劳动部办公厅对《关于工伤确认等问题的请示》的复函
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 21:42:56 浏览:8401
来源:法律资料网
劳动部办公厅对《关于工伤确认等问题的请示》的复函
劳动部
劳动部办公厅对《关于工伤确认等问题的请示》的复函
劳动部
广州市劳动局：
你局《关于工伤确认等问题的请示》（穗劳函字〔1997〕37号）收悉。经研究，现答复如下：
一、关于认定工伤的政策依据问题。劳动部办公厅于1996年2月13日发出的《关于处理工伤争议有关问题的复函》（劳办发〔1996〕28号）指出：“现在认定工伤的法律和政策依据是《中华人民共和国劳动保险条例》、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则》和全国总
工会《劳动保险问题解答》等规定”。我部1996年8月12日发布了《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发〔1996〕266号，以下简称《试行办法》），《试行办法》第八条至第十二条对工伤范围和认定的程序作了新规定。因此，目前认定工伤的政策应按照《试行办法》和《
劳动保险条例》等文件的有关规定执行。
二、对于司机在行车中发生交通事故造成本人伤亡并本人负有责任时是否认定工伤的问题。劳动部办公厅于1996年12月30日发出《关于司机工伤认定问题的复函》（劳办发〔1996〕271号），对劳办发〔1996〕28号文件作了进一步的解释，应当按照《试行办法》
第八条和第九条的规定办理。
三、对于职工因交通事故引起的工伤，道路交通事故赔偿和工伤保险待遇的处理问题。《试行办法》第二十八条已作出规定，应按此执行。其中第（一）项规定：“交通事故赔偿已给付了医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、误工工资的，企业或者工伤保险经办机构不再支付相应待
遇”。这里所指“医疗费”，一般是交通事故结案时凭单据支付的。如果结案后仍需治疗，肇事者（责任方）赔偿的医疗补助费用完后（按医疗单据确认），确属工伤旧伤复发的医疗费，应由企业或工伤保险经办机构支付。
伤残程度鉴定为五级和六级的，《试行办法》第二十四条第（四）项规定的伤残抚恤金由企业支付，而道路交通事故结案后，确属工伤旧伤复发的医疗费问题，要按照由企业或工伤保险经办机构支付的原则办理，不实行单位和个人分担办法。
四、除道路交通事故外，职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的，例如《试行办法》第八条第（五）项所规定的“因履行职责遭致人身伤害的”情形，其民事伤害赔偿和工伤保险待遇的处理问题，也应参照《试行办法》第二十八条的规定办理。
1997年6月6日
聊城市殡葬管理办法
山东省聊城市人民政府
关于印发《聊城市殡葬管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，开放开发试验区管委会，市政府各部门：
《聊城市殡葬管理办法》业经2001年7月25日市政府第2次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
聊城市人民政府
二○○一年七月二十七日
聊城市殡葬管理办法
第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根
据国务院《殡葬管理条例》和《山东省殡葬管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内建设殡葬设施、从事殡殓、骨灰安置和殡葬用品
生产、销售等活动的，须遵守本办法。
第三条 市、县（市、区）民政部门是本行政区域内殡葬管理工作的行政主
管部门，具体负责本行政区域内的殡葬管理工作。
公安、建设、土地、卫生、环保、工商行政管理等部门按照各自职责，协助做好殡葬管理工作。
第四条 殡葬管理工作要坚持改革方针，全面实行火葬，革除丧葬陋俗，提倡节俭办丧事。
尊重少数民族的丧葬习俗，提倡自愿改革；少数民族自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
第五条 建设殡葬设施，应根据市殡葬设施建设规划，按下列规定履行审批手续。
