关于严格控制发放各种补贴、津贴和制止自行提高退休待遇问题报告的通知
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关于严格控制发放各种补贴、津贴和制止自行提高退休待遇问题报告的通知
国务院
关于严格控制发放各种补贴、津贴和制止自行提高退休待遇问题报告的通知
国务院
国务院同意财政部、劳动人事部《关于严格控制发放各种补贴、津贴和制止自行提高退休待遇问题的报告》，现转发给你们，请遵照执行。
应当指出，去年国家机关、事业单位进行了工资制度改革，企业单位搞了工资套改，对离退休人员增发了生活补贴费，职工收入普遍增加。而且，目前国家正在有计划、有步骤地解决国家机关、事业单位工资改革中的突出问题，企业工资改革试点工作也在进行。在这种情况下，一些地
区、部门和单位不按国家有关规定，自行扩大补贴、津贴范围或提高标准是不妥的。这容易引起互相攀比，使消费基金失控，加剧总需求膨胀，影响国民经济的综合平衡，也不利于进一步完善工资制度改革。对此，各地区、各部门应当引起高度重视，妥善处理。
附件：关于严格控制发放各种补贴、津贴和制止自行提高退休待遇问题的报告
国务院：
为了制止滥发补贴、津贴和奖金，一九八五年二月一日中共中央办公厅、国务院办公厅联合发出《关于严格控制发放奖金、补贴的紧急通知》。同年八月，经国务院原则同意，劳动人事部、财政部联合发了《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革后奖金、津贴、补贴和保险福
利问题的通知》。上述文件下发后，各地区、各部门根据中央、国务院的要求，采取了若干控制和纠正措施，取得了一定成效。但是，目前一些地区、部门和单位仍在滥发补贴、津贴，有的扩大补贴、津贴范围或提高标准，有的自行提高退休待遇，有的将提高津贴标准和扩大津贴、补贴部
分列入企业成本。这些问题如不加以清理、整顿，严格控制，很容易引起相互攀比，使消费基金失控，加剧总需求膨胀，不利于进一步完善工资制度改革和理顺工资关系，也影响财政收支预算的平衡。为此，提出如下意见：
一、建议国务院重申，有关国家机关、事业单位工作人员的工资、奖金、津贴、补贴制度的制定和修改权限，集中在国务院或国务院授权的劳动人事部、财政部；除国务院明文授权的地方可以自定以外，其它地区、部门均无权自行决定。
二、凡未经国务院批准或劳动人事部、财政部同意而自行决定的各种补贴（包括民族地区、边远地区补贴）、津贴，请各地区、各部门在两个月内进行认真清理和整顿，并将项目名称、标准、适用范围和处理结果报劳动人事部和财政部。在清理、整顿期间，各地区、各部门一律不得自
行开口子。
三、各地区、各部门和单位凡超出国家规定自行建立补贴、津贴和提高标准的，行政、事业单位不得由行政、事业经费开支，企业和实行企业化管理的事业单位不得列入成本（或费用），已挤占成本（或费用）的必须清理出来，在奖励基金中开支，并照章纳税。
四、凡实行经济特区工资制度的，一律不得再搞经济特区补贴。凡实行国家统一工资制度，需要建立经济特区补贴的，应事先征得劳动人事部、财政部同意，报经国务院批准后实施。
五、目前正在研究拟订企业工资改革的方案，在改革方案尚未确定之前，有关企业单位的行业、工种津贴问题不宜由国家统一规定。如果企业内部确实需要建立或调整岗位津贴的，可从奖励基金中自行安排。
六、关于提高退休待遇问题，在处理时既要考虑目前国家财政承受能力，又要防止给今后造成沉重负担，还要有利于社会保障制度的改革，应由劳动人事部商财政部等有关部门通盘研究，报告国务院批准后执行。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
财政部劳动人事部
一九八六年十二月十二日
1987年1月10日
北京市人民政府办公厅关于印发北京城市夜景照明管理办法的通知
北京市人民政府办公厅
京政办发[1999]72号
