吉林市招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权办法

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湖北省襄樊市人民政府办公室


襄樊政办发〔2005〕88号

市人民政府办公室关于转发人民银行襄樊市中心支行、市教育局、市财政局、襄樊银监分局《襄樊市生源地助学贷款实施细则》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

人民银行襄樊市中心支行、市教育局、市财政局、襄樊银监局《襄樊市生源地助学贷款实施细则》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○○五年八月三十一日

襄樊市生源地助学贷款实施细则

（人民银行襄樊市中心支行市教育局市财政局襄樊银监分局）

（2005年8月18日）

第一章 总 则

第一条 为了支持辖区贫困学生顺利入学和完成学业，根据《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发［2004］51号）、《国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知》（国办发［2004］68号）、《省人民政府办公厅关于转发〈湖北省生源地助学贷款实施办法（暂行）〉的通知》(鄂政办发［2004］137号)等文件精神，结合我市实施，特制定本细则。

第二条 本细则所称襄樊市生源地助学贷款是指襄樊本地金融机构，对襄樊籍考入湖北省省属及襄樊市属普通高等学校（含公办高职高专，以下简称公办高校）或在读的经济困难学生的家长在其户口所在地发放、并由财政给予贴息的贷款，其目的是帮助贫困学生支付学费和基本生活费，以保障其顺利入学和完成学业。

第三条 襄樊市生源地助学贷款业务由农村信用社经办。

第四条 本细则所称借款人，是指向农村信用社申请办理生源地助学贷款的高等学校学生家长（即：依法律次序由父母、祖父母、外祖父母、兄、姐、关系密切的其他亲属等愿意承担该学生在校期间学费及基本生活费用的公民）。

本细则所称受益人，是指享受襄樊市生源地助学贷款资助的高校学生。

第五条 市学生资助管理中心为生源地助学贷款工作的协调和管理机构，负责生源地助学贷款的组织管理、风险补偿资金和贴息的划付协调和管理。

第二章 贷款对象及条件

第六条 襄樊籍考入湖北省省属及襄樊市属全日制公办高校、市政府所办高职高专，或已在上述学校在读的家庭经济困难的全日制本专科生（含高职生）、研究生和第二学位学生的家长，均可向户口所在地的农村信用社申请办理生源地助学贷款。

第七条 借款人应具备以下基本条件：

（一）具有中华人民共和国公民身份；

（二）具有完全民事行为能力；

（三）家庭经济困难；

（四）诚实守信（一般农村农户在当地开展的信用等级评定活动中被评为信用户，城市居民持有所在地居民委员会开出的诚信证明）。

第八条 借款人应提交以下资料：

（一）合法有效身份证明及其复印件；

（二）户口所在地的详细地址、联系方式；

（三）所在地民政部门或居委会、村委会出具的经济困难证明；

（四）学籍证明：新生凭高等学校录取通知书及其复印件；在读生凭学生证和所在学校出具的未获得国家助学贷款的证明；

（五）居民（农户）信用等级证书或有关信用证明及其复印件；

（六）学校出具的学杂费、基本生活费标准、在校生学习成绩、表现等综合情况书面材料，以及学校开户行和账户；

（七）与受益人监护关系的证明及受益人出具的担保还款承诺书；

（八）农村信用社需要的其他资料。

第三章 贷款的程序和要求

第九条 襄樊市生源地助学贷款采用信用贷款方式。

第十条 襄樊市生源地助学贷款的程序包括申请、审查、审批、发放、管理和回收。

（一）申请。受益人接到高校入学通知书或提供在读证明材料后，借款人向当地农村信用社提出贷款申请，并按规定提交相关资料。

（二）审查。农村信用社收到借款申请后，首先进行资格审查，对不符合条件的，应在当日向借款人说明情况；对符合条件的对申请人所提供资料的真实性进行审核，并在当日将审查意见报贷款审批委员会或贷款审批组（以下简称贷审会）。

