关于印发《基本建设材料承包供应办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 06:44:05 浏览:8201
来源:法律资料网
关于印发《基本建设材料承包供应办法》的通知
中国人民建设银行
关于印发《基本建设材料承包供应办法》的通知
中国人民建设银行
各省、市、自治区计委、物资局、城乡建设厅（局）、建设银行分行，国务院有关部、委、局、总公司：
根据国发〔1984〕123号《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，特制订《基本建设材料承包供应办法》，现印发给你们，请即按此试行。试行中有何问题，请告国家物资局中国基建物资配套承包联合公司，以便总结经验，不继完善。
附件：基本建设材料承包供应办法
一、根据国发〔1984〕123号《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》中，第九条改革建筑材料供应方式，由物资部门逐步将材料直接供应给工程承包单位；由工程承包单位包工包料。
二、物资供应单位实行按项目承包供应责任制。根据建设项目的不同情况，实行委托承包和招标承包的办法。国家按合理工期组织建设的重点项目，由中国基建物资配套承包联合公司承包；各省、市、自治区的重点建设项目，由地方基建物资配套承包公司承包供应。其他建设项目所需
主要材料，由工程承包单位择优选择物资供应单位招标承包。
三、承包的材料，包括统配、部管和地方材料配套供应。具体承包品种、数量，由承包双方协商确定。
四、工程承包公司要根据审批机关批准项目的合理建设工期和设计文件提出的材料品种、数量或材料预算金额，按“国发〔1984〕123号”文件规定，与物资承包公司签订承包供应协议；凡暂时还未具备实行投资包干的项目或还没有批准设计文件的材料品种、数量的，可先按年
度计划和订货货单承包。
五、属于计划分配的材料，由物资承包公司按计划组织订货供应。属于计划外市场采购的材料经协商可委托物资承包公司从国内市场或国外市场采购；也可以由工程承包公司自行采购。
六、各地物资承包公司按承包材料价款收取8％承包业务费；如为地方行政管理机构的承包办公室或承包公司一律仍按4％收费。有条件的项目和单位，也可以按材料预算金额包干。业务费收入和包干节余，作为物资承包公司自有资金。
七、由于没有按协议或合同供应材料，影响施工，拖延工期，造成损失的，应按协议或合同规定，由物资承包公司负责查明原因，承担责任。因工程承包公司的原因，要增加或变更供货，造成损失的，由工程承包公司承担责任。材料供应及时，工程按期或提前完成或降低费用，而节余
的工程款或经济收益，物资承包公司应提留分成。
八、工程承包公司必须及时向物资承包公司提供可靠的材料计算依据和有关收、拨、耗、存信息；物资承包公司必须积极协助工程承包公司，加强材料调度，推行节约代用，防止积压浪费。
九、中国基建物资配套承包公司和各地区配套承包公司是联合经济组织，逐步成为具有法人地位的经济实体，实行独立经营、自负盈亏，拥有必要的资金、外汇和材料，组织承包协议的实施；也可以分包给有关专业公司。物资承包公司在各级计委、经委、重点项目领导小组的统一领导
下，密切与生产、供应、交通运输部门的协调配合，保证重点建设项目的顺利进行。
十、各级物资承包公司可按照上述原则，结合本地区实际情况，制订具体的实施办法。
1984年11月15日
鞍山市节约能源监测管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第83号
《鞍山市节约能源监测管理暂行办法》业经市政府第十二届十七次常务会议讨论通过，现予发布施行。
鞍山市节约能源监测管理暂行办法
（１９９８年６月１５日）
第一条 为加强能源利用的监测管理，降低能源消耗，提高企业经济效益和社会效益，依据《中华人民共和国节约能源法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内所有生产、生活用能和供能单位。
第三条 本办法所称的节能监测是指节能监测机构受政府节能行政主管部门委托，按照国家和省、市有关节能法规和技术标准，依法对能源利用状况进行监督、检测以及对浪费能源行为进行处理等执法活动的总称。
第四条 市经济委员会是节能行政主管部门。市节能监测中心是节能监测机构，受市经济委员会委托，具体负责我市节约能源监测管理工作。
第五条 节能监测机构依法开展节能监测活动，任何单位和个人不得非法干预。
第六条 节能监测机构的主要职责是：
（一）对供能、用能单位的能源利用状况依法进行监督和管理；
（二）实施节能行政主管部门下达的节能监测计划；
（三）贯彻执行国家、省有关节能政策法规和技术标准，参与起草市级节能法规、标准和技术规范；
（四）组织开展节能宣传、教育、培训、节能技术研究、情报信息交流、技术咨询等；
