第七届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民法院工作报告的决议

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四川省建设委员会


四川省城市雕塑建设管理暂行办法
四川省建设委员会


第一章 总 则
第一条 为了发展我省城市雕塑事业，提高城市雕塑艺术水平，为建设社会主义现代化文明城市服务，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市雕塑是指在城市规划范围内的道路、广场、园林、绿地、居住区、风景名胜区、公共建筑、机关、企事业单位及其他活动场地建设的室外雕塑。
第三条 城市雕塑建设必须贯彻党的基本路线，坚持为社会主义服务，为人民服务的方向。执行省政府“ 百花齐放”，“ 百家争鸣”的方针。
第四条 城市雕塑建设应当坚持统一规划，分步实施，质量第一，稳步发展。做到正确的思想内容、健康的审美情趣和完美的艺术形式相结合，与城市环境统一、协调。
第五条 省建设委员会主管全省城市雕塑工作，各地、市、州、县建设行政主管部门主管本行政区域内的城市雕塑工作。
第六条 省设立城市雕塑艺术评审委员会。艺术评审委员会由省建设委员会同有关部门并聘请有关专家组成，协助省主管部门管理城市雕塑建设的评审和指导监督工作。

第二章 城市雕塑的立项和设计
第七条 城市雕塑建设必须由建设单位向当地县以上人民政府建设行政主管部门申请立项。申请立项报告应包括雕塑题材、建设规模、城市规划行政主管部门的选址定点意见、经费预算、资金来源等内容。
第八条 城市雕塑的内容立项，按下列规定经县以上人民政府建设行政主管部门审批后，再到有关部门办理其他手续。
（一）在全国具有影响的重要地段、重大题材和重要政治、历史人物雕塑的立项，经省建设委员会初审后报国家城雕委审核，由建设部批准；
（二）在全省具有影响的重要地段、重要题材和重要政治、历史人物雕塑以及高度在4米（含基座）以上的雕塑的立项，由当地建设行政主管部门审核，报省建设委员会批准，并报国家城雕委备案；
（三）雕塑（含基座）高度在4米以下的以及在居住区、机关企事业单位建立的一般城市雕塑，由当地县以上人民政府建设行政主管部门审批，报省建设委员会备案。
第九条 城市雕塑批准立项后由建设单位持立项批准文件向当地规划管理部门办理《建设用地规划许可证》，并按照规划要求和设计条件，建设单位委托有相应资质的单位或个人承担设计任务，设计成果按本办法第八条规定分级报批。上报审批的城市雕塑设计方案，其内容应包括：设
计指导思想，题材内容、位置、环境（现状和规划），雕塑设计稿、尺寸、材质、作者姓名、制作单位、造价、完成时间、技术经济指标及有关说明。
第十条 城市雕塑的设计由持有《城市雕塑创作设计资格证书》的雕塑家承担，未持有《城市雕塑创作设计资格证书》者不得独立承担城市雕塑创作设计任务。有较强雕塑创作设计能力暂无证书的雕塑工作者，必须由持有证书的雕塑家指导，报省建设委员会批准发给《城市雕塑单项创
作设计证书》后，方可承担城市雕塑设计任务。
《城市雕塑创作设计资格证书》由各市、地、州建设行政主管部门签署意见报省建设委员会审核后，报全国城市雕塑建设指导委员会审批颁发。

