金华市人民政府关于印发金华市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法的通知
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金华市人民政府关于印发金华市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法的通知
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法的通知
金政发〔２００４〕１４４号
婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：
《金华市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》已经市政府第４２次常务会议讨论通过，现印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府
二ＯＯ四年十月十四日
金华市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容和环境卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》，结合金华实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾和工程渣土，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆迁、修缮及居民装饰房屋过程中所产生的余泥、余渣、泥浆及其他废弃物。
第三条 本办法适用于城市建成区范围内（包括婺城区、金东区、市经济技术开发区、市双龙风景旅游区、金三角经济开发区、金西经济开发区）的建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、利用等管理活动。
第四条 市建设局负责城市建成区范围内建筑垃圾和工程渣土的管理和综合协调工作，负责草拟实施细则，报市政府审定后实施。市城管行政执法、公安、环保、交通、财政、工商、水利、技术监督等有关部门，应按照各自职责协同市建设局实施本办法。
第二章 建筑垃圾和工程渣土处置管理
第五条 建筑垃圾和工程渣土处置实行“谁产生、谁负责处置”和“统一管理、资源利用”的原则。产生建筑垃圾和工程渣土的单位和个人必须按照本办法承担处置责任。
第六条 产生建筑垃圾和工程渣土的建设、施工单位，应在工程开工前持建设工程有关资料向市建设局申报建筑工程渣土排放处置计划，填报建筑工程渣土的种类、数量、运输工具、运输线路及消纳处置场地。并与市建设局签订建筑垃圾、工程渣土处置承诺书和市容环境卫生责任书。
第七条 市建设局在接到申报文件后，应及时派人员到现场核定建筑垃圾和工程渣土种类、数量等有关事宜，并按核定结果，会同公安交警部门确定运输车辆、运输时间和运输线路，填写《金华市建筑垃圾和工程渣土处置单》。
第八条 各类建设工程、规划开发用地需要回填建筑工程渣土的，有关单位应向市建设局提出申请，由市建设局统一安排调度。
第九条 建筑垃圾和工程渣土的运输，应由具备承运条件的单位承担。政府鼓励采取市场化运作，公司化经营的方式，规范建筑垃圾和工程渣土运输市场，建筑垃圾和工程渣土承运单位的选择要实行公平、公开、公正竞争，具体操作办法由市建设局另行制定。
第十条 处置、受纳建筑垃圾和工程渣土的单位和个人，不得委托不具备建筑垃圾和工程渣土承运条件的单位和个人承运。
第十一条 建设或施工单位应向具备工程渣土承运条件的单位办理建筑垃圾和工程渣土运输手续。承运单位不得承运未经市建设局核定处置的建筑垃圾和工程渣土。
机动车辆运输建筑垃圾和工程渣土，应随车携带处置单，接受建设、城管行政执法、交警和交通运管部门的检查。处置单不准出借、转让、涂改和伪造。
第十二条 从事建筑垃圾和工程渣土运输必须使用密闭式专用车，以防渣土撒落、飘扬、滴漏而污染环境。其它车辆一律不准从事城市建成区范围内的建筑垃圾和渣土运输。
第十三条 从事建筑垃圾和工程渣土运输的车辆，应按市建设和交警部门指定的时间和路线，在规定的期限内到指定的场地处置。运输途中不准偷倒、乱倒建筑垃圾和工程渣土，不得泄漏遗撒污染环境。
第十四条 在市区二环线以外应按要求配套建设建筑垃圾和工程渣土储运消纳场。场内应建设排水设施和车辆通道，配备必要的机械设备、照明和防污染设施。场内不得受纳有毒有害垃圾和生活垃圾，以保持场地整洁。
第十五条 运输车辆进入建筑垃圾和工程渣土储运消纳场，应服从场地管理人员指挥，按要求倾卸，并取得场地管理单位的回执。
第三章 建设工地现场管理
第十六条 各类建设工程施工工地应按要求设置遮挡围栏，物料应堆放整齐，排水系统应处于良好的使用状态，保持工地和周围环境整洁。
第十七条 施工现场出入口应当铺设硬化道路，设置车辆冲洗喷淋和污水沉淀池等设施。车辆驶离工地前必须采取冲洗、喷淋等措施，严禁车轮附带污泥驶离工地，污染道路。冲洗产生的污水经沉淀后应接入城市排污管道。
第十八条 任何单位和个人不得占用城市道路堆放建筑垃圾和工程渣土。确需临时占用道路堆放的，必须取得市政、交警部门核发的《临时占用道路许可证》，并采取防止污染措施，占道期满后应立即清除干净建筑垃圾和工程渣土。