（五）对供能、用能单位浪费能源行为依法进行处罚。
第七条 节能监测主要内容：
（一）监测和评价使用热、电、油、水、气等状况；
（二）按照国家及省、市颁布的节能技术标准，对用能单位的能耗状况和影响能耗的技术、工艺、设备、网络等项实际运行的经济技术指标进行监督、检测；
（三）检查生产、销售的用能产品在铭牌或产品说明书上是否标明能耗指标，并对标明的能耗指标进行监督、检测；
（四）协助有关部门对供能单位的供能质量进行检查与监督；
（五）检查是否使用国家明令淘汰的耗能产品及违反国家节能强制性标准的产品；
（六）对节能产品（技术）进行检测和评价；
（七）检测、评价节能用材、能源和资源的综合利用状况。
第八条 节能行政主管部门根据节能监督工作的需要，编制和下达节能监测计划，由节能监测机构组织实施，进行监督、检测和评价。
第九条 节能监测分定期监测和不定期监测。
定期监测由监测机构按照节能行政主管部门制定的年度监测计划组织实施，监测周期为两年。实施定期监测时，节能监测机构应提前１０天通知被监测单位。
不定期监测由节能行政主管部门根据节能监管工作需要，委托节能监测机构对供、用能单位实行抽查。
第十条 年综合耗能折合标准煤１０００吨以上（含１０００吨）的重点用能单位为市重点节能监测单位。重点用能单位应定期向节能行政主管部门报送能源利用状况报告，并抄报节能监测机构。
第十一条 属于下列情况之一的，应列入年度监测计划；
（一）新建、扩建投产一年以上的用能单位的耗能情况；
（二）用能单位因技术改造或其它原因造成主要耗能设备、生产工艺、能源消费结构等发生重大变化的；
（三）对年综合能耗折合标准煤１０００吨以上的重点用能单位上报的能源利用状况报告需要检测核实的；
（四）按监测周期需重新进行监测的；
（五）节能行政主管部门按照有关节能要求认为应列入的其它情况。
第十二条 被监测单位应向节能监测机构提供有关的技术文件和资料，并根据监测机构的具体要求做好准备，提供必要的工作条件；在对生产、销售过程中的用能产品能耗标准检测时，被监测单位应提供必要的样品及试验条件。
第十三条 监测工作结束后，节能监测机构应向节能行政主管部门及被监测单位提出监测报告。节能监测资料和文件，应严格按照保密规定处理。
第十四条 对初次监测不合格者，由节能行政主管部门发出《限期整改复测通知书》，整改后由原监测机构进行复测。
第十五条 被监测单位和个人对监测结果有异议，可在接到《限期整改复测通知书》１５日内向市节能行政主管部门提出书面申诉，由市节能行政主管部门责成原监测机构重新检测，或提请上级节能监测部门进行复测，并依据其监测结论和被监测单位实际情况做出最终处理决定。
第十六条 节能监测机构从事监督、检测（含复测）时，按照财政、物价部门批准的有关标准收取监测费。
第十七条 对复测仍不合格者，由节能行政主管部门委托节能监测机构下达《征收能耗超标加价费通知书》，向其征收能耗超标加价费。
能耗超标加价费按被监测的设备和产品全年超标准消耗的能源价值的１－５倍征收，具体标准按物价部门的有关规定执行。
第十八条 对逾期不缴纳监测费和能耗超标加价费的，节能行政主管部门可处以５０００元以下罚款。
第十九条 对拒不接受检查，弄虚作假，干扰正常监测的，节能行政主管部门可处以１００００元以下罚款；对于触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以查处；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对违反本办法浪费能源情节严重的，由节能行政主管部门按《中华人民共和国节约能源法》的有关规定予以处罚。
第二十一条 当事人对有关部门作出的行政处罚决定不服的，可依据有关法律、法规申请行政复议或提起行政诉讼。逾期既不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由做出行政处罚的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 节能监测人员在执行任务时应持证上岗，严守纪律，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 能耗超标加价费纳入财政预算外管理，主要用于全市节能技改、宣传、培训及奖励等，不得挪作他用。
第二十四条 本办法由市经济委员会负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
温州市人民政府办公室关于印发温州市区建筑泥浆处置管理暂行办法的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温州市人民政府办公室关于印发温州市区建筑泥浆处置管理暂行办法的通知
温政办〔2009〕140号
鹿城、龙湾、瓯海区人民政府，市各有关单位：