北京市人民政府办公厅关于印发北京城市夜景照明管理办法的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京城市夜景照明管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年十月二十八日
北京城市夜景照明管理办法
北京城市夜景照明是展示首都城市风貌的重要方式，是城市现代化、国际化水平的一个重要标志，也是城市管理工作的一项重要内容。为进一步加强北京城市夜景照明工作，规范夜景照明设施管理，使城市夜景照明逐步规范化、科学化，制定本办法。
一、本办法所称城市夜景照明，是指本市城区、近郊区和远郊区（县）的建制镇、开发区、风景名胜区建设和投入使用的建（构）筑物照明、道路照明（包括路灯、步道灯和桥梁照明等）、营造景观照明、市政设施照明、广告和牌匾照明。商业照明（包括商业橱窗、店、堂、亭门前灯饰等）、广场照明、绿化照明、雕塑照明、喷泉照明，以及一些临时性的营造景观照明等。
二、本市夜景照明工作实行统一协调管理，市、区（县）、街道（单位）三级负责，专业管理和群众管理相结合的原则。各地区、有关部门及单位要把城市夜景照明纳入到城市日常管理工作中，并按规定开闭夜景照明设施。对位于本市重点地区、重点大街两侧的建（构）筑物，或位于其他地区的高大建（构）筑物，均应按要求设置夜景照明设施。
三、市市政管委是本市城市夜景照明工作的统筹、组织、协调和管理的主管部门，负责重点抓好长安街及其延长线（即公主坟至大北窑，包括天安门地区，下同）、南北中轴线等重点地区的夜景照明工作，并对各区、县及有关单位的夜景照明工作进行指导和检查。
凡在长安街及其延长线两侧的建（构）筑物和在长安街及其延长线视野范围内较明显的高大建（构）筑物和路段的夜景照明，均纳入夜景照明工作的统一管理范围。
四、市政府天安门地区管理委员会负责长安街及其延长线各有关单位开阔夜景照明设施的通知和督促工作，并具体负责组织、协调和督促天安门地区各项夜景照明工作的落实。
五、根据本市城市夜景照明的总体要求，各区、县人民政府具体负责本辖区（包括长安街及其延长线）夜景照明的规划、建设和管理工作，组织和督促各项夜景照明工作的落实，并对各街道办事处和有关单位的夜景照明工作进行监督、指导和检查；负责组织编制本辖区夜景照明规划和实施方案，审查主要大街、重点景区景点和高大建（构）筑物的夜景照明方案，并在方案报市市政管委审定（其中长安街及其延长线夜景照明方案由市市政管委审核后报市政府批准）后，按照三级负责的要求进行建设和管理；指定专门机构负责本辖区夜景照明的日常管理工作。
六、本市供电、园林、市政、消防、公安交通等有关管理部门要积极支持、配合夜景照明设施的建设和管理。北京供电局负责保障夜景照明的电力供应。
七、市市政管委和各区、县人民政府负责组织城管监察等有关单位，监督和检查各地区及有关单位夜景照明的效果和开闭时间，对违反规定的责令其限期改正，并根据有关法规进行处罚。
八、夜景照明设施的日常维护和管理，按以下原则处理，即政府建设的公益性夜景照明设施，由各级人民政府组织或委托有关专业技术单位负责；路灯和步道灯照明设施由市路灯管理单位负责；其他的夜景照明设施由其产权单位、使用单位或建设单位负责。
九、夜景照明设施的建设和运行费用，按以下原则解决，即建（构）筑物的夜景照明费用由建（构）筑物的产权单位或使用单位负责；路灯和步道灯照明费用由供电部门负责；政府建设的公益性夜景照明费用，由各级人民政府或建设单位负责。其中，属行政事业单位的，可通过原资金渠道解决，财政金额或部分拨款单位可申请拨付专款解决；属企业单位的，可按规定在成本中列支；属广告或经营性的夜景照明，由广告企业或经营者承担费用。
为美化市容和节日景观需要所设置的非经营性的夜景照明，在申报电力增容和收缴电费时，供电部门可给予适当的优惠。特殊的夜景照明，可由各级人民政府给予适当补助。
十、本市夜景照明按照平日、一般节假日和重大节日（包括重大庆典活动）三个等级开放和管理。