（一）建设殡仪馆，由市、县（市）民政部门会同建设行政主管部门提出方案，报本级人民政府审批；
（二）兴建农村村民公益性墓地（含骨灰堂，下同），应经乡（镇）人民政府
同意后，报县（市、区）民政部门审批；
（三）建设公墓（含骨灰塔、骨灰墙、陵园，下同）、搬迁殡仪馆，应经县（
市）政府、市民政部门审核同意后，报省民政部门审批。
未经批准，任何单位和个人不得擅自建设殡葬设施。
第六条 不得将公益性墓地的墓穴出售给当地村民以外的其他人员，不得将墓穴从事经营活动。
第七条 禁止在下列区域建造坟墓：
（一）耕地、林地；
（二）城市公园、风景名胜区或文物保护区；
（三）水库、河流堤坝附近或水源保护区；
（四）铁路、公路两侧；
（五）城市总体规划确定的规划建成区及村镇规划区。
禁止在公墓和公益性墓地建立宗族墓地。
禁止非法出租或买卖墓穴。
第八条 殡葬服务单位应建立健全管理制度，适时更新改造殡葬设备，防止环境污染。
殡仪服务人员应遵守职业道德和操作规程，实行规范、文明服务，不准利用工作之便索取、收受财物，严禁出具虚假证明。
第九条 公墓和公益性墓地的土地所有权归国家或集体所有。因建设需要占用时，除依法办理用地手续外，建设单位应给予当事人补偿；需搬迁的，建设单位应承担搬迁费。
第十条 严格限制公墓和公益性墓地的墓穴面积。单穴面积不得超过0.8平方
米，双穴面积不得超过1.2平方米。墓碑高不得超过0.8米。提倡使用卧碑或横碑。
第十一条 运输、存放、火化正常死亡的遗体必须凭经批准的医疗机构或者死者生前所在村（居）民委员会出具的死亡证明；运输、存放、火化非正常死亡的遗体，必须凭县级以上公安机关出具的死亡证明。
第十二条 遗体运输应由殡仪馆或乡镇殡仪服务站承办。禁止其他单位或个人从事以营利为目的的遗体运输业务。
第十三条 殡仪馆承办遗体运输业务，应对所运输遗体进行必要的技术处理，防止污染环境。
第十四条 遗体应在殡仪馆存放。因特殊情况确需在殡仪馆以外的地方停放遗体的，应当进行必要的技术处理。
第十五条 在殡仪馆存放遗体，有关单位或个人应与殡仪馆签订书面协议。
第十六条 在本市行政区域内死亡的公民，应当就近火化。因特殊情况确需将遗体运出本市的，应经公民死亡所在地县（市、区）民政部门批准。
第十七条 公安机关办案需要将遗体深埋的，须经省级公安机关批准。
第十八条 提倡采用播撒、深埋、植树葬等方式处理骨灰。
第十九条 在殡仪馆寄存骨灰或在公墓安葬骨灰，有关单位或个人必须同殡仪馆或公墓管理单位签订骨灰寄存安葬协议，并一次性交纳有关费用。交费期按年计算。
在殡仪馆寄存骨灰的，寄存期限一般不超过10年；在公墓安葬骨灰的，安葬期
限一般不超过20年。期满仍要求续存骨灰或保留墓穴的，有关单位或个人应在期满前180日内办理续存或续用续，逾期不办的，按无主骨灰或无主墓处理。
第二十条 无名尸体火化后，在180日之内无人认领骨灰的，殡仪馆可自行处理。
第二十一条 禁止丧事大操大办，严格控制丧事用车数量。禁止在公共场所摆放花圈、搭设灵棚，禁止使用棺木等土葬用品，禁止抛撒、焚烧祭祀品等一切封建迷信活动。
第二十二条 办理丧事活动，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法权益。
第二十三条 单位或个人从事丧葬用品生产、销售的，应到工商行政管理部门领取营业执照，方可从事生产、销售活动。
第二十四条 禁止生产、销售封建迷信丧葬用品。禁止生产销售棺木等土葬用品。
第二十五条 违反本办法，有下列情形之一的，由民政部门会同有关部门依照
山东省殡葬管理规定》予以取缔，没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上3倍
以下罚款：
（一）未经批准兴办殡葬设施的；
（二）墓穴面积和墓碑高度超过规定标准的；
（三）生产、销售棺木等土葬用品或封建迷信丧葬用品的。
其中第（一）项除按前款规定予以处罚外，还应当责令其恢复原状。
第二十六条 违反本办法规定土葬遗体的，由民政部门依照《山东省殡葬管理规定》责令限期改正。拒不改正的，可以强制执行，所需费用由当事人承担。
第二十七条 办理丧事活动妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本办法规定建造坟墓乱占土地的，由土地行政主管部门依照《山东省殡葬管理规定》责令其限期改正，恢复原状。