《温州市区建筑泥浆处置管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年九月五日
温州市区建筑泥浆处置管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对市区建筑泥浆处置管理，保障城市市容和环境卫生，保护城市内河和瓯江水环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法律、法规和规章，结合我市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法适用于温州市区(鹿城区、龙湾区、瓯海区和温州经济技术开发区、温州生态园)范围内的建筑泥浆（含河道清淤泥浆，下同）的运输、消纳及相关的处置管理。
第三条 市政府建立市区建筑泥浆处置综合管理办公室（办公室设在市城管执法局），由市城管执法局负责日常协调和管理工作。市港航局、温州海事局、市水利局、市建设局、市市政园林局、市公安局、市温瑞塘河保护管委会、市瓯江口开发建设总指挥部要根据各自职责，密切配合。
第四条 市区限制使用高产出建筑泥浆的施工工艺，鼓励建设单位、施工单位采用新技术、新工艺，减量排放建筑泥浆，倡导建筑泥浆综合利用。
第二章 运输、消纳与结算
第五条 按照温州市城市总体规划，确定瓯江口半岛围区为温州市区近期建筑泥浆消纳场所。
第六条 由市瓯江口开发建设总指挥部确定下属国有公司(以下简称市瓯江口指挥部所属公司)，全面负责市区各施工工地建筑泥浆的运输、中转、消纳和结算；负责建筑泥浆运输中转平台、消纳终端输送码头和相关电子监控等设施的建设；负责建筑泥浆运输中转平台和消纳终端输送码头的运行管理。
第七条 各施工单位应编制科学可行的建筑泥浆处置方案。其主要内容应包括：桩基施工工艺、现场泥浆池的布置、预算建筑泥浆的方量、建筑泥浆的处置方式、施工工期等。建筑泥浆处置方案纳入建筑工程开工条件审查，经建设行政主管部门审查通过后抄送市区建筑泥浆处置综合管理办公室（河道清淤泥浆处置方案由温瑞塘河整治办公室负责审核并抄送）。
第八条 市瓯江口指挥部所属公司根据建筑泥浆处置方案，与施工单位签订建筑泥浆处置承包合同。按照市发改委审定的建筑泥浆处置指导性价格，预收建筑泥浆处置费用(泥浆处置完成后按实结算),并负责落实建筑泥浆运输单位，签订运输承包合同后，向市城管执法局办理有关建筑泥浆处置核准手续。运输单位对施工工地应落实固定的船（车）只组织运输，实行一船（车）一证制。
第九条 建筑泥浆运输单位必须具备建筑泥浆运输应具备的条件。
水路运输企业及船舶必须具备水路运输经营资质、车船适航（运）证书、驾驶人员适任证书，安装GPS定位设施，并应当在核定的经营范围内从事经营活动；陆路运输车辆车厢必须密闭，并落实运营、安全管理制度，防止污染路面。
第十条 市瓯江口指挥部所属公司对建筑泥浆处置实行全程运单验收与结算管理，在施工工地填单派发，在消纳场所进行验收，对运输单位按实收量进行结算，对施工单位按派单量进行结算。
陆路运输车辆泥浆排放口实行铅封管理，由管理人员负责铅封和启封，任何人不得擅自破坏或开启。
第三章 监督管理
第十一条 市区建筑泥浆处置禁止下列行为：
（一）擅自交给本办法规定以外的单位或个人处置泥浆；
（二）擅自设立泥浆消纳场所处置泥浆；
（三）擅自使用管道输送泥浆或向城市雨水、污水管道排放泥浆；
（四）擅自变更核准的运输路线、时间、消纳场所组织运输；
（五）沿途滴撒漏污染路面或排入水域；
（六）使用无船名、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶和未经核准的车辆进行运输。
第十二条 市区建筑泥浆处置综合管理办公室依法开展对内河和瓯江段建筑泥浆运输的日常巡查管理，严格按照有关法律、法规和规章的规定，由相应部门的执法人员对违法行为进行查处。造成水污染事故的，由相关部门予以处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
市区建筑泥浆处置综合管理办公室要充分使用电子监控设备，加强对车船运输线路、中转平台和终端消纳的泥浆输送情况的监控与检查。
第十三条 建筑泥浆处置过程中有关收费项目，须由市发改委、市财政局联合审核确定。严禁任何部门和单位未经批准乱收费。
第十四条 施工单位或运输单位违反本办法规定的，建设部门取消建筑工地创建文明标准化工地资格，依法对其建筑市场准入采取限制措施；城管执法部门依法限制运输单位泥浆处置行为。
运输单位有偷倒漏倒建筑泥浆等行为的，由市瓯江口指挥部所属公司扣除违约金，存入财政专户，作为建筑泥浆污染代为整改费用。
第十五条 以暴力、威胁等手段强行承接建筑泥浆运输，严重干扰正常施工建设和建筑泥浆处置的，由公安机关依法予以严厉打击。
第四章 附 则
第十六条 市区建筑废土的处置管理，市有关职能部门会同市瓯江口开发建设总指挥部可依照本办法执行。
第十七条 本办法自颁布之日起实施。