（一）平日夜景照明的开放和管理。
本市重点地区、重点大街，建（构）筑物的泛光照明设施、路灯、步道灯、广告和牌匾、商业及市政设施的照明设施，每周星期一至星期四、星期日开放。开灯时间为随路灯开启。闭灯时间在每年5月1日至9月 30日期间，为每日22时；在每年 10月 1日至次年4月 30日期间，为 21时 30分。
本市夜景照明重点地区、重点大街为长安街及其延长线（公主坟至大北窑，包括天安门地区，含正阳门城楼、箭楼）、平安大街，东城区为王府井大街、北京站前街，西城区为金融街、西单北大街，崇文区为崇外大街、前门大街，宣武区为大栅栏商业街、虎坊路，朝阳区为迎宾路（部分路段）、团结湖路，海淀区为白颐路、羊坊店路，丰台区为蒲芳路、蒲黄榆路，石景山区为石景山路、八角西街。
（二）一般节假日夜景照明的开放和管理。
全市范围内的所有城市夜景照明设施（重大节日增加的夜景照明设施除外），包括平日夜景照明设施、建（构）筑物及其附属设施的节日照明（含轮廓灯、泛光灯等）、路灯节日灯照明、营造景观照明（含礼花灯）、广场照明、绿化照明、桥梁照明、住宅楼照明、雕塑照明、喷泉照明等设施，每周星期五、星期六，每年元旦、“六一”、“七一”、12月31日开放。开灯时间为随路灯开启。闭灯时间在每年5月1日至 9月 30日期间，为每日 22时 30分；在每年10月 1日至次年4月 30日期间，为每日 22时。
该项夜景照明开放范围为：平日夜景照明设施；中轴线上的故宫博物院、景山万春亭、钟楼、鼓楼等，天坛祈年殿、北海白塔、东便门角楼等景点、景区的夜景照明设施；在新华门地区，建国门、复兴门、广安门、西直门桥区，前三门“灯光隧道”等处的营造景观；各区、县人民政府及其各街道办事处筹办的其他地区和路段，以及各单位建设的夜景照明景点和各大街建（构）筑物的夜景照明设施。
（三）重大节日（包括重大庆典活动）夜景照明的开放和管理。
全市范围内所有永久性的夜景照明设施，以及在重点地区、重点大街、重点景区景点和有条件的单位门前建设和设置一些临时性的营造景观照明设施，天安门广场的高杆灯，重点大街两侧临街建（构）筑物的室内灯，每年春节、“五一”、“十一”规定放假的前一天和放假期间开放。开灯时间为随路灯开启。闭灯时间在春节和“五一”期间，为每日 23时；在“十一”期间，为每日 24时。其他重大庆典活动的夜景照明开放日期和时间，由市市政管委另行通知。
（四）路灯的开启时间按照市路灯管理单位的规定执行。
十一、本办法自发布之日起施行，执行中的具体问题由市市政管委负责解释。
关于组织申报2002年度国家重大技术装备创新研制项目的通知
国家经贸委办公厅
国家经贸委办公厅文件
国经贸厅技术[2002]47号
关于组织申报2002年度国家重大技术装备创新研制项目的通知
有关省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委），国务院有关部门办公厅（室），有关中央管理企业：
为大力振兴我国装备制造业，提高先进技术装备的设计、制造和成套水平，加快发展拥有自主知识产权的重大技术装备，提高产品质量和技术水平，增加附加值，增强市场竞争力，更好地迎接加入世贸组织后所面对的挑战，现将组织申报2002年度国家重大技术装备创新研制项目的有关事项通知如下：
一、选项原则
以市场为导向，紧密结合“十五”国民经济发展规划和当前产业结构调整，选择对国民经济发展有重大意义，对产业结构调整和优化升级有重大影响的重大技术装备，通过引进技术、消化吸收、产学研联合及自主创新研制，提高我国重大装备的产品质量和可靠性，提高工艺技术和装备水平，增强技术创新能力和国际竞争力，促进我国工业结构的进一步优化和国民经济的持续健康发展。
二、选项范围