第三章 城市雕塑的规划、建设和管理
第十一条 城市雕塑建设必须符合城市规划要求，各级建设主管部门要组织编制好城市雕塑规划，纳入城市总体规划和详细规划，并有计划地分步实施。
第十二条 城市雕塑设计批准后由当地城市规划主管部门确定具体建设用地范围，定点放线并核发“建设工程规划许可证”，方可动工兴建。
第十三条 从事城市雕塑制作和施工的单位，必须向省建设委员会申请办理资质审查，经审查同意后，发给相应的资质证书，方可承担城市雕塑制作和施工业务。
第十四条 凡造价在20万元以上的城市雕塑建设工程，必须按建设工程招标投标管理规定，实行招标投标管理。
第十五条 承担城市雕塑设计的单位或个人必须监督城市雕塑制作和施工的全过程，保证按批准的设计方案施工和良好的工程质量。
第十六条 城市雕塑建成后，由审批部门组织验收。因质量低劣验收不合格的应予拆除，经济损失由承包制作单位或个人承担。
第十七条 城市雕塑建成后由建设单位负责维护和管理，建设单位必须保持城市雕塑的完好和整洁。
第十八条 未取得“建设工程规划许可证”或不按“建设工程规划许可证”的要求进行城市雕塑建设，属于违法建设，城市规划行政主管部门按照《四川省〈城市规范法〉实施办法》的有关规定处理。

第四章 附 则
第十九条 遵照《中华人民共和国著作权法》的有关规定，保障创作设计城市雕塑的雕塑家和有关设计者的知识产权。
第二十条 公民有爱护城市雕塑的义务，故意涂污或损毁城市雕塑者，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理条例》予以处罚。
第二十一条 各市、地、州可根据本办法，结合当地实际制定相应的管理细则。
第二十二条 本办法由省建设委员会负责解释。
第二十三条 本办法自颁布之日起执行。



1995年12月29日
河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室批转《新乡市行政服务中心关于实行首接联办审批机制的暂行办法》的通知


新政办〔2003〕29号


各县（市）、区人民政府，市政府各部门：　
《新乡市行政服务中心关于实行首接联办审批机制的暂行办法》已经市政府同意，现批转给你们，请遵照执行。

二OO三年三月二十六日

新乡市行政服务中心关于实行首接联办审批机制的暂行办法

第一条　为进一步深化行政审批制度改革，规范涉及两个以上部门审批项目的联合审批行为，提高办事效率，提升服务水平，特制定本办法。
第二条　凡需两个或两个以上部门审批的项目，在新乡市行政服务中心实行首接联办运行机制，即“首接受理、通知相关、跟踪督办、负责到底”的运作模式。
第三条　联办具体程序为：
（一）由主办单位统一受理，受理后及时向所有联办单位发出《新乡市行政服务中心联办件告知书》，通知有关联办单位分别进行办理，落实联办责任单位，同时报中心业务科。
（二）联办单位接到联办件通知书后，应即时启动审批程序，对审批事项同时审核，能即办的要坚决即办，承诺件要在承诺期限内完成，能提前办结的要做到提前办结，上报件要在上级主管部门批复后尽快办理。联办单位在审批完毕后要将有效审批意见反馈给主办单位。
（三）主办单位根据联办单位和本单位办理结果，完成首接联办项目的审批，并在承诺期限内将结果通知服务对象。
第四条　首接联办实行一次性告知，即由主办单位统一向前来申办的服务对象告知所有申报材料，并提供所需的全部表格（联办表格由联办部门向主办单位提供）。
第五条　联办单位和主办单位均为项目的责任单位。主办单位要对项目运作进行有效督办，联办单位要积极配合主办单位的工作，接受主办单位对项目运作的监督，联办单位在运作过程中出现运作不畅或遇到特殊情况需更改联办程序等问题，可向主办单位反映，主办单位要及时协调解决，必要时由中心协调或通过联审会议研究解决。
第六条　市行政服务中心要加强对首接联办项目办理情况的督查，凡未按首接联办暂行办法要求办理或应该联办而未进行联办的，对所在窗口按照双优考核办法进行处罚，对所在单位要记录在案，作为年终考核依据，并根据《新乡市行政审批责任追究办法》追究有关单位及责任人的责任。
第七条　联办项目涉及未进入市行政服务中心的单位的，或新增首接联办项目，所涉及单位也应按本暂行办法执行。
第八条　各主办单位要根据本暂行办法制定相应的实施方案。
第九条　本暂行办法自2003年4月1日起施行。