（三）审批。贷审会接到审查材料后应在3个工作日内审批完毕。

（四）发放。农村信用社发放生源地助学贷款要坚持“方便、快捷、安全”的原则，及时发放贷款。

1、签订借款合同。农村信用社与借款申请人、受益人签订借款合同，合同要明确双方的权利和义务，明确发放的贷款额度、贷款方式和还本付息方式，在申请书和《贷款合同》上注明学生在校期间利息由财政贴息等有关事项等。并要求受益人在合同中明确注明“在借款人不履约还本付息时承担一切偿还责任”、“毕业后每年与承贷农村信用社联系一次，告知最新联系方式”等承诺字样。并在申请书和借款合同上注明“财政贴息及受益人学业结束后，借款人主动到农村信用社重新办理借款手续”等有关事项。

2、立据。借款人向信用社填写借据。

3、进账。农村信用社先将贷款存入借款人在承贷信用社开立的存款账户，但借款人或受益人不得挪作他用。

4、汇款。借款人填写汇款凭证将款项汇入学校提供的受益人就读学校的开户行和账户上。农村信用社应在汇款凭证上注明“湖北省生源地助学贷款”（省属高校）或“襄樊市生源地助学贷款”（襄樊市属高校）字样，提示学校“请及时备案，不得为该学生发放国家助学贷款”（该凭证视同建立银校协议意向书）；受益人回校后应立即报学校助学贷款管理机构备案，并将学校备案证明寄回信用社，农村信用社以此作为后期发放贷款的必要条件之一。

农村信用社从签订合同到汇款，应在3个工作日内完成。

（五）管理。农村信用社应与高校及借款人保持联系，密切关注受益人的学习生活情况，加强对生源地助学贷款的管理，做好贷后管理、风险监测及风险处置等工作。

农村信用社应对生源地助学贷款单立台账、单设科目、单独统计、单独核算和考核。要建立1248助学贷款等明细专户管理台账，明确责任人，动态监控贷款风险，可设12481生源地助学贷款科目，专项管理生源地助学贷款实际发放额度；可设50111生源地助学贷款贴息科目，专项核算生源地助学贷款财政补贴；可设13911应收生源地助学贷款补偿资金科目，核算生源地助学贷款风险补偿金，并于每年末轧入1288呆账助学贷款科目，按比例冲销呆账生源地助学贷款，或于每年末冲销1291呆账科目。

（六）回收。农村信用社要根据借款人和受益人的经济及其他情况，及时调整贷款期限，收回贷款。受益人发生中途辍学、退学、被开除或取消学籍、被宣告失踪、死亡或丧失民事行为能力等情况，农村信用社应及时中止发放并收回贷款。

第四章 贷款的金额、期限和利率

第十一条 襄樊市生源地助学贷款的最高限额为每人每学年6000元。贷款实行一次申请，一次性签订借款合同，分学年（每年秋季开学前）发放，由借款人按学年填写借款凭证。借款人中途需停止贷款的，须向农村信用社申请终止发放贷款。

第十二条 襄樊市生源地助学贷款期限由农村信用社根据借款人的还款计划或受益人的实际学年确定，但须在受益人毕业后1-2年内开始还贷，6年内还清。

第十三条 襄樊市生源地助学贷款利率按照中国人民银行规定的同期限贷款基准利率执行，不上浮。

第五章 贷款的贴息

第十四条 受益人在校期间贷款利息100%由财政补贴。省属高校学生（受益人）生源地助学贷款贴息资金由省财政承担，襄樊市属高校学生（受益人）生源地助学贷款贴息资金由市财政承担。

受益人毕业后的贷款利息，由借款人或受益人自付，其计息期自受益人取得毕业证书之日或农村信用社收到受益人所在高校书面通知之日的下月1日（含1日）起；当受益人在校就读期间发生退学、休学、开除、死亡、失踪等情况时，自办理有关手续之日的下月1日（含1日）起由借款人或受益人自付利息。

第十五条 襄樊市生源地助学贷款贴息按以下程序操作：

（一）农村信用社要以受益人所在高校为单位建立台账，进行专户统计、管理，在每季度结束后10个工作日内将实际发放的生源地助学贷款借款人、受益人、贷款额度、贷款余额、利率、贷款利息等情况以高校为单位汇总后上报县（市）联社；县（市）农村信用社经审核后在5天内以高校为单位汇总上报市农村信用社；市农村信用社经审核后，分别以高校为单位汇总上报省、市学生资助管理中心。

