关于财政部门追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任若干具体问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 01:43:16 浏览:8807
来源:法律资料网
关于财政部门追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任若干具体问题的通知
财政部
关于财政部门追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任若干具体问题的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为严肃财经法纪，切实加强对扰乱财经秩序违法违纪责任人员的处理，促进依法行政，根据财政部、审计署、监察部、最高人民检察院《关于严肃追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任的通知》（财监字〔1998〕4号），现将财政部门追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任的若干具体
问题通知如下：
一、各级财政部门（含派出机构，下同）通过实施监督检查，确认被检查单位存在违反财经法纪问题，依法应当追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员（以下简称责任人员）责任的，应向有关机关、机构提出书面意见和建议。
二、各级财政部门对责任人员违反财政法规及其他法律、法规的行为，在法定职权范围内可以给予处理、处罚的，依照法律、法规的规定给予处理、处罚。超出财政部门法定职权范围追究责任人员责任的，按照以下规定处理：
（一）应当解除会计专业技术职务的，向人事部门提出收回其会计专业技术职务聘书和会计专业技术资格证书的意见；
（二）应当给予行政处分的，向行政监察机关或有权作出行政处分决定的主管机关提出给予行政处分的建议；不需要由行政监察机关给予处分的，向委任、派遣、聘任该责任人员的机构提出处理建议；
（三）涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
三、各级财政部门在监督检查中发现被检查单位存在下列行为，除在法定职权范围内依法进行处理、处罚外，应当向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议：
（一）隐瞒、截留、挪用应当上交国家的财政收入的；
（二）虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴的；
（三）超越权限擅自减免、不征、缓征、退付预算收入或者不按规定的预算级次入库及动用国库款项的；
（四）违反国有资产管理法规，造成国有资产损失的；
（五）违反规定将财政预算资金转为预算外资金的；
（六）擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围、提高标准的；
（七）挥霍浪费国家资财的；
（八）擅自提高补贴标准、扩大补贴范围、提高工资的；
（九）应当建账而不建账、编报虚假财务报表和其他违反会计法规行为的；
（十）利用职务上的便利，将公共财物非法占为己有的；
（十一）拒绝、拖延提供与财政监督检查事项有关的资料，或者拒绝、阻碍财政监督检查的；
（十二）报复、陷害财政监督检查人员或举报人的；
（十三）各级财政部门认为依法应当追究责任人员责任的其他行为。
四、各级财政部门向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议，应当制作《追究有关人员责任建议书》（以下简称建议书），并载明或附送以下内容与资料：
（一）被检查单位名称，并附该单位基本情况或资料；
（二）财政部门监督检查事由及起止时间；
（三）被检查单位违反财政法规及其他法律、法规的事实和认定依据；
（四）责任人员应负的责任；
（五）能够证明责任人员应负责任的查证情况或资料；
（六）有关机关、机构要求附送的其他情况或资料。
五、各级财政部门在法定职权范围内对违反财政法规及其他法律、法规的单位或责任人员已经给予处理、处罚的，应同时附送处理或处罚决定书；准备给予处理、处罚的，应在建议书中加以说明。建议书应抄送被检查单位的上级机关，并抄报上级财政部门备案。建议书应按规定的公文
转递方式发送，必要时指派专人送达。
六、各级财政部门应加强同有关机关、机构的联系与协调，跟踪了解有关机关、机构对追究责任人员责任建议的处理情况。
