 养老服务机构因停业或者其他原因需终止养老服务的，应当提前3个月向所在地民政部门提出终止服务的报告，妥善安置服务对象，做好清算工作，并依法向有关登记部门办理注销登记手续。

第十一条 养老服务机构所属的固定资产租赁或者转让时，须经民政部门和登记机关同意后，办理有关手续。

第十二条 建设养老服务机构，规划、建设部门应当优先规划定点在交通便利、环境良好的区位地段。属于非营利性福利的养老服务机构，享受下列优惠扶持政策：

（一）免收或低限收取市政建设配套费；

（二）国土部门以划拨方式供地，以养老服务机构名义获得的土地不得改变用途，不得以任何名义抵押、转让；

（三）用水、用电、用气均按当地居民用水、用电、用气执行；

（四）免征自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税，对其提供的养老服务免征营业税，依法享受西部大开发所得税税收优惠政策；

（五）民政部门根据养老服务机构床位数量、入住情况给予适当的建设、运营补贴。

第十三条 养老服务机构应当与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书，明确双方的责任、权利和义务，其主要内容包括：

（一）当事人的姓名(名称)、地址、身份证明、联系方式；

（二）服务内容和方式；

（三）收费标准以及费用支付方式；

（四）服务期限和地点；

（五）当事人的权利和义务；

（六）合同变更、解除与终止的条件；

（七）违约责任；

（八）争议解决方式；

（九）其他约定事项。

服务合同的期限一般不超过5年，合同到期后可以续签。

第十四条 养老服务机构应当建立健全各项规章制度和服务标准。各项规章制度和服务标准应当张榜公布，并报民政部门备案。

第十五条 养老服务机构开展养老服务应当遵守下列规定：

（一）根据服务对象的生活自理能力和护理的等级标准，实施分级护理服务，其中，护理人员与自理老年人比例不低于1：10，与半护理老年人比例不低于1：6，与全护理老年人比例不低于1：4；

（二）定期编制老年人营养食谱，合理配置适宜老年人食用的膳食；对老年人膳食经费建立专门账户，并定期向老年人及其送养人公开账目；

（三）按规定配备有执业资格的医务、护理人员；

（四）开展适合老年人特点的康复活动和文化体育活动；

（五）定期为收住的老年人检查身体，并建立健康档案，对患传染病的老年人，养老服务机构应当按照规定及时采取必要的隔离、治疗等措施，并通知送养人；

（六）建立24小时值班制度，做好老年人看护工作；

（七）定期对设施设备进行保养和检测、确保设施设备的安全；

（八）建立卫生消毒制度，定期对老年人使用的餐具和住处进行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外整洁。

第十六条 养老服务机构应当关爱收住的老年人，不得歧视、虐待、遗弃服务对象。

除经民政部门同意外，养老服务机构不得收住非老年人。

第十七条 养老服务机构应当将养老服务收费项目、标准报民政、物价部门备案，并向社会公开，实行明码标价，接受社会监督。

第十八条 养老服务机构应当加强财务管理，其收益应当按照国家的有关规定分配使用，自觉接受财政、审计、监察等部门和服务对象的监督。

第十九条 养老服务机构应当依法开展捐赠活动。不得接受任何带有政治性等附加条件的捐赠。

第二十条 养老服务机构在对外交往中应当遵守国家的有关法律、规定，严格履行报批手续。

第二十一条 福利机构应当加强对工作人员的业务培训和职业教育。

第二十二条 县级民政部门应当定期对养老服务机构的工作进行年度检查，市级民政部门应当对养老服务机构的工作进行定期或不定期抽查。

第二十三条 养老服务机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正，对从事非经营性活动的，处以500元以上1000元以下的罚款；对从事经营活动的，处以违法所得3倍以下不超过30000元的罚款，无违法所得的，处以2000元以上5000元以下的罚款：