依托国家重点建设和技术改造工程，围绕三峡水利枢纽工程、大型乙烯、大型化肥、“西气东输”、电网互联及“西电东送”、薄板坯连铸连轧和大型冷连轧、石油天然气勘探钻采和三次采油、秦沈铁路客运专线、600兆瓦超临界火电机组、大型煤化工、大型环保、“南水北调”工程、大型空分、载重子午胎及工程子午线轮胎、大型水泥、大型船舶和疏浚工程、大型抽水蓄能和高水头机组、先进发电技术装备、空中交通管制系统等成套设备，以及相关的共性和关键技术、重大和关键设备等。
三、申报程序及时间
1、由申报企业填写《申报重大技术装备创新研制项目企业基本情况表》（见附件一），根据申报项目的内容编写《重大技术装备创新研制项目立项建议书》（见附件二）。按隶属关系经有关省（区、市）经贸委、国务院有关部门和中央管理企业审查，并填报《2002年国家重大技术装备创新研制项目汇总表》（见附件三）。
2、请各有关单位将上述材料各一式三份报送我委技术进步与装备司，同时发送一份至电子信箱：zdzb@ctiin.com。
3、我委将对申报项目进行初审，组织专家评审、编制《2002年度国家重大技术装备创新研制项目》，并及时下达。
附件：一、申报重大技术装备创新研制项目企业基本情况表
二、重大技术装备创新研制项目立项建议书
三、2002年国家重大技术装备创新研制项目汇总表
国家经济贸易委员会办公厅
二ＯＯ二年三月二十二日
附件一：
申报重大技术装备创新研制项目企业基本情况表
一、企业基本情况
企业详细名称
企业详细地址
企业法人
企业（单位）法人代码
邮政
编码
E-mail
电话
号码
传真号码
是否为512户重点联系企业或120家企业集团
企业资产
负债率
企业规模
经济
类型
国有经济
所占比重
主管部门
隶属
关系
归口行业
开户银行
省（区） 市
企业信用等级
企
业
基
本
情
况
企
业
经
营
范
围
二、企业主要经济指标
年度
工业总产值
(万元)
销售收入
(万元)
上缴税金
(万元)
利润
(万元)
节汇
(万美元)
创汇
(万美元)
上年实际
本年预计
三、企业财务状况（万元）
企业资本金合计
企业资产总额
其中
国家资本金
其中
流动资产总额
其他资本金
流动资产余额
企业负债总额
固定资产总额
其中
流动负债
其中
固定资产净值
长期负债
生产设备净值
四、申报项目基本情况
项目名称
合作单位
项
目
内
容
项目投资总额
万元
建议贷款
万元
企业自筹
万元
预计新增经济效益
项目完成
产量
单位
销售收入
（万元）
税金
（万元）
利润
（万元）
节汇
（万美元）
创汇
（万美元）
第一年
第二年
第三年
备注
项目完成后，节能降耗、替代进口和社会效益等情况
项目负责人
职务
联系电话
传真
填报单位：负责人： 填报人： 填报日期：
备注：1、企业（单位）法人代码：《全国企业事业和社会团体代码编制规则》（GB11714-89）
2、企业代码：根据《全国工业企业编码规则》的原则编制
3、企业规模：特大型、大一型、大二型、中一型、中二型、其他
4、企业经济类型：国有、集体、私营、联营、股份制、合资企业、外资企业、其他
5、企业隶属关系：中央、省、市、地区、县、其他
6、企业主管部门：直接主管本企业的上级部门的名称
附件二：
重大技术装备创新研制项目立项建议书
项目名称：
主持单位：
承担单位：
合作单位：
国家经济贸易委员会制订
二ＯＯ 年 月 日
目 录
一、立项理由、目的、意义
二、国内外概况和发展趋势
三、市场需求及推广应用前景
四、技术来源、前期研究工作情况、项目承担单位及合作单位概况
五、创新研制目标、主要内容和技术方案及指标
六、必要支撑条件、经费估算、资金来源、经济效益和社会效益分析（包括资金利用率、回收期、贷款偿还期等指标的计算、项目风险性分析）
七、项目实施计划、进度
八、申报单位盖章、主持单位审核意见
附件三：
2002年国家重大技术装备创新研制项目汇总表
地区： 单位： 万元
项目
编号
企业名称
隶属
关系
项目名称
及内容
项目经费
经济效益
起止
年限
备注
经费
总额
建议
贷款
自筹
总额
国家经贸委技术进步与装备司提供