七、各级财政部门及其监督检查人员，在监督检查中必须贯彻依法行政、依法监督、执法必严、违法必究的原则，忠于职守，秉公执法。财政部门执法不严，对依法应当追究责任人员责任而未提出相应建议的，由上级财政机关或本级监察机关依法责令改正；情节严重的，依法追究有关
人员的责任。
1998年9月8日
中华人民共和国政府和科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特国工作的年度议定书（1983年）
中国政府 科威特国政府
中华人民共和国政府和科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特国工作的年度议定书
（签订日期１９８３年１月４日 生效日期１９８３年１月１日）
中华人民共和国政府和科威特国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：
第一条 应科威特国政府（以下简称科方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由九人组成的医疗队（包括译员、厨师等）赴科威特国进行工作。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是用中医针灸治疗病人并向科方医务人员传授针灸技术。在条件成熟时也可举办针灸训练班，训练班用房和设备由科方提供，教材、教具（如针灸模型、挂图等）由中方解决。训练班结业时由科威特卫生部向学员颁发结业证书。
第三条 中国医疗队具体工作地点是科威特的胸科医院。
第四条 中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料由科方供应。科方没有的中成药、针灸器械由中方提供，其价款由科方支付，由中国医疗队保管使用。
第五条 中方提供中国医疗队使用的药品和其他物品（包括生活用品）由中方负责运至科威特港，科方负责报关、提取手续和在科威特境内的运输，并支付各种税款和费用。
第六条 中国医疗队人员赴科威特国工作的往返旅费及在科威特国工作期间的伙食、住房（包括必要的家具、卧具、水电）、交通（包括交通用具及其维修、油料、司机）和生活费（每人每月三百科威特第纳尔）、办公费、出差费、医疗费由科方负担。中国医疗队人员的生活费由科方按月拨付给中国医疗队。
第七条 中国医疗队人员在科威特国工作期间，科方免除他们应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。
第八条 中国医疗队人员享有中方和科方规定的假日。每工作期满十一个月享有一个月的休假，休假期间的往返旅费和生活费标准按上述第六条规定办理。如因工作需要，不能在当年休假，可保留在下年度补休。
第九条 中国医疗队应尊重科方的法律和科威特人民的风俗习惯。
第十条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
第十一条 本议定书有效期为一年，从一九八三年一月一日起至一九八三年十二月三十一日止。
本议定书于一九八三年一月四日在科威特签订，共两份，每份都用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 科威特国政府
代 表 代 表
王 庆 彩 纳伊勒·艾罕默德·纳吉布
（签字） （签字）
交通部运输船舶热工节约管理办法(草案)
交通部
交通部运输船舶热工节约管理办法(草案)
（78）交水运字776号
一、总则
二、组织领导
6．各管理局（分局或船队）应在机务部门内建立和健全热工组织，设置专职热工管理人员。在管理局一级机务部门，要配备二到三名主管热工的专职管理干部；分局或船队应建立热工队（组），热工队（组）人员的配备，海船平均每15艘左右一人，江船平均每20艘左右一人，但每个热工队（组）的组成不得少于三人。
7．各管理局（分局或船队）专职热工人员和热工队（组）的主要任务是在保证船舶机炉安全运转的基础上，充分利用燃料的热能，节约燃润料消耗，降低运输成本。为此，必须加强热工科学管理，通过热平衡的测查，采取有效措施，不断提高船舶动力装置的效率；开展群众性的技术革新活动，不断扩大节油途径；严格定额管理；组织各项热工节约活动的经验交流，狠抓节油指标落实。
8．各管理局（或分局）的机务部门应建立一定规模的热工化验室，配备一定数量的热工化验（试验）人员，负责所属船舶燃润料、炉水等品质监督和各项热工化验、测试工作。
9．热工人员和化验员是直接生产人员，不属企业行政管理人员编制。热工人员主要工作岗位在船舶，每年应有一半以上的时间深入船舶工作，各级领导要为热工人员创造必要的条件，便于他们开展工作。