（一）未依法向民政部门办理相关筹办、开业、变更、终止手续的；

（二）擅自改变养老服务机构建设用地的性质和用途的；

（三）超出核准登记的服务范围开展养老服务活动的；

（四）不遵守相关规定提供养老服务的。

第二十四条 本办法自2012年7月1日起施行。



国务院


中华人民共和国国务院令

第636号



　　现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉的决定》，自2013年8月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　总　理　　李克强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月30日






中华人民共和国外资保险公司管理条例

　　（2001年12月12日中华人民共和国国务院令第336号公布　根据2013年5月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉的决定》修订）



第一章　总　　则

　　第一条　为了适应对外开放和经济发展的需要，加强和完善对外资保险公司的监督管理，促进保险业的健康发展，制定本条例。
　　第二条　本条例所称外资保险公司，是指依照中华人民共和国有关法律、行政法规的规定，经批准在中国境内设立和营业的下列保险公司：
　　（一）外国保险公司同中国的公司、企业在中国境内合资经营的保险公司（以下简称合资保险公司）；
　　（二）外国保险公司在中国境内投资经营的外国资本保险公司（以下简称独资保险公司）；
　　（三）外国保险公司在中国境内的分公司（以下简称外国保险公司分公司）。
　　第三条　外资保险公司必须遵守中国法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。
　　外资保险公司的正当业务活动和合法权益受中国法律保护。
　　第四条　中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）负责对外资保险公司实施监督管理。中国保监会的派出机构根据中国保监会的授权，对本辖区的外资保险公司进行日常监督管理。

第二章　设立与登记

　　第五条　设立外资保险公司，应当经中国保监会批准。
　　设立外资保险公司的地区，由中国保监会按照有关规定确定。
　　第六条　设立经营人身保险业务的外资保险公司和经营财产保险业务的外资保险公司，其设立形式、外资比例由中国保监会按照有关规定确定。
　　第七条　合资保险公司、独资保险公司的注册资本最低限额为2亿元人民币或者等值的自由兑换货币；其注册资本最低限额必须为实缴货币资本。
　　外国保险公司分公司应当由其总公司无偿拨给不少于2亿元人民币或者等值的自由兑换货币的营运资金。
　　中国保监会根据外资保险公司业务范围、经营规模，可以提高前两款规定的外资保险公司注册资本或者营运资金的最低限额。
　　第八条　申请设立外资保险公司的外国保险公司，应当具备下列条件：
　　（一）经营保险业务30年以上；
　　（二）在中国境内已经设立代表机构2年以上；
　　（三）提出设立申请前1年年末总资产不少于50亿美元；
　　（四）所在国家或者地区有完善的保险监管制度，并且该外国保险公司已经受到所在国家或者地区有关主管当局的有效监管；
　　（五）符合所在国家或者地区偿付能力标准；
　　（六）所在国家或者地区有关主管当局同意其申请；
　　（七）中国保监会规定的其他审慎性条件。
　　第九条　设立外资保险公司，申请人应当向中国保监会提出书面申请，并提交下列资料：
　　（一）申请人法定代表人签署的申请书，其中设立合资保险公司的，申请书由合资各方法定代表人共同签署；
　　（二）外国申请人所在国家或者地区有关主管当局核发的营业执照（副本）、对其符合偿付能力标准的证明及对其申请的意见书；
　　（三）外国申请人的公司章程、最近3年的年报；
　　（四）设立合资保险公司的，中国申请人的有关资料；
　　（五）拟设公司的可行性研究报告及筹建方案；
　　（六）拟设公司的筹建负责人员名单、简历和任职资格证明；
　　（七）中国保监会规定提供的其他资料。
　　第十条　中国保监会应当对设立外资保险公司的申请进行初步审查，自收到完整的申请文件之日起6个月内作出受理或者不受理的决定。决定受理的，发给正式申请表；决定不受理的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　第十一条　申请人应当自接到正式申请表之日起1年内完成筹建工作；在规定的期限内未完成筹建工作，有正当理由的，经中国保监会批准，可以延长3个月。在延长期内仍未完成筹建工作的，中国保监会作出的受理决定自动失效。筹建工作完成后，申请人应当将填写好的申请表连同下列文件报中国保监会审批：
　　（一）筹建报告；
　　（二）拟设公司的章程；
　　（三）拟设公司的出资人及其出资额；
　　（四）法定验资机构出具的验资证明；
　　（五）对拟任该公司主要负责人的授权书；
　　（六）拟设公司的高级管理人员名单、简历和任职资格证明；
　　（七）拟设公司未来3年的经营规划和分保方案；
　　（八）拟在中国境内开办保险险种的保险条款、保险费率及责任准备金的计算说明书；
　　（九）拟设公司的营业场所和与业务有关的其他设施的资料；
　　（十）设立外国保险公司分公司的，其总公司对该分公司承担税务、债务的责任担保书；
　　（十一）设立合资保险公司的，其合资经营合同；
　　（十二）中国保监会规定提供的其他文件。
　　第十二条　中国保监会应当自收到设立外资保险公司完整的正式申请文件之日起60日内，作出批准或者不批准的决定。决定批准的，颁发经营保险业务许可证；决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　经批准设立外资保险公司的，申请人凭经营保险业务许可证向工商行政管理机关办理登记，领取营业执照。
　　第十三条　外资保险公司成立后，应当按照其注册资本或者营运资金总额的20%提取保证金，存入中国保监会指定的银行；保证金除外资保险公司清算时用于清偿债务外，不得动用。
　　第十四条　外资保险公司在中国境内设立分支机构，由中国保监会按照有关规定审核批准。