（二）省、市学生资助管理中心对信用社报送的生源地助学贷款情况分校核实、确认。

（三）市学生资助管理中心对经高校确认的农村信用社生源地助学贷款贴息审核汇总后，及时报送市财政局，市财政局审核无误，应在5个工作日内将贴息资金划拨到市学生资助管理中心开设的专户，市学生资助管理中心应在5日内将贴息资金划拨至市农村信用社指定的生源地助学贷款贴息专用账户上，市农村信用社再（逐级）下划到各承办农村信用社。

第六章 贷款风险的补偿

第十六条 建立生源地助学贷款风险补偿机制。财政和高校按全市当年生源地贷款实际发生额的10%建立生源地助学贷款风险补偿专项资金，全额拨付给农村信用社用于风险补偿。

第十七条 生源地助学贷款风险补偿专项资金由财政和高校各承担50％，襄樊市属高校生源地助学贷款风险补偿专项资金中财政承担的部分由市财政承担，市学生资助管理中心根据市属高校当年生源地贷款实际发生额的5%提出经费需求预算报市财政部门审核后，编入年度部门预算；襄樊市属高校按当年生源地贷款实际发生额的5%计算应提风险补偿专项资金，并于每年10月底以前从学费收入中足额提取。市生源地助学贷款风险补偿金由市财政、市属高校分别划入市学生资助管理中心在市农村信用社指定的专户存储和管理。

第十八条 市学生资助管理中心在每年12月底前将补偿资金及时、足额拨付到市农村信用社指定的信用社风险补偿专项资金账户。市农村信用社收到市学生资助管理中心划入的风险补偿专项资金后，应在10个工作日内，按各县（市）农村信用社当年生源地贷款实际发生额的10%，将此项资金拨付到各县（市）农村信用社。

第七章 贷款管理及有关优惠政策

第十九条 高校要加强对生源地助学贷款的管理，设立专门的工作机构，配备专职人员，负责本校生源地助学贷款工作，并加强对获得贷款学生的管理。工作机构定期汇总统计本校生源地助学贷款情况后上报学生资助管理中心。受益人在校就读期间发生退学、开除和死亡等情况时，学校要及时通知农村信用社停止发放贷款，并配合农村信用社收回已发放的贷款。

第二十条 借款人应按照《借款申请书》和《贷款合同》约定的还款方式、还款时间分次归还贷款本息，可提前还贷。

第二十一条 借款人无力还款和因不可抗拒的因素无法偿还贷款的，应由受益人重新办理有关借据，承担偿还义务。

第二十二条 已经获得生源地助学贷款的受益人，不得再申请国家助学贷款；已经获得国家助学贷款的受益人，不得再申请生源地助学贷款。

第二十三条 农村信用社可以对生源地助学贷款的违约借款人、受益人及高校名单提供给市学生资助管理中心，经核实后将其名单在新闻媒体上公布。

第二十四条 襄樊市生源地助学贷款利息收入免征营业税。

第八章 贷款管理职责

第二十五条 市学生资助管理中心是市助学贷款协调领导小组的办事机构，具体负责全市助学贷款工作的组织实施与日常管理工作。

第二十六条 市学生资助管理中心的主要职责：

（一）统一管理生源地助学贷款贴息经费，并将贴息经费专户存入市农村信用社指定的营业网点。根据农村信用社发放生源地助学贷款余额、贷款利息核实数，按季向农村信用社划转贴息经费。

