厦门经济特区查处无照经营办法
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厦门经济特区查处无照经营办法
福建省厦门市人大常委会
厦门市人民代表大会常务委员会公告第31号
《厦门经济特区查处无照经营办法》已于2002年7月3日经厦门市第十一届人大常委会第四十四次会议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
厦门经济特区查处无照经营办法
第一条为制止无照经营，维护市场经济秩序，促进经济的健康发展，保护经营者和消费者的合法权益，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本办法。
第二条禁止任何单位和个人无照经营。
本办法所称无照经营，是指未依法向工商行政管理部门申领营业执照或者无合法有效营业执照，在固定场所从事经营活动的行为。下列行为为无照经营：
（一）未领取营业执照从事经营活动的；
（二）办理注销登记后或被吊销营业执照后，继续从事经营活动的；
（三）未经核准登记擅自设立分支机构开展经营活动或者未经核准一照多摊经营的；
（四）个体工商户改变经营者，未重新申请登记从事经营活动的；
（五）在被工商行政管理部门责令停业整顿或被收缴营业执照期间继续从事经营活动的；
（六）借用、冒用他人名义申领营业执照从事经营活动的；
（七）法律、法规规定的其他无照经营。
第三条任何单位和个人不得故意为无照经营者提供有关证明、合同文本、介绍信、发票、银行账户、资金、场所、原辅材料、设备、运输工具等经营条件或者经营便利条件。
第四条工商行政管理部门负责无照经营的查处工作。
有关行政管理部门应当在各自职责范围内配合工商行政管理部门对无照经营的查处。
第五条查处无照经营应当遵循疏导与制止、教育与处罚相结合的原则。
第六条任何单位和个人有权对无照经营进行举报。
举报无照经营经查证属实的，可由工商行政管理部门对举报单位和个人予以表彰、奖励。
第七条工商行政管理部门查处无照经营，可以调查、询问无照经营者和与无照经营有关的单位和个人；查阅、复制与无照经营有关的合同、发票、账册等资料。
工商行政管理部门在查处无照经营过程中，发现下列情形之一的，可以查封无照经营场所，查封、扣押有关的资料、产品（商品）、工具、设备、原辅材料等财物：
（一）经营法律、法规、规章明令禁止经营的产品（商品）的；
（二）不查封、扣押将明显产生社会危害的；
（三）不查封、扣押证据可能被转移、灭失的；
（四）当事人隐匿，拒不接受查处的。
工商行政管理部门采取前款规定的措施时，不得查封、扣押属于无照经营者或其家属维持生活必需的住房、生活用品。
第八条工商行政管理部门需要实施查封、扣押措施的，应当由市、区工商行政管理部门负责人批准。在情况紧急或者不及时采取查封、扣押措施可能影响取证或案件查处的，可以先行采取查封、扣押措施，但应当在开具查封、扣押清单时起二十四小时内补办批准手续。
采取查封、扣押措施时，执法人员应当场出具查封、扣押决定书和开具查封、扣押清单，由执法人员和当事人签名或者盖章，并交当事人一份；当事人不在场或拒绝签名、盖章的，应当由两个以上无利害关系的见证人签名见证，无见证人或者见证人拒绝签名的，可以由两个以上执法人员注明情况。
第九条查封、扣押期限不得超过十五日，有特殊情况的，经市工商行政管理部门负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过十五日。
行政处罚执行完毕或者查封、扣押的场所、财物经查明与无照经营无关的，工商行政管理部门应当立即解除查封、扣押措施。
第十条对依法查封、扣押的财物，应当妥善保管，禁止动用、调换、转移或者损毁。被查封、扣押的物品属易腐烂、变质或者商品有效期即将到期的以及其他难以保存或者不宜保存的，工商行政管理部门在提取证据后可以依法先行拍卖、变卖或者采取其他措施妥善处理。
查封、扣押的财物，自查封、扣押通知送达或者公告之日起三个月内无法找到当事人或者当事人不来接受处理的，按有关规定上缴财政。
第十一条对违反本办法第二条规定的无照经营者，由工商行政管理部门责令其停止经营活动，没收违法所得，并视情节轻重，可给予下列处罚：
（一）对以公司名义从事无照经营的，处以一万元以上十万元以下罚款；对以合伙企业名义从事无照经营的，处以五百元以上五千元以下罚款；对以个人独资企业或者以个体工商户名义从事无照经营的，处以三百元以上三千元以下罚款；其他无照经营的，处以二千元以上二万元以下罚款；
（二）被责令停止经营活动后或者被查处后继续从事无照经营的，可以没收与无照经营有关的资料、设备、工具、原辅材料、产品（商品）等财物。
第十二条工商行政管理部门依照前条规定实施处罚时，对其中符合取得营业执照条件的经营者，应告知其办理营业执照。
第十三条无照经营同时又违反其他法律、法规、规章规定的，工商行政管理部门应当将相关情况向有关部门通报，有关部门应当依法处理。
第十四条违反本办法第三条规定的，责令提供者停止违法行为，没收违法所得；拒不改正的，并处以一千元以上一万元以下罚款。
第十五条本办法规定的罚没金额在二千元以下的行政处罚，可以由工商行政管理所决定。
第十六条当事人动用、调换或者转移被依法查封、扣押的财物的，由工商行政管理部门责令其限期缴回，并处以被动用、调换或者转移货值百分之十以上百分之二十以下的罚款；逾期未能缴回的，处以被动用、调换或者转移货值一倍以上二倍以下的罚款。
第十七条工商行政管理部门采取行政强制措施、作出行政处罚决定应当遵守法定程序。
工商行政管理部门在采取行政强制措施、作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
当事人有权进行陈述和申辩。工商行政管理部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，工商行政管理部门应当采纳。工商行政管理部门不得因当事人申辩而加重处罚。