第三章　业务范围

　　第十五条　外资保险公司按照中国保监会核定的业务范围，可以全部或者部分依法经营下列种类的保险业务：
　　（一）财产保险业务，包括财产损失保险、责任保险、信用保险等保险业务；
　　（二）人身保险业务，包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险等保险业务。
　　外资保险公司经中国保监会按照有关规定核定，可以在核定的范围内经营大型商业风险保险业务、统括保单保险业务。
　　第十六条　同一外资保险公司不得同时兼营财产保险业务和人身保险业务。
　　第十七条　外资保险公司可以依法经营本条例第十五条规定的保险业务的下列再保险业务：
　　（一）分出保险；
　　（二）分入保险。
　　第十八条　外资保险公司的具体业务范围、业务地域范围和服务对象范围，由中国保监会按照有关规定核定。外资保险公司只能在核定的范围内从事保险业务活动。

第四章　监督管理

　　第十九条　中国保监会有权检查外资保险公司的业务状况、财务状况及资金运用状况，有权要求外资保险公司在规定的期限内提供有关文件、资料和书面报告，有权对违法违规行为依法进行处罚、处理。
　　外资保险公司应当接受中国保监会依法进行的监督检查，如实提供有关文件、资料和书面报告，不得拒绝、阻碍、隐瞒。
　　第二十条　除经中国保监会批准外，外资保险公司不得与其关联企业从事下列交易活动：
　　（一）再保险的分出或者分入业务；
　　（二）资产买卖或者其他交易。
　　前款所称关联企业，是指与外资保险公司有下列关系之一的企业：
　　（一）在股份、出资方面存在控制关系；
　　（二）在股份、出资方面同为第三人所控制；
　　（三）在利益上具有其他相关联的关系。
　　第二十一条　外国保险公司分公司应当于每一会计年度终了后3个月内，将该分公司及其总公司上一年度的财务会计报告报送中国保监会，并予公布。
　　第二十二条　外国保险公司分公司的总公司有下列情形之一的，该分公司应当自各该情形发生之日起10日内，将有关情况向中国保监会提交书面报告：
　　（一）变更名称、主要负责人或者注册地；
　　（二）变更资本金；
　　（三）变更持有资本总额或者股份总额10%以上的股东；
　　（四）调整业务范围；
　　（五）受到所在国家或者地区有关主管当局处罚；
　　（六）发生重大亏损；
　　（七）分立、合并、解散、依法被撤销或者被宣告破产；
　　（八）中国保监会规定的其他情形。
　　第二十三条　外国保险公司分公司的总公司解散、依法被撤销或者被宣告破产的，中国保监会应当停止该分公司开展新业务。
　　第二十四条　外资保险公司经营外汇保险业务的，应当遵守国家有关外汇管理的规定。
　　除经国家外汇管理机关批准外，外资保险公司在中国境内经营保险业务的，应当以人民币计价结算。
　　第二十五条　本条例规定向中国保监会提交、报送文件、资料和书面报告的，应当提供中文本。