热工人员（包括从事热工工作的化验员）在船工作期间，其各项待遇（包括船岸工资差、伙食、劳保用品等）与船员相同。
三、燃料定额管理和考核
10．考核企业和船舶的燃料单耗指标，是以完成每1000换算吨公里（海里）的燃料渣油、柴油消耗公斤数计算。
11．直属企业各局的燃料单耗指标由部批准下达；分局（或船队）的燃料单耗指标由各局批准下达；船舶分船单耗指标由分局（或船队）批准下达。
12．燃料单耗指标是反映一个企业的管理水平的综合性指标，这个指标必须在党委统一领导下由各部门分工协作，共同努力，保证完成。计划部门应组织汇编上报下达；调度部门应经济合理地组织船舶运行，负责完成与燃料单耗指标有关的运输效率指标；供应部门应保证燃润料供应的数量和质量，组织废油回收利用；机务部门应保证船舶动力装置良好的热工技术状态，负责单耗指标的统计分析。
13．计划单耗指标要积极可靠，留有余地。计划要有严肃性，经批准下达的计划，必须坚决执行，保证完成。如因故调高计划指标，必须经原下达机关批准。
14．为了掌握船舶动力装置热工技术状况，和正确编制燃料消耗定额，各单位所属船舶仍应保持原有的船舶技术定额（735，498千瓦小时即千马力小时或营运小时的燃料消耗定额）的考核，具体办法由各单位按具体情况拟订。
15．燃料凭证供应是搞好定额管理的一个重要组成部分，热工管理部门要贯彻国务院关于燃料凭证供应的指示，积极配合燃料供应部门及时提供燃料单耗指标。
16．1000换算吨公里（海里）燃料消耗的计算办法如下:
企业实际营运燃料总耗量（公斤）
------------=----------------------------------
单耗指标实际周转量1000换算公里（海里）
船舶实际季、年营运燃料总耗量（公斤）
------------=---------------------------------------
单耗指标季、年实际周转量1000换算吨公里（海里）
(计划单耗指标-实际单耗指标)×实际周转量
燃料节约（ ）超耗（-）总量=-------------------------------------------吨
1000
计划单耗指标-实际单耗指标
单耗节约（ ）超耗（-）=----------------------------×100
计划单耗指标
17．各管理局应根据交通部规定的船舶燃料消耗统计报表格式按时上报，各局分支机构的报表格式及填报日期由各局规定。
各局在报送船舶燃料消耗报表时，应附简要说明，年终时应附总结，分析定额执行情况，提出下年度工作计划和措施。
18．对坚持节约反对浪费，在热工节约工作上做出显著成绩的单位、船舶或个人，要大力表彰，要把精神鼓励与物质鼓励相结合，凡取得显著节约成果的，要给予一定的政治荣誉和物质奖励。
四、提高热工科学管理水平
19．热工管理是船舶技术管理的重要组成部分，加强船舶技术管理，是做好热工节约工作的基础。要贯彻养修并重、预防为主的方针，保持船舶和机炉等设备正常技术状态，消灭跑、冒、滴、漏，为节约燃、润料创造条件。
20．提高热工科学管理水平，必须建立和健全各项热工管理制度，包括燃、润料定额管理办法、燃、润料技术管理规程、炉水处理规程以及定期测试功率和热工普查制度等。
加强对水、油品质的监督，制订炉水、给水、冷凝水、气缸冷却水等水质检验技术标准；制订透平油、柴油机机油等换油技术标准。换油须经热工主管部门批准。
21．提高热工科学管理水平，要对船舶动力装置进行定期常规的热工普查，和特定的热平衡试验，调整和改进热力设备，使动力装置在经济合理的热工参数下运行。
22．提高热工科学管理水平，必须加强热工专业队伍的建设，和开展群众性的热工节约活动。通过举办热工进修学习班，编印通俗技术读物等形式，提高专业队伍技术水平，普及热工技术知识。
23．提高热工科学管理水平，还必须逐步配齐热工测试仪表和计量考核设备，用以科学地监测和调试热工节约活动的各项数据。
五、开展技术革新运动
24．技术革新要按照挖潜、革新、改造的方针，根据船舶现状，围绕热工节约的薄弱环节，参照国内外先进技术，赶超“三个水平”（本企业、同行业和国外先进水平），提出近期和远期的热工节约技措规划。
25．对效果大、见效快，带有发展方向性的革新项目，应组织力量攻关突破。
26．对热工节约的革新经验，要及时总结、鉴定，因地制宜大力推广。凡是未经实验证明确是成功的，不可贸然推广。
27．凡经过鉴定，证明确有成效的热工节约技术革新项目，在船舶新建、修理时，应落实设备的安装。必要的人力、物力、财力要优先予以保证，所需费用可分别从修理费更新、改造资金、基建投资和技措费中支付。
六、附则
28．本办法适用于交通部直属江海企业运输船舶，港口作业和其它辅助船可参照执行。