（二）负责生源地助学贷款风险补偿资金的核算、存贮和拨付。

（三）协助农村信用社监督、管理生源地助学贷款的发放、使用，协助农村信用社按期收回和催收生源地助学贷款。

（四）要求高校及时将学生借款及履约情况录入现有的学历查询网，以利于社会各方面考察当事人信用记录，增强对受益人的信用约束。

第二十七条 市财政部门的主要职责：

（一）审核确定襄樊市属高校生源地助学贷款的贴息及风险补偿经费预算。

（二）根据市学生资助管理中心确认每期需贴息的借款汇总及明细，按时足额划付利息。

（三）根据生源地助学贷款当年实际发生额和所承担的比例，按时足额划拨风险补偿金。

第二十八条 市农村信用社的主要职责：

（一）加强与省、市学生资助管理中心、市财政部门的联系与沟通，协调全市农村信用社生源地助学贷款贴息、补偿金事宜。

（二）按期汇总、统计全市生源地助学贷款数据，统一上报给省、市学生资助管理中心。

第二十九条 高校的主要职责：

（一）提供与生源地助学贷款相关的资料。

（二）按贷款当年实际发生额的5%建立生源地助学贷款风险补偿专项资金。

（三）加强对受益人管理，定期向农村信用社如实提供受益人学习生活情况。当受益人在校就读期间发生退学、开除、死亡、失踪等情况时，学校要及时通知当地农村信用社停止发放贷款。

（四）负责向农村信用社提供受益人毕业去向、联系方式，并配合信用社催收贷款。当受益人毕业时，学校要将受益人享受生源地助学贷款情况载入个人档案，并与就业单位接洽好催还贷款等有关事项，及时向农村信用社提供受益人去向等相关信息。

（五）配合学生资助管理中心核实、确认贷款贴息汇总情况。

（六）负责汇总统计本校当年生源地助学贷款情况，报学生资助管理中心。

（七）负责告知农村信用社和学生资助管理中心，贷款贴息终止的具体日期。

第九章 罚 则

第三十条 农村信用社在发放生源地助学贷款时有下列行为之一，造成贷款风险或使贷款无法收回的，由其上级主管部门和银行监管部门按照有关法规、制度予以经济或行政处罚：

（一）对借款申请人及受益人借款资格审查不严或不实；

（二）经办手续不齐全或不合规；

（三）将贷款以现金方式直接交付给借款人或受益人；

（四）贷后管理不力，造成风险损失的。

第三十一条 发放生源地助学贷款的农村信用社不按时统计上报或虚报、瞒报、漏报生源地助学贷款的，由其上级主管部门分别给予相关责任人处以一定的经济处罚；对于未按照有关要求专户管理、核算生源地助学贷款的，分别给予相关责任人一定的经济处罚，并追究主要负责人的责任。

第三十二条 受益人所在高校有下列行为之一，造成农村信用社生源地助学贷款无法收回的，或造成生源地助学贷款较大损失的，则由省、市助学贷款协调领导小组划定责任，并责令等额赔偿：

（一）提供虚假信息，使农村信用社贷款风险增大；

（二）未及时提供受益人在校期间相关信息；

（三）未及时提供受益人退学、被开除、死亡等意外情况信息；

（四）未及时提供受益人毕业信息及去向；

（五）未及时报送生源地助学贷款有关情况；

（六）不采取措施配合农村信用社收回已产生的风险贷款。

高校连续两年有上述行为，农村信用社有权停办该校生源地助学贷款业务，并视风险程度和情节轻重，采取其他措施保障债权。

第三十三条 市学生资助管理中心有下列行为之一，使农村信用社和财政资金受到损害的，应予经济赔偿：

（一）不认真核对生源地助学贷款有关情况，使财政资金流失；

（二）对高校生源地助学贷款情况核实无误后，未按时将贴息资金划至市农村信用社指定的贴息贷款专用管理账户上；

（三）未及时足额将风险补偿资金拨付到农村信用社专户上；

（四）不采取措施协助农村信用社收回风险贷款。

市学生资助管理中心发生上述行为，农村信用社有权停办生源地助学贷款业务，并视风险程度和情节轻重，采取其他措施保障债权。

第十章 附 则

第三十四条 襄樊市助学贷款协调领导小组由市政府办公室牵头，教育、财政、人民银行、银监分局、税务、公安等部门参加，负责研究制定相关的政策措施，协调解决助学贷款工作中的出现的问题。

第三十五条 本细则出台以前在生源地依托“小额农贷”所办理的一般商业性助学贷款仍按原有政策执行。

第三十六条 农村信用社应按本细则要求制定具体的操作办法。

第三十七条 对重复申请并获得国家助学贷款和生源地助学贷款的学生，一经查出，学校将给予严肃处理。

第三十八条 本办法自公布之日起施行。






北京市人民政府


京政发[2005]6号

北京市人民政府关于印发 北京市国有建设用地供应办法（试行）的通知




各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市政府法制办制订的《北京市国有建设用地供应办法（试行）》已经市政府批准，现印发给你们，请认真遵照执行。