第十八条当事人对工商行政管理部门所作出的行政处罚决定或者采取的行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条当事人拒不缴纳罚款的，工商行政管理部门可依照法律规定将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款，或申请人民法院强制执行。
第二十条工商行政管理部门或者工作人员在查处无照经营的过程中动用、调换、损毁或者私分被查封、扣押的财物的，依照有关规定由有关部门责令改正，造成当事人财产损失的，应当依法予以赔偿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照规定由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条在市、区人民政府允许的交易场所和时间内进行的早夜市交易以及符合法律和政策的其他交易活动，不适用本办法。
第二十二条对无固定经营场所流动商贩及占用城市道路和公共场所摆摊设点等其他非法经营活动的查处，按照其他有关规定执行。
第二十三条本办法的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第二十四条本办法自2002年9月1日起施行。
厦门市人大常委会
二○○二年七月十日
长春市科学技术奖励办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令
第 30 号
《长春市科学技术奖励办法》业经2011年8月30日市政府第42次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长：崔杰
二○一一年九月十五日
长春市科学技术奖励办法
（2002年4月19日长春市人民政府令第52号公布 根据2011年8月30日《长春市人民政府关于修改〈长春市科学技术奖励办法〉的决定》修订）
第一条 为了奖励在长春市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，鼓励科学研究和技术创新，促进科技成果商品化和产业化，根据《国家科学技术奖励条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 长春市科学技术奖的推荐、评审、授奖等活动适用本办法。
第三条 长春市人民政府设立下列科学技术奖：
（一）长春市科学技术特殊贡献奖。每次奖励人数不超过2人，每人奖金数额为50万元。
（二）长春市科技成果转化优秀组织奖。设一等奖、二等奖二个奖励等级。奖金数额分别为15万元和10万元。
（三）长春市科学技术进步奖。设一等奖、二等奖、三等奖三个奖励等级；对在长春市科技与经济发展进程中完成具有特别重大意义的科学技术成果做出突出贡献，并已产生重大经济效益或社会效益的公民、组织，可以授予特等奖。
长春市人民政府所属各部门不再设立科学技术奖。
第四条 长春市科学技术特殊贡献奖授予在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的公民。
第五条 长春市科技成果转化优秀组织奖授予在建立政府、企业和战略投资者、高校院所、开发区＇四位一体＇的技术创新战略联盟、推进科技创新平台建设、拓展国际与区域科技合作、促进科技成果转化、依托科技创新引领与支撑经济与社会发展等方面做出突出贡献的优秀组织者与管理者。
第六条 长春市科学技术进步奖授予具备下列条件之一的公民和组织：
（一）在实施技术开发项目中，完成具有重大市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其应用推广，取得显著经济效益的；
（二）在推广应用先进科学技术成果以及实现高新技术产业化中，做出创造性贡献，取得重大经济效益或者社会效益的；
（三）完成重大技术发明，在实施中创造较大经济效益的；
（四）在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作、社会公益性科学技术事业和软科学研究，经过实践检验，取得显著社会效益的。
第七条 长春市科学技术主管部门负责长春市科学技术奖评审的组织工作。
第八条 长春市设立科学技术奖励委员会，长春市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成专业评审委员会，负责长春市科学技术奖的评审工作。长春市科学技术奖励委员会的组成人员人选由长春市科学技术主管部门提出，报长春市人民政府批准。
长春市科学技术奖励委员会的工作办公室设在长春市科学技术局，负责日常工作。
第九条 长春市科学技术特殊贡献奖每两年评审一次；长春市科学技术进步奖每年评审一次。
第十条 长春市科学技术奖候选人由下列单位推荐：
一、县（市）、区人民政府；
二、市政府有关工作部门；
三、中央、省所属驻长单位；
四、科学技术主管部门认定的符合科学技术主管部门规定的其他单位。
第十一条 推荐单位推荐时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十二条 专业评审委员会应按照长春市科学技术奖的评审规则进行评审，并向长春市科学技术奖励委员会提出科学技术特殊贡献奖获奖人选、科技成果转化优秀组织奖和科学技术进步奖获奖人选、项目及其奖励等级的建议。
长春市科学技术奖励委员会根据专业评审委员会的建议，作出获奖人选、获奖项目及其奖励等级的决议。
长春市科学技术奖的评审规则由长春市科学技术主管部门规定。
第十三条 长春市科学技术主管部门对长春市科学技术奖励委员会做出的获奖人选、获奖项目及其奖励等级的决议进行审核，报长春市人民政府批准。
第十四条 长春市科学技术特殊贡献奖由长春市市长签署并颁发证书和奖金。
长春市科技成果转化优秀组织奖和长春市科学技术进步奖由长春市人民政府颁发证书和奖金。
