关于农林机械及其它机具节约成品油的实施办法
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关于农林机械及其它机具节约成品油的实施办法
黑龙江省人民政府
关于农林机械及其它机具节约成品油的实施办法
黑龙江省人民政府
成品油是我国经济建设的重要战略物资，搞好节约工作意义重大。全省各种大中型拖拉机将近七万台，约占全省成品油总消耗量的百分之七十左右，由于管理不严，浪费很大。因此，必须加强农机具的管理，切实降低油料消耗。根据国务院节约成品油的指令要求，结合我省实际情况，
对农、林机械及其它机具节约成品油，制定以下实施办法：
一、农业拖拉机用油要核定供应量，包干使用，超耗不补，节约归已。
农业用油机具田间、场上作业、无电源区的粮米、饲料加工等用油，要按实际开动台数、年作业量、历史耗油水平、先进耗油定额，由石油供应部门会同有关单位核定供应量，包干使用，超耗不补，对非田间作业用油，要在保证田间作业用油的前提下，根据资源可能，核实任务，压缩
供应。
要不断降低拖拉机的单耗水平。田间作业用油：人民公社以大队为单位，农场系统以生产队为单位，平均标准亩耗油不得超过零点八公斤。为此：
1、要加强管理，合理编组配套，进行复式作业，克服大马拉小车的现象。全面实行加油、加水、吃饭、班次保养四到田间制度，减少空驶空运。
2、搞好机具维修保养，开展治漏堵漏活动，保持技术状态完好，严禁机具带病作业。对划定为丙级的机具，要限期改进，在限期内停供油料；对划定为丁级和自行拼装的机具，一律停止供油。
3、轮式、手扶式拖拉机五至十月期间停车超过十五分钟的必须停机熄火，超过时限不熄火的，农机管理和交通监理部门有权按违章处理。
4、发现有下列情况者，石油供应部门有权减供、缓供、停供油料：自行改装和无牌照的机具；技术状态不好又逾期不改的机具；不推广封闭加油、柴油过滤、机油滤清等节油新技术；不搞单机核算的。
农业拖拉机不准搞营业性运输（但可允许运送本大队农副产品捎回头脚）。各地商业、农机管理、交通监理部门，要加强监督检查，发现用农业拖拉机搞营业性运输的，除扣留执照、停供油料外，还要根据情节，给予适当的经济制裁。
二、城镇用拖拉机搞专业运输用油，要严格控制。一般城镇机关、企业和专业运输队，不准使用拖拉机运输，对目前正在使用的，由交通运输和主管部门统一进行整顿，必要时可以全部就地封存，其运输任务由当地专业汽车运输部门代替。石油供应部门对这一部分拖拉机（手扶、胶轮
、链轨），可采取压缩或停供措施，控制油料消耗。
三、农田排灌和柴油发电机用油，由各地石油供应部门会同有关单位重新复查登记，对农田排灌和边境、野外无电源区从事采矿、勘探、施工、农垦、牧区打井等生产作业，以及医院、广播、邮电、科研、防汛等必须备用的保安电源机组，可按实际作业量、以平均先进耗油定额核实定
量发证供油，其他不得供应。
四、林业集材拖拉机、绞盘机用油，由林业主管部门对所属用油单位，按生产任务核实配备机具数量，按班台作业量，核定供油定量；绞盘机要按装车立米核定供油量，包干使用。
五、要加强对个人摩托车用油的管理。各地石油、交通监理部门要密切配合，对现有摩托车作一次全面普查，登记建卡，严格管理起来。在签发牌照或季节检车时，要签发《个人摩托车用油供应证》，同时预售半年的《个人摩托车专用油票》，轻骑五十公斤，摩托车八十公斤，不足时
可凭供应证到就近石油供应部门申请补助，石油供应部门尽可能满足需要。
六、严禁城乡居民生活烧用柴油。医院病人和野外作业及无电区照明等特殊需要可适当供应一部分煤油。工业、商业部门要控制煤油炉的生产和销售。
七、大力压缩工业烧油。根据国务院节能一号指令要求，本着从严掌握，大力压缩的精神，对省已批准的烧油户，商业部门根据国家资源可能，结合烧油单位的生产任务和历史耗油水平、平均先进耗油定额，核实定量供应，把供应水平压缩到最低限度，一般烧油量只能逐年减少，不得
增加。必须增加用量的，需经省节能领导小组批准。对现有烧油户，各地要做出改炉规划，分期分批改烧煤炭或其它燃料，除特殊工艺用油外，一般要求在一九八二年底以前改完。逾期不改的，商业部门停供油料。今后增加烧油户，必须报请国家经委、能源委批准，未经批准，不供油料。
八、船舶、起重机、推土机、压道机、吊车、三轮摩托车等专用机具用油，各地可参照上述规定精神做出具体安排，核实定量供应，包干使用。
以上实施办法自文到之日起实行。
1981年7月10日
齐齐哈尔市机动车排气污染监督管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府令
（第３号）
《齐齐哈尔市机动车排气污染监督管理办法》已经二０００年八月二日市人民政府第五十次常务会议通过，现予以发布，自二０００年十二月六日起实施。
代市长 杨信
二０００年十二月六日
齐齐哈尔市机动车排气污染监督管理办法
第一条 为减少机动车污染物排放，保护和改善大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内制造、改装、销售、维修、使用的机动车以及车用发动机，均按本办法进行管理（军车除外）。