二〇〇五年四月十一日



北京市国有建设用地供应办法(试行)

第一条 为深化土地使用制度改革，优化土地供应机制，有效调控宏观经济，促进首都经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的国有建设用地的供应。
本办法所称国有建设用地供应，是指市人民政府根据年度土地供应计划依法以出让和划拨等方式提供国有建设用地使用权的行为。但以划拨方式取得土地使用权，经批准转让房屋的，不适用本办法。
第三条 本市国有建设用地供应遵循以下原则：
（一）保护农用地，控制国有建设用地总量；
（二）有计划统一供应；
（三）促进节约和集约利用土地；
（四）对经营性用地实行公开交易。
第四条 市土地行政主管部门负责全市国有建设用地供应，协调各有关行政主管部门组织实施本办法。市土地行政主管部门领导的区县土地行政主管部门分工负责本行政区域内的土地供应监督管理工作。
市发展改革、规划、建设、财政、环保、文物、交通、市政、园林、审计、监察等有关行政主管部门，应当按照各自职责做好土地供应的相关工作。
区县人民政府负责提出本行政区域内的用地需求和安排供地计划指标的建议，并按照职责分工开展土地储备开发工作。
第五条 本市促进土地的节约和集约使用，并逐步建立不同产业项目的用地标准。具体办法另行制定。
第六条 市土地行政主管部门应当定期发布土地供应信息和土地市场需求信息，公开政府调控市场的主要措施，引导市场规范运作。
第七条 本市实行国有建设用地供应计划管理制度。本市国有建设用地供应均应纳入年度土地供应计划管理。未纳入年度土地供应计划的土地，不得供应。
年度土地供应计划中包括征收的农民集体所有土地、转用的国有农用地和现有国有建设用地。新增国有建设用地要严格按照国家批准的计划执行。
第八条 年度土地供应计划应当符合本市国民经济和社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、城市总体规划和城市近期建设规划，坚持总量控制、结构合理的原则。
第九条 年度土地供应计划由市土地行政主管部门会同市发展改革、规划、建设、环保等行政主管部门在科学预测本市建设用地需求的基础上编制。涉及城市基础设施和其他政府投资的项目，应当先由市发展改革行政主管部门根据国民经济和社会发展计划、产业政策提出综合平衡意见后，方可作为编制计划的基础。
第十条 年度土地供应计划报经市人民政府批准后实施。
根据土地供应和需求情况变化，市土地行政主管部门可以会商有关部门后，提出年度土地供应计划调整方案，报市人民政府批准后实施。
第十一条 本市有计划地实施政府土地储备工作。土地储备机构依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并可以组织实施储备土地的一级开发，也可以通过公开招标等方式选择有资质的房地产开发企业实施一级开发。一级开发后的储备土地依照供应计划供应市场。
第十二条 为公共利益需要使用土地的或者为实施城市规划进行旧城改建需要调整使用土地的，政府可以收回国有土地使用权，并依法对土地使用权人给予适当补偿。
划拨土地使用权人不得自行对划拨土地进行开发建设。需改变现状土地用途进行开发建设的，可以由政府收回划拨土地使用权，或者经市人民政府批准转让他人开发建设并按照市场价补缴土地出让金。对其中用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用途的，应当采取招标、拍卖、挂牌的方式在土地交易市场公开进行。
第十三条 国家机关用地，文化、教育、卫生、体育、科研等公益事业用地，城市基础设施用地等政府出资建设工程的划拨用地，用地单位不得自行转让、调配土地使用权。因单位搬迁、撤销以及其他原因停止使用土地的，由政府无偿收回划拨土地使用权，纳入政府土地储备。
第十四条 闲置土地符合收回条件的，按照《北京市闲置土地处理办法》收回土地使用权，纳入政府土地储备。
第十五条 征收农村集体土地用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目建设的，由政府土地储备机构或者委托的具有房地产开发企业资质的单位按照《北京市建设征地补偿安置办法》的规定进行征地补偿安置和对被征地进行一级开发后，方可供应。