第五章　终止与清算

　　第二十六条　外资保险公司因分立、合并或者公司章程规定的解散事由出现，经中国保监会批准后解散。外资保险公司解散的，应当依法成立清算组，进行清算。
　　经营人寿保险业务的外资保险公司，除分立、合并外，不得解散。
　　第二十七条　外资保险公司违反法律、行政法规，被中国保监会吊销经营保险业务许可证的，依法撤销，由中国保监会依法及时组织成立清算组进行清算。
　　第二十八条　外资保险公司因解散、依法被撤销而清算的，应当自清算组成立之日起60日内在报纸上至少公告3次。公告内容应当经中国保监会核准。
　　第二十九条　外资保险公司不能支付到期债务，经中国保监会同意，由人民法院依法宣告破产。外资保险公司被宣告破产的，由人民法院组织中国保监会等有关部门和有关人员成立清算组，进行清算。
　　第三十条　外资保险公司解散、依法被撤销或者被宣告破产的，未清偿债务前，不得将其财产转移至中国境外。

第六章　法律责任

　　第三十一条　违反本条例规定，擅自设立外资保险公司或者非法从事保险业务活动的，由中国保监会予以取缔；依照刑法关于擅自设立金融机构罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由中国保监会没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。
　　第三十二条　外资保险公司违反本条例规定，超出核定的业务范围、业务地域范围或者服务对象范围从事保险业务活动的，依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由中国保监会责令改正，责令退还收取的保险费，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正或者造成严重后果的，责令限期停业或者吊销经营保险业务许可证。
　　第三十三条　外资保险公司违反本条例规定，有下列行为之一的，由中国保监会责令改正，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停止接受新业务或者吊销经营保险业务许可证：
　　（一）未按照规定提存保证金或者违反规定动用保证金的；
　　（二）违反规定与其关联企业从事交易活动的；
　　（三）未按照规定补足注册资本或者营运资金的。
　　第三十四条　外资保险公司违反本条例规定，有下列行为之一的，由中国保监会责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款：
　　（一）未按照规定提交、报送有关文件、资料和书面报告的；
　　（二）未按照规定公告的。
　　第三十五条　外资保险公司违反本条例规定，有下列行为之一的，由中国保监会处10万元以上50万元以下的罚款：
　　（一）提供虚假的文件、资料和书面报告的；
　　（二）拒绝或者阻碍依法监督检查的。
　　第三十六条　外资保险公司违反本条例规定，将其财产转移至中国境外的，由中国保监会责令转回转移的财产，处转移财产金额20%以上等值以下的罚款。
　　第三十七条　外资保险公司违反中国有关法律、行政法规和本条例规定的，中国保监会可以取消该外资保险公司高级管理人员一定期限直至终身在中国的任职资格。

第七章　附　　则

　　第三十八条　对外资保险公司的管理，本条例未作规定的，适用《中华人民共和国保险法》和其他有关法律、行政法规和国家其他有关规定。
　　第三十九条　香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的保险公司在内地设立和营业的保险公司，比照适用本条例。
　　第四十条　本条例自2002年2月1日起施行。