第十九条 各类建设工程竣工后，建设单位应督促施工单位在３０天内将工地内建筑垃圾和工程渣土处置干净。
第四章 奖励与处罚
第二十条 任何单位和个人对违反建筑垃圾和工程渣土运输、处置、管理的行为有权制止、检举和控告。
第二十一条 违反本办法者，由市有关职能部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》的有关规定进行处罚。运输单位违反本办法的，由市有关职能部门按照有关规定依法进行处罚。
第二十二条 违反本办法，同时违反治安管理处罚规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对建筑垃圾和工程渣土行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 建筑垃圾和工程渣土管理部门的行政管理人员应当遵纪守法、秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 城市建成区范围内建筑砂石、煤碳的运输参照本管理办法执行。
第二十六条 本办法自颁发之日起施行。
最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释
(2000年4月20日最高人民法院审判委员会第1110次会议通过)
法释〔2000〕26号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释》已于2000年4月20日由最高人民法院审判委员会第1110次会议通过。现予公布，自2000年9月14日起施行。
二○○○年九月八日
为依法惩治伪造货币，出售、购买、运输假币等犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 伪造货币的总面额在二千元以上不满三万元或者币量在二百张(枚)以上不足三千张(枚)的，依照刑法第一百七十条的规定，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
伪造货币的总面额在三万元以上的，属于“伪造货币数额特别巨大”。
行为人制造货币版样或者与他人事前通谋，为他人伪造货币提供版样的，依照刑法第一百七十条的规定定罪处罚。
第二条 行为人购买假币后使用，构成犯罪的，依照刑法第一百七十一条的规定，以购买假币罪定罪，从重处罚。
行为人出售、运输假币构成犯罪，同时有使用假币行为的，依照刑法第一百七十一条、第一百七十二条的规定，实行数罪并罚。
第三条 出售、购买假币或者明知是假币而运输，总面额在四千元以上不满五万元的，属于“数额较大”；总面额在五万元以上不满二十万元的，属于“数额巨大”；总面额在二十万元以上的，属于“数额特别巨大”，依照刑法第一百七十一条第一款的规定定罪处罚。
第四条 银行或者其他金融机构的工作人员购买假币或者利用职务上的便利，以假币换取货币，总面额在四千元以上不满五万元或者币量在四百张(枚)以上不足五千张(枚)的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金；总面额在五万元以上或者币量在五千张(枚)以上或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金或者没收财产；总面额不满人民币四千元或者币量不足四百张(枚)或者具有其他情节较轻情形的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金。
第五条 明知是假币而持有、使用，总面额在四千元以上不满五万元的，属于“数额较大”；总面额在五万元以上不满二十万元的，属于“数额巨大”；总面额在二十万元以上的，属于“数额特别巨大”，依照刑法第一百七十二条的规定定罪处罚。
第六条 变造货币的总面额在二千元以上不满三万元的，属于“数额较大”；总面额在三万元以上的，属于“数额巨大”，依照刑法第一百七十三条的规定定罪处罚。
第七条 本解释所称“货币”是指可在国内市场流通或者兑换的人民币和境外货币。
货币面额应当以人民币计算，其他币种以案发时国家外汇管理机关公布的外汇牌价折算成人民币。
宜昌市城区商品房预售资金使用管理办法
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市城区商品房预售资金使用管理办法
宜府令第143号
《宜昌市城区商品房预售资金使用管理办法》已经2009年11月27日市人民政府第45次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。
市长 李乐成
二○○九年十二月二十九日
宜昌市城区商品房预售资金使用管理办法
第一条为加强城区商品房预售资金的管理，维护商品房交易当事人的合法权益，防范交易风险，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市商品房预售管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市城区实际，制定本办法。