第十六条 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。在招标、拍卖或者挂牌出让前，市土地行政主管部门应当会同发展改革、规划、建设、交通、环保等有关行政主管部门确定规划条件、土地用途、年限等土地出让条件。
国有土地使用权招标、拍卖或者挂牌出让应在土地交易市场公开进行。
第十七条 除本办法第十六条规定应当采取招标、拍卖、挂牌出让的情形外，其他用地包括工业用地、基础设施用地、依法设立的开发区和科技园区内的科技产业项目用地等，可以采取协议方式出让。
第十八条 招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的标底或者底价由市土地行政主管部门会同市价格管理等部门根据土地估价结果和政府产业政策确定。具体办法由市土地行政主管部门会同市价格管理等相关部门制定。
协议出让国有土地使用权的，出让价格不得低于本市规定的最低标准。
第十九条 国有土地使用权出让的，由市土地行政主管部门与受让方签订国有土地使用权出让合同。
招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的，在确定中标人、竞得人后，由市土地行政主管部门与中标人、竞得人签订成交确认书，按照成交确认书约定的时间与用地者签订《国有土地使用权出让合同》。
第二十条 通过招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权后，受让方凭土地出让合同或者土地使用权证书依法办理项目核准或者备案以及规划、交通、市政、环保、建设等相关手续。
第二十一条 建设项目进行可行性研究论证时，建设单位应当向市土地行政主管部门提出用地预审申请。市土地行政主管部门应当依法对建设项目用地进行审查并提出意见。
建设单位向市发展改革等部门申报核准或者审批建设项目时，必须附具市土地行政主管部门的用地预审意见，没有预审意见或者预审未通过的，不得审批或者核准建设项目。
第二十二条 以出让方式供应土地后，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地使用条件的，依法应当提前取得市土地行政主管部门和市规划行政主管部门批准。市土地行政主管部门应当根据本年度土地供应计划、土地供应方式等因素决定是否批准。
第二十三条 本市根据法律规定制定划拨用地目录，属划拨用地目录确定用途的项目用地，可以采取划拨方式供应土地使用权。
以划拨方式供应土地使用权的，应当出具划拨用地批准文件，文件中应当载明用地单位名称、用途、使用限制等内容。
第二十四条 土地使用权人应当依照法律、法规和规章的规定以及土地使用权出让合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定开发利用土地。
第二十五条 土地有偿使用期限届满，土地使用者需继续使用土地的，应当至迟于有偿使用期满前一年向土地行政主管部门提出申请，未申请或者申请未获批准的，期满后的土地使用权由政府无偿收回。
第二十六条 土地使用权因土地灭失而终止。土地使用权终止或者土地使用权被依法收回的，原土地使用权人应当到土地行政主管部门缴销有关权属登记证件，土地行政主管部门应当公告注销登记。
第二十七条 任何单位和个人都有权举报违法用地行为，土地行政主管部门应当公布举报方式，对接到的举报应当及时调查处理并回复举报人。
第二十八条 市土地行政主管部门应当建立用地信用管理系统，对欠缴地价款、擅自改变土地使用用途、闲置土地以及其他违法行为，记入信用系统并依法向社会公示。
第二十九条 在供地管理过程中，用地单位或个人实施了违反国家或本市土地管理法律、法规、规章的行为并依法应当予以处罚的，按照国家及本市的有关规定予以处理。
第三十条 区县土地行政主管部门及其工作人员不依法履行职责及时查处违法用地的，市土地行政主管部门有权责令其履行职责或者直接作出行政处罚决定，并对直接负责的主管人员给予行政处分。
第三十一条 土地行政主管部门发现国家工作人员的违法行为，依法应当给予行政处分的，应当依法予以处理；自己无权处理的，应当向同级或者上级人民政府的行政监察部门出具行政处分建议书，有关行政监察部门应当依法予以处理。
第三十二条 本办法自2005年5月1日起施行。《北京市人民政府批转市土地管理局贯彻国务院关于严格制止乱占、滥用耕地的紧急通知意见的通知》（京政发〔1993〕2号）和《北京市人民政府办公厅关于区县工业小区、乡镇工业小区规划建设若干问题的通知》（京政办发〔1994〕85号）同时废止。