国家劳动总局关于贯彻执行国务院关于调整工资区类别的几项具体规定若干具体问题的处理意见

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湖南省株洲市人民政府办公室


关于印发《株洲市生猪定点屠宰管理办法》的通知 株政办发〔2005〕36号



各县市区人民政府，市政府各局委办和直属机构：
《株洲市生猪定点屠宰管理办法》已经市人民政府2005年第27次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○五年十月二十四日
株洲市生猪定点屠宰管理办法

第一条为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《生猪屠宰管理条例》、《湖南省生猪屠宰管理条例》及有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市辖区内从事生猪屠宰及其相关活动，必须遵守本办法。
第三条市、县（市）两级人民政府应当成立生猪定点屠宰工作领导小组及其办公室，并配备适当专职人员，负责组织、协调有关部门共同做好生猪定点屠宰管理工作。屠宰稽查经费按湘价消［2002］324号文件规定，调整部分从屠宰厂（场）收取集中使用，不足部分由同级财政补充。
乡镇人民政府负责做好本乡镇生猪定点屠宰的管理工作。
第四条市、县（市）两级人民政府动物防疫、工商、卫生、技监、物价、环保、公安等部门按照各自的职责，依法做好生猪屠宰监督管理的有关工作。
商品流通行政主管部门负责生猪定点屠宰的监督管理和协调工作。
动物防疫部门负责动物防疫条件审核和《动物防疫证》核发，负责生猪定点屠宰厂（场）动物的宰前、宰后检疫及其产品违禁药物残留的检测和市场肉品检疫监督工作。
工商部门负责生猪产品销售市场的监管工作，加强对从业屠商的现场管理。
卫生部门负责生猪定点屠宰厂（场）的卫生监督及监测，做好饭店、宾馆、学校、医院和其他集体伙食单位肉品的卫生监督管理工作。
技监部门负责食品加工企业肉品质量的监督管理工作。
物价部门负责审查定点屠宰厂（场）各项收费项目及标准，对定点屠宰厂（场）生猪屠前、宰后差价进行监控，依法查处违规收费行为。
环保部门负责监督检查生猪定点屠宰厂（场）的环境保护工作。
公安部门负责生猪定点屠宰工作正常的社会秩序。
第五条设立生猪定点屠宰厂（场），应先向县以上商品流通行政主管部门提出书面申请，经商品流通管理部门会同动物防疫、卫生、环保等部门共同审核同意后，报同级人民政府批准。
第六条定点屠宰厂（场）应当依法办理动物防疫合格证、工商登记和税务登记，按照国家有关规定缴纳税费。
第七条生猪产品经营者可自主选择定点屠宰厂（场）屠宰生猪或者购进生猪产品，定点屠宰厂（场）可以屠宰自行收购的生猪，可以代宰其他单位、个人收购或者自养自送的生猪。
定点屠宰厂（场）不得拒绝代宰生猪。禁止定点屠宰厂（场）垄断生猪收购和生猪收购价格、生猪产品销售和生猪产品销售价格。
凡进入本市的生猪产品应当向县以上商品流通行政主管部门申请备案，接受屠宰管理部门、动物防疫部门抽检合格后方可销售。
第八条动物防疫部门对每个定点屠宰厂（场）应当配备适当的检疫人员，乡镇定点屠宰厂（场）应当根据实际情况配备必要的检疫人员，动物防疫部门依法对定点屠宰厂（场）的生猪及产品进行检疫。定点屠宰厂（场）的检疫人员，应具有规定的资质，并保持相对稳定，检疫人员对定点屠宰厂（场）的生猪及其产品的检疫工作负责。
第九条经检疫合格的生猪产品，检疫部门应当按规定出具检疫合格证明，并加盖验讫标志；对检疫不合格的肉品，应当监督定点屠宰厂（场）进行无害化处理；对染疫生猪，应当立即采取隔离等防疫措施，并由动物防疫部门组织疫情监测和处理，发现人畜共患病或者疑似传染病，应及时报告当地卫生部门，按有关规定及时进行处理。未经检疫、检验合格的肉品，一律不得出定点屠宰厂（场），更不得销售和加工。
第十条动物检疫人员发现私屠滥宰的生猪产品，应当立即暂扣，及时移交商品流通部门依法处理，需要补检的，必须在定点屠宰厂（场）内依法进行，不得就地进行补检。
第十一条进入市场销售的生猪产品，必须来源于定点屠宰厂（场），同时具备检疫证、产品检疫合格章和肉品品质检验合格章、检验合格证。除农户自宰自食外，任何单位和个人不得在定点屠宰厂（场）外屠宰生猪。
任何单位和个人都不得购进、使用、经营非定点屠宰厂（场）的生猪产品；不得生产、销售病（害）、注水、变质等不符合质量和卫生标准的生猪产品。
第十二条从业屠商必须取得县（市）以上卫生行政部门的卫生许可证、健康证明和动物防疫部门的动物防疫合格证明后到工商部门领取营业执照，在实行生猪定点屠宰的地区从业的必须在领取营业执照之前，到商品流通管理部门登记备案。
第十三条商品流通、动物防疫、工商、卫生等部门应当抽调精干力量，加强生猪定点屠宰执法稽查工作。
第十四条未经定点，擅自屠宰生猪的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门依法予以取缔，并由市、县人民政府商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。
第十五条定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门依法没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下罚款。
第十六条定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令限期处理，可以并处5万元以下罚款。
第十七条定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门依法责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，经市、县人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。
市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定予以处罚。
第十八条饭店、宾馆、学校和其他集体伙食单位以及从事生猪产品销售、加工的单位和个人使用非定点屠宰厂（场）的生猪产品的，由商品流通、工商、卫生、质量技术监督等部门按照各自的职责分工，依法予以处罚。
第十九条销售公、母猪肉不挂牌的，由工商部门依法予以没收，并处罚款；情节严重的，依法吊销其营业执照。
第二十条从业屠商未取得县（市）以上卫生行政部门卫生许可、健康证明和动物防疫监督机构动物防疫合格证明，或未到工商部门领取营业执照，或在街头巷尾摆摊设点，或违反有关生猪定点屠宰法律法规的，由卫生、工商、动物防疫和城管部门按照各自的职责依法予以处罚。
第二十一条妨碍生猪定点屠宰监督管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条生猪定点屠宰监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按章给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条任何单位和个人都有权监督生猪定点屠宰、检疫检验和生猪产品生产、加工、销售活动。市、县（市）两级商品流通管理部门应当设立和公布举报电话，指定专人及时办理举报事宜。
第二十四条本办法实施前依法设立的屠宰厂（场）由株洲市牲畜定点屠宰管理领导小组成员单位进行联合评审，凡不符合国家屠宰管理法律规范和2001年3月1日施行CB50317-2000国家标准，给予一定期限就地改造，在2005年12月31日前仍不达标的，报当地人民政府取消其定点屠宰资格。
第二十五条株洲市行政区域内牛、羊等牲畜定点屠宰及其监督管理工作，参照本办法执行。
第二十六条本办法所称的生猪产品，是指生猪屠宰后胴体、肉、脂、脏器、血液、头、骨、蹄、皮。
第二十七条本办法自发布之日起计算三十日后施行。