第十五条 长春市科学技术奖励应接受社会监督。长春市科学技术奖的评审工作实行异议制度。任何单位或者个人对科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的，应当在科学技术奖初评结果公布之日起30日内向奖励办公室提出，逾期且无正当理由的，不予受理。
第十六条 长春市科学技术奖的奖励经费由长春市财政列支。
第十七条 长春市科学技术奖获奖者的有关资料应收入本人档案，作为晋级、任用、评定专业技术职称的依据。
第十八条 社会力量在长春市设立面向社会的科学技术奖，应当按照国家有关规定办理登记手续。
社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
第十九条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其它不正当手段骗取长春市科学技术奖的，由长春市科学技术主管部门报长春市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书。
第二十条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取长春市科学技术奖的，由长春市科学技术主管部门予以通报批评，暂停或者取消其推荐资格。
第二十一条 参与长春市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、询私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十二条 本办法自2002年4月19日起施行。长春市人民政府1992年11月6日发布的《长春市科学技术进步奖励办法》、1995年12月30日发布的《长春市重奖有突出贡献科技人员暂行办法》同时废止。
关于印发招标师职业水平证书登记服务管理办法（试行）的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于印发招标师职业水平证书登记服务管理办法（试行）的通知
发改法规[2010]965号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院各有关部委、直属机构，各中央管理企业：
为规范招标师职业水平证书登记服务管理工作，加强招标采购从业人员队伍建设，根据原人事部、国家发展改革委《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》（国人部发[2007]63号）的规定，我委制定了《招标师职业水平证书登记服务管理办法（试行）》，现予印发，自发布之日起施行。
附：招标师职业水平证书登记服务管理办法（试行）
国家发展改革委
二○一○年五月十八日
附：
招标师职业水平证书登记服务管理办法（试行）
第一条 为规范招标师职业水平证书登记服务管理工作，加强招标采购从业人员队伍建设，根据《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》（国人部发[2007]63号）以及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称招标师，是指通过全国招标采购专业技术人员职业水平评价，并取得《中华人民共和国招标师职业水平证书》的人员。
第三条 招标师职业水平证书实行登记服务管理。国家发展改革委是招标师职业水平证书登记服务工作的主管部门。中国招标投标协会负责登记服务的具体工作，定期向主管部门报告登记情况。
第四条 取得招标师职业水平证书的人员，应向中国招标投标协会申请办理登记手续。首次登记的受理期限为证书签发之日起6个月内，登记服务有效期3年。
首次登记后，每3年进行再登记。再登记的受理期限为上一次登记有效期满前3个月，至登记有效期满后3个月。超过登记或再登记受理期限的，不予登记。
第五条 申请首次登记和再登记的人员应在规定的受理期限内，登录指定的登记服务系统，依照规定的登记内容、流程和要求，完成在线登记手续。
第六条 申请首次登记的人员在填写在线登记信息的同时，应提供本人招投标工作业绩和信誉证明的书面材料。
第七条 申请再登记的人员，应当提供以下信息或书面材料：
（一）按照招标师继续教育办法规定，继续教育考核合格的证明；
（二）前次登记3年以来的工作业绩和信誉情况的书面证明材料；
（三）前次登记内容的变更信息及必要的书面证明材料。
招标师继续教育办法由中国招标投标协会另行制定，报主管部门批准后发布。
第八条 申请人登记信息和提交的材料不齐全或者不符合要求的，中国招标投标协会应及时通知申请人予以补正。必要时，申请人应提供有关证明材料原件。
第九条 中国招标投标协会负责组织审核申请人的登记信息。首次登记信息审核合格的，向申请人颁发《中国招标师电子登记证书》。审核不合格的，应通知申请人并说明理由。
再登记人员信息审核合格的，在《中国招标师电子登记证书》中注明“再登记合格”。审核不合格的，通知申请人并说明理由。
第十条 报经主管部门批准后，对有下列情形之一的人员，不予登记；已经登记的，应取消登记，收回《中国招标师电子登记证书》：
（一）以不正当手段取得电子登记证书的；
（二）私自涂改、出借、出租和转让电子登记证书的；
（三）在登记中提供虚假信息，拒绝改正的；
（四）其他不宜登记的情形。
第十一条 取得招标师职业水平证书的人员，违反相关法律、法规、规章或职业道德，造成不良影响的，中国招标投标协会报经主管部门批准后，取消其登记，并将取消登记情况通知发证机构，由发证机构收回其招标师职业水平证书。
第十二条 中国招标投标协会应通过网站和有关媒体向社会公布登记合格的招标师基本信息，建立招标师信用档案，并为用人单位提供取得招标师职业水平证书人员信息查询的服务。
第十三条 鼓励依法设立的招标代理机构、自行办理招标事宜的单位，以及其他有关企事业单位根据工作需要，优先聘任获得《中国招标师电子登记证书》的招标师。
第十四条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