第三条 本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管排放的污染物和曲轴箱、油箱、燃油系统燃料蒸发排放的污染物所造成的污染。
第四条 市、县（市）、区环境保护行政主管部门是对当地机动车排气污染防治实施统一监督管理的主管部门，指导、协调机动车排气污染监督管理部门的工作和本办法的组织实施。
公安、交通、农机、技术监督、工商等有关行政管理部门应当依据各自的职责，协助市环境保护行政主管部门做好机动车排气污染防治的监督管理工作。
第五条 凡生产的机动车、车用发动机，其污染物排放均不得超过国家规定的标准（以下简称排放标准）。
第六条 机动车、车用发动机新产品定型时，其主要技术指标中必须包括排放污染指标。生产企业应当将机动车、车用发动机新产品的有关排气污染及防治的技术资料报市环境保护行政主管部门备案。
第七条 机动车、车用发动机生产企业，应当将机动车及车用发动机排气污染指标纳入产品质量指标，对出厂的机动车、车用发动机进行严格检验。超过排放标准的，不得出厂。
第八条 市环境保护行政主管部门组织检测机构到机动车、车用发动机生产企业对其生产的机动车、车用发动机排污指标进行抽查检测。超过排放标准的，不准出厂。
第九条 外地产机动车、车用发动机的经营单位应当将机动车、车用发动机有关污染物排放的技术资料报市环境保护行政主管部门备案并接受其组织的检测机构进行抽查检测。
污染物排放超过排放标准的外地产机动车、车用发动机，不准在本地销售。
第十条 外地旧机动车在本市进行交易，应当经市环境保护行政主管部门组织的检测机构进行排气污染检测，凭市环境保护行政主管部门核发的《机动车污染物排放合格证》，到市工商行政管理部门办理汽车交易验证手续后，方可进行交易。
第十一条 在本市销售机动车，必须向市环境保护行政主管部门报送污染防治设备情况和排放数据等材料，经其审核批准并发给《排放合格车型目录》。市工商、公安交通管理部门应紧密配合，严格控制新车的销售。未列入《排放合格车型目录》的车辆，市工商管理部门不予进行销售认证、审核，市公安交通管理部门不予初审上牌照。
第十二条 在本市道路上行驶的机动车排放的污染物，应当达到机动车出厂时的排放标准。超过排放标准的，不准上路行驶。
第十三条 新机动车初检和在用机动车年检，应当由经过法定部门资质认定的单位进行排气污染检测。不符合排放标准的机动车，公安交通管理部门不予办理初检或者年检手续。
第十四条 市区内，禁止使用农用机动车从事营运业务。进城运菜、运粮、积肥的农用机动车，应在公安交通管理部门规定的道路上行驶。
第十五条 县级以上环境保护行政主管部门可以在机动车停放地，对再用车的污染物排放状况进行监督抽测。
第十六条 县级以上环境保护行政主管部门应会同公安交通管理部门加强汽车淘汰报废工作，执行报废车辆制度。对要求延缓报废的车辆进行功率测试和尾气检测，下合格车辆即时报废。延时报废的车辆由年检改为季检。季检不合格的，应即时报废。
第十七条 凡排放未达标车辆应强制进行正确维修保养，保证车辆发动机处于正常技术水平。
第十八条 机动车维修单位应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，维修后的机动车应达到污染物排放标准。
第十九条 市环境保护行政主管部门应对机动车排气污染检测机构的工作进行监督检查。
机动车排气污染检测机构应当按照污染物排放标准和检测方法，进行机动车排气污染检测并向市、县（市）、区环境保护行政主管部门定期报送检测数据。检测机构及其检测人员不得出具虚假的检测数据。
第二十条 鼓励、扶持、推广机动车使用燃气和其他清洁燃料。机动车不得使用含铅汽油。
市辖区内的加油站禁止销售含铅汽油。
销售无铅汽油的单位和个人，应当保证油品质量符合国家规定的标准。
第二十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门依法定权限，按照下列规定处罚：
（一）不按规定向环境保护行政主管部门报送有关技术资料或者统计数据的，责令生产者限期改正，处以1000元以上2000元以下罚款。
（二）生产企业出厂的机动车、车用发动机污染物排放超过排放标准的，责令生产者限期追回治理，并处以30000元以上50000元以下罚款。
（三）销售的机动车或者车用发动机污染物排放超过排放标准的，对销售者处以5000元以上10000元以下罚款。
（四）检测机构不按污染物排放标准和检测方法进行检测的，责令检测机构限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。
（五）检测机构出具虚假检测数据的，对检测机构处以5000元以上10000元以下罚款。
（六）机动车使用含铅汽油的，对使用者处以100元以上200元以下罚款。
第二十二条 销售含铅汽油的，由县级以上环境保护行政主管部门或技术监督部门责令销售者限期改正，处以500元以上10000元以下罚款。