中国 美国


中美两国政府关于在教育、农业和空间技术合作方面达成谅解的换文


（签订日期１９７９年１月３１日 生效日期１９７９年１月３１日）
　　　　　　　　　　　　　（一）对方来文

北京国家科学技术委员会方毅主任阁下主任先生：
　　鉴于今天在华盛顿签订了《美利坚合众国和中华人民共和国科学技术合作协定》，美利坚合众国政府认为，在教育、农业和空间方面，现有的谅解将成为根据本协定第五条的那些领域所达成的正式具体协议的一部分。
　　随函附上一九七八年十月在华盛顿达成的互派留学生和学者的谅解、一九七八年十一月在北京达成的农业交流的谅解和一九七八年十二月在华盛顿达成的空间技术合作的谅解。
　　如果中华人民共和国政府确认这一谅解和附后的谅解文本，本函件和中华人民共和国的确认函件将构成我们两国政府在这些领域里的协议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科学技术政策办公室主任
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　弗兰克·普雷斯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七九年一月三十一日
　　　　　　　　　　　　　（二）我方去文

华盛顿特区科学技术政策办公室主任尊敬的弗兰克·普雷斯博士普雷斯博士：
　　根据你今天来信及附件，我谨代表中华人民共和国政府确认，中美双方一九七八年十月在华盛顿达成互派留学生和学者的谅解、一九七八年十一月在北京达成农业交流的谅解和一九七八年十二月在华盛顿达成空间技术合作的谅解成为执行今天在华盛顿签订的《中华人民共和国和美利坚合众国科学技术合作协定》的具体协议的一部分。
　　随函附上中华人民共和国和美利坚合众国互派留学生和学者的谅解、中华人民共和国和美利坚合众国农业交流的谅解和中华人民共和国和美利坚合众国空间技术合作的谅解。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家科学技术委员会主任
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　方　毅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七九年一月三十一日
　附：　中华人民共和国和美利坚合众国互派留学生和学者的谅解