第二十九条 殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由主管机关责令退赔，并给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
殡葬管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊，出具假证明的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 华侨、港澳台同胞死亡后在本市安葬的，适用本办法。国家另有规定的，从其规定。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。本办法发布实施前市政府（行署）制
定的有关殡葬管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
工商行政管理系统、质量技术监督系统经费保障情况调查提纲
中央编办 财政部 工商总局 质检总局
工商行政管理系统、质量技术监督系统经费保障情况调查提纲
财行[2001]92号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、机构编制委员会办公室、工商行政管理局、质量技术监督局：
为落实国务院领导同志关于工商行政管理部门和质量技术监督部门体制改革的指示精神，中央编办、财政部、工商总局、质检总局已着手开展有关工作，按工作计划，首先对工商行政管理和质量技术监督系统实行省以下垂直管理体制前后的经费保障情况进行调查。请你们按照以下要求做好有关工作。
一、请各地工商行政管理和质量技术监督部门按调查提纲(附件1)和调查表(附件2和附件3)所列内容准备书面材料(附件2由工商部门填列，附件3由质监部门填列)，经同级财政和编制部门核实盖章后，连同软盘于2001年9月10日以前分别上报工商总局、质检总局，同时报送中央编办、财政部。
二、此次调查统计的有关文字和数据材料将作为研究和调整两部门经费体制的重要依据，请各单位本着实事求是和对工作认真负责的态度，全面、准确、真实地提供各项数据和情况。
三、调查内容涉及的地方性法规、政策、制度，请将文件复印件一并附送。
四、中央编办、财政部、工商总局、质检总局将组成联合调研组赴部分省市进行实地调研，有关情况另行通知。
联系人及联系电话：
财政部行政政法司 张卫星
68551336
中央编办三司 沈丽丽
65140533
工商总局办公厅 张成山
68034036
质检总局财务司 雷奋强
62000684
附件：1.工商行政管理系统、质量技术监督系统经费保障情况调查提纲
2.工商行政管理系统经费保障情况调查表
3.质量技术监督系统经费保障情况调查表
中央编办 财政部
工商总局 质检总局
二○○一年八月二十三日
工商行政管理系统、质量技术监督系统经费保障情况调查提纲
一、体制改革前、后人员编制及实有人数变动情况。包括行政编制人数、事业编制人数、在职人数、离退休人数及超编、待分流人员情况。
二、体制改革前、后经费的来源构成及开支情况。体制改革后的情况要求详细说明和反映：省级财政部门核定经费的原则(如定员定额、根据两部门的实际需要及财力可能、以收定支等)、供给形式及经费数额；两部门的公用经费是否按高于当地一般行政机关的标准安排；体制改革后有关经费上划情况。
三、基础设施建设情况，特别是基层工商所和质量技术监督单位办公、实验用房、技术装备、交通工具、通讯工具及统一着装专项经费的供给情况及实际需求情况。
四、收支两条线管理的情况。行政性事业性收费、罚没收入的上缴情况；支出管理的情况。
五、体制改革后经费供给与管理中存在的具体问题及解决意见和建议。
六、行政机关及事业单位负债情况，包括办公、实验用房建设负债、职工宿舍建设负债及其他债务等情况；债务分类情况，包括银行贷款额(本息)、集资额及施工单位垫付款、其他形式的借款等；清偿债务的意见和建议。
七、工商部门市场办管脱钩须移交的资产负债及其资产总值和负债结构情况。
八、流通领域商品质量监督管理职能调整后对质量技术监督部门罚没收入的影响。
九、其他有关情况，如清理收费项目和降低有关收费标准后，对两部门收费总额及财政对两部门核定收支的影响等。
十、请各有关单位按要求认真填写附表中的有关内容，表中数据应反映本部门的总体情况，如省级部门填写此表应包括省本级和下属市、县及基层单位的人员、经费情况。