第二十三条 在本市道路上行驶的机动车无《机动车污染物排放合格证》，超过排放标准的，由市公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定予以处罚，市环境保护行政主管部门责令限期治理并处以100元以上200元以下罚款。
过境机动车超过排放标准的，由公安交通管理部门责令限时离境。
第二十四条 违反本办法第十四条规定的，由公安交通管理部门处以500元以上1000元以下罚款。
第二十五条 罚款应使用省财政部门统一印制的票据并按本市有关罚缴分离的规定执行。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 检测人员出具虚假检测数据的，由其所在单位或者上级主管部门追究主管领导和直接责任人的行政责任。
第二十八条 机动车排气污染监督管理部门的工作人员利用职权敲诈勒索，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法由市环境保护局负责解释。
第三十条 本办法自二000年十二月六日起施行。
国家粮食局办公室关于转发《国务院办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》
国家粮食局
国家粮食局办公室关于转发《国务院办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》
（国粮办管[2005]79号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中谷粮油集团公司：
最近，国务院办公厅发出了《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]12号），对节日期间的安全生产做出全面部署，现转发给你们，并就粮食流通的安全生产工作提出以下意见：
一、全面落实安全生产责任，完善安全生产防治体系。各级粮食行政管理部门和有关单位要从以人为本、切实维护最广大人民群众根本利益的高度，做好安全生产工作。要把安全生产工作纳入重要议事日程，做到领导有人抓，管理有机构，分工明确，责任清晰，并要把安全生产工作纳入工作绩效评价体系和工作考核体系。各级粮食行政管理部门要加强对辖区内粮食企业（有关单位对所属企业）安全生产工作的监督与指导。粮食仓储、收购、加工企业必须建立“以防为主，综合防治”的安全生产管理制度和监控制度，大型粮库、大型加工企业、饲料企业、食用油库、溶剂油库等重点企业还应建立突发事故应急处理预案。要建立健全生产事故报告制度，事故发生后，应立即按程序向当地粮食行政管理部门和安全生产管理部门报告。
二、完善措施，做好储粮化学药剂的管理工作。各类储粮化学药剂及防护剂必须存放在专用库房内，不具备条件的企业不得长期存放药剂。专用库房的基本要求是：室内标高应高于50年一遇洪水水位1米以上；库房整体结构坚固，防水、防潮；配备防火、通风设施（设备）；安装防盗门窗及其它必要的防盗设施；专用库房应远离办公及居住区。要建立健全药剂采购、运输、储存、领用、销毁等各项管理制度，建立药剂管理档案，详细记录药剂品名、数量、库存、以及采购和使用情况，残渣处理等信息。药剂管理档案应与药剂分处存放。企业库存药剂数量原则上不得超过上年度药剂总用量的150%。企业进行大型熏蒸作业（一次熏蒸粮食1万吨及以上）时，应报当地粮食行政管理部门备案。
三、加强指导，抓紧建立药剂储存和熏蒸作业社会化服务体系。各级粮食行政管理部门要加强对粮食熏蒸作业的指导，定期开展熏蒸技术培训和技术服务。要结合企业改革和人员安置工作，引导企业组建专业化熏蒸作业队伍，向不具备熏蒸能力的企业提供服务。同时，以县为单位，指定2个以上药品库房条件好，管理严格的企业，开展药剂代储业务，为不具备存储条件的企业提供药剂代储业务。加强对药剂管理和大型熏蒸作业的监督检查，坚决杜绝事故隐患。
四、严格标准，按规定科学使用化学药剂。为防止储粮害虫出现抗性，避免对粮食产生污染，应严格按有关标准科学使用药剂，既不能超标准用药，造成粮食污染；也不能减量用药，造成害虫抗性增加；不得使用未经国家登记注册的药剂；在粮食行业推广新药剂时，推广单位应报当地粮食行政管理部门备案，以确保用药安全。
五、当前安全生产工作的重点。随着企业改革的深入和粮食流通数量的增加，粮食安全生产形势不容乐观,当前还应重点做好以下几方面工作：一是加强仓储管理，确保库存粮食安全度夏、度汛。高水分粮食要及时采取措施降水；处于水患区的粮食，要安排调出，不能调出的要采取必要的防护措施；季节变换期间，气温变化幅度大，要防止库存粮食发生结露；要加强粮情检查，重点控制粮食温度变化。二是做好立筒仓、浅圆仓和米面油加工车间的防火、防粉尘爆炸工作；大型筒仓和浅圆仓群，必须配备必要的防粉尘爆炸装置；要建立科学、严格的作业制度，加强对浅圆仓、立筒仓操作人员的培训，重要岗位人员要持证上岗。
附件：《国务院办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]12号）
国家粮食局
二00五年四月二十二日