　　一九七八年十月，以中国科学技术协会代主席周培源博士为首的中国教育代表团和国家科学基金会主任理查德·西·阿特金森博士为首的美国教育代表团在华盛顿特区会谈期间，就两国的教育交流达成了谅解如下：

　一、双方同意要按照、并贯彻上海公报的精神，实行一项教育交流计划；

　二、两国将进行一项互利的有来有往的科学和学术交流；

　三、交流将包括学生、研究生和访问学者在对方国家执行研究和学习计划；

　四、双方交换了其学生和学者感兴趣的专业名单以及他们想去工作的机构名单。各方将尽力满足对方在学习和研究机会方面的要求。各方将根据本国的法律和规定，迅速为进行这种交流发给签证；

　五、派出一方将支付其参与交流的人员的费用；

　六、双方均可充分利用可能提供的任何奖学金；

　七、各方负责此计划在其国内的执行，包括负责向对方提供咨询及有关大学和研究机构的有关情况和资料；

　八、双方同意派出的学生和学者应遵守接受国的法律和规定并尊重其风俗习惯；

　九、中方表示希望在一九七八至一九七九学年派出总数为五百至七百名的学生和学者。美方表示希望在一九七九年一月派出其国家计划中的十名学生，一九七九年九月前派出其国家计划中的五十名学生，以及中方能接受的其他数目。双方同意尽力完成这些计划；

　十、为了每年确定交换的学生和学者数目，以及讨论交换计划的进展，双方将在必要时会晤。重要问题也可通过两国政府协商。此外，双方鼓励各自国家的大学、研究机构和学者之间进行直接接触；

　十一、双方认为这次会谈是一个良好的开端，随着两国关系的改善，它为两国之间进行科学、技术和教育领域的交流开拓了广阔的前景。双方还相信这样的交流是有助于促进两国人民之间的友谊和了解的。

　附：　　　中华人民共和国和美利坚合众国农业交流的谅解

　　一九七八年十一月，以美国农业部长罗伯特·伯克兰为首的代表团访华期间，与中国的官员举行了会谈，并达成了关于中美农业交流的谅解。双方同意，促进农业技术、经济情报、科学和教育的合作以及农产品的贸易，是符合双方利益的，应为这些领域的各种类型的组织和机构之间的交往提供方便。
　　双方注意到，已经在科学研究、农业机械、柑桔、小麦和蔬菜等领域交换了考察组。双方同意，应进一步进行的交流范围将包括种质（种子研究和选种）、虫害生物防治、畜牧和兽医科学以及农业教育和研究管理方法。双方还同意，今后两、三年内，在林业、农业工程学、草原的改良和牧场管理、果树栽培、药用植物以及遥感和计算机技术在农业上的运用领域进行合作。这些合作应包括学生、科学家和技术人员的互访和共同研究。
　　美国方面同意协助中国官员同美国农业设备和农用产品制造厂商之间的联系。双方对彼此的农业经济统计方法和农业管理经验感兴趣。双方还同意，通过美国农业部合作者计划，关于最适合中国条件的产品和技术应进一步举行会谈，美国农业部的一些小组将于一九七九年年初开始访问中国。中国科技小组也将于一九七九年开始对美国进行考察回访。
　　双方同意，两国农业贸易的发展是符合双方利益的，其前景是光明的。
　　双方同意，在对等的基础上互换考察组或技术培训人员时，接待国支付国内费用；而在交换不对等时，派遣国支付所有费用。

　附：　　中华人民共和国和美利坚合众国空间技术合作的谅解

　　以中国空间技术研究院院长任新民博士为首的代表团在一九七八年十一月至十二月访问美国期间，与以国家航空与宇航局局长罗伯特·埃·弗罗歇博士为首的代表团原则上达成了一项中、美和平利用空间技术合作的谅解。
　　本谅解包括：

　一、在发展中国的民用广播、通讯系统方面的合作，在条件合适的情况下，中国拟购买一套美国卫星广播、通讯系统，包括有关的地面接收和转发设备。该系统的空间部分由国家航宇局发射，并由美国承包商把它送到地球同步轨道上，然后中国继续进行操作。

　二、在条件合适的情况下，中国拟购买一个美国的地面站，能接收国家航宇局陆地资源遥感卫星包括现在正在发展的陆地资源卫星发来的地球资源信息。
　　双方还同意，通过进一步讨论和通信联系，将发展上述谅解的细节，并考虑对双方都感兴趣和有益的其他民用空间合作的领域。