第二条本市城区（不含夷陵区，下同）范围内商品房预售资金的收取、使用和管理，适用本办法。
第三条本办法所称商品房预售资金，是指预售商品房在办理房屋所有权初始登记前，房地产开发企业按照合同约定向购房人收取的购房款，包括定金、保证金、首付款、预付款、预售商品房抵押贷款等款项。
第四条商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。
第五条市房产管理部门负责本市城区商品房预售资金的监管工作。
商品房预售资金专用帐户开户商业银行（下称商业银行）应当按照协议约定协同做好商品房预售资金的监管工作。
市建设、规划、工商行政管理、人行市中心支行、宜昌银监分局等部门和单位应当依照法定职责，协同做好商品房预售资金的监管工作。
第六条购房人对所购商品房预售资金的使用和管理，享有知情权和监督权。
第七条市房产管理部门应当建立商品房预售资金分级监管制度，对商品房预售资金的收取和使用实行全过程监管，并根据房地产开发企业的资质和诚信纪录，将其中25%至35%的部分纳入重点监管范围。
第八条房地产开发企业应当根据本办法的规定，向市房产管理部门申报核定商品房预售资金重点监管范围。
鼓励房地产开发企业申报将更多的商品房预售资金纳入重点监管范围，促进企业诚信建设。
第九条市房产管理部门、市工商行政管理部门会同商业银行和市房地产开发协会，拟定《商品房预售资金使用管理协议书》（下称《协议书》）范本。
《协议书》应当载明商品房预售资金的收取范围、使用范围、使用程序、重点监管范围、解除监管条件，以及协议各方的权利义务和违约责任等内容。
第十条房地产开发企业在办理商品房项目的预售许可证前，应当选择商业银行，开设该商品房项目预售资金专用帐户,并与市房产管理部门、商业银行签订《协议书》。
一个商品房项目只能设立一个预售资金专用帐户。
第十一条房地产开发企业申请办理商品房预售许可证时，市房产管理部门应当在预售许可证相关资料上载明商品房预售资金重点监管范围、专用帐户等信息。
第十二条房地产开发企业应当在商品房预售合同中注明商品房预售资金重点监管范围、专用帐户等信息，约定购房人将购房款直接存入该商品房项目预售资金专用账户。
房地产开发企业应当协助购房人将购房款直接存入该商品房项目预售资金专用账户，不得直接收取购房款。
第十三条商品房预售资金的使用范围，包括购置必需的建筑材料、设备，支付项目主体及配套设施建设施工进度款、法定税费、预售项目抵押贷款本息、必要的管理费用等。
第十四条房地产开发企业使用非重点监管范围内的商品房预售资金，应当于每月初编制用款计划，分别报市房产管理部门和商业银行备案。
用款计划应当附有工程监理机构出具的工程进度证明。首次用款计划备案后，下次用款计划还应当附有上次用款计划的执行情况说明。
第十五条房地产开发企业因该项目建设确需使用重点监管范围内的商品房预售资金时，应当向市房产管理部门提供用款事项的相应证明材料。符合本办法第十三条规定和《协议书》约定的预售资金使用范围和条件的，由市房产管理部门在5个工作日内书面通知商业银行办理使用手续。
重点监管范围内的商品房预售资金余额不得低于该项目总投资额的10%。
第十六条房地产开发企业应当建立商品房预售资金收取、使用和管理信息公示制度，将预售资金的收取办法、重点监管范围、使用计划及执行情况等信息，在其销售场所予以公示，接受社会监督，答复购房人的咨询。
第十七条任何单位和个人发现房地产开发企业违规使用商品房预售资金的，均有权向市房产管理部门举报投诉。市房产管理部门调查处理后，应当向实名举报投诉者答复调查处理结果。
第十八条商品房预售资金的监管期限，从核发商品房预售许可证之日起，至该商品房项目房屋所有权初始登记手续办理完毕之日止。
预售商品房办理房屋所有权初始登记后，房地产开发企业可根据《协议书》的约定，向市房产管理部门和商业银行申请解除对该商品房项目预售资金的监管。
第十九条市房产管理部门应当建立与商品房预售合同备案系统相衔接的商品房预售资金监管信息系统，对预售资金专用帐户及其资金实行动态管理,并将商品房预售资金的交存和使用等情况记入房地产开发企业的诚信档案。
市房产管理部门应当将房地产开发企业的商品房预售许可证、预售资金重点监管范围、专用帐户以及预售资金的交存、使用等依法可以公开的信息，通过其设立的宜昌房地产网等媒体向社会公示。
第二十条房地产开发企业未按规定交存、使用商品房预售资金的，由市房产管理部门依照建设部《城市商品房预售管理办法》的规定给予行政处罚。
第二十一条商业银行未履行《协议书》约定的监管义务的，市房产管理部门有权依照法律规定和《协议书》的约定，要求其承担相应的责任。
第二十二条工程监理机构出具虚假工程进度证明的，由市建设行政主管部门依法给予行政处罚。
第二十三条市房产管理部门工作人员有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、索贿受贿等行为的，视其情节轻重，依法依纪给予处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条本办法自2010年2月1日起施行，有效期至2012年12月31日止。施行过程中上级国家机关有新的规定的，从其规定
