财政部印发《关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定》的通知
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财政部印发《关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定》的通知
财政部
财政部印发《关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定》的通知
财综[1992]106号
1992-06-11财政部
为了支持住房制度改革的顺利进行，根据国务院有关文件的规定，现对住房制度改革中若干财政税收政策问题规定如下:
一、免征国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金(以下简称“两金”)的资金包括:
(一)各企业和事业单位自管住房提取的折旧。
(二)经财政部门核定，企业从缴纳“两金”后的留利中提取的住房资金；行政事业单位从缴纳“两金”后的预算外收入中提取的住房资金。
(三)各企业、行政事业单位和个人缴存的公积金。
(四)直管住房和自管住房的租赁保证金。
(五)住房债券收入。
(六)政府统筹的租金收入。
(七)政府、企业、行政事业单位和个人以集资合作建房等形式筹集的住房建设资金。
二、应征收“两金”的资金包括:
(一)公有住房租金收入按扣除成本(费用)和税金后的余额计征。
(二)各企业和行政事业单位出售房改之前投入使用的公有旧住房，其取得的收入，按全额计征。
(三)各企业、行政事业单位和个人缴存的公积金的经营收入，按扣除成本(费用)和税金后的余额计征。
(四)从当地房改之日起，各企业和行政事业单位新建成投入使用的公有住房，其出售收入，按扣除成本(费用)和税金后的余额计征。
(五)对房产经营单位，按其经营收入扣除成本(费用)和税金后的余额计征。
三、各企业、行政事业单位和房产经营单位:按标准价出售新、旧住房取得的收入；住房建设单位，按标准价销售给集资、合作单位或个人住房取得的收入，免征营业税。对以高于标准价的价格出售公有新、旧住房，按规定征收营业税。标准价是指省、自治区、直辖市人民政府规定的标准价。
四、从当地房改之日起，各企业、行政事业单位和住房合作社新建成投入使用的公有住房，以标准价向个人出售，其个人出资部分；房产经营公司向个人出售的商品住房部分，在计征固定资产投资方向调节税时，按零税率，给予照顾。对单位向个人出售住房中单位出资部分，以及由住房合作社建成的住房，实行出租或出售等经营的部分，均按适用税率计征固定资产投资方向调节税；房产经营公司向单位出售的职工住房，按5%的税率计征固定资产投资方向调节税。
五、个人以标准价向单位购买公有住房，以及通过集资、合作建房等形式取得住房，用于自住的，免征该住房个人出资部分的房产税。单位出资部分，以及个人按标准价购买住房不用于自住的，均按规定计征房产税。
六、单位向个人出售公有住房后，其土地使用权仍归单位所有的，按规定计征或免征土地使用税；其土地使用权归个人所有并用于自住的，从当地房改之日起，三年内，可免征土地使用税。
七、全民、城镇集体所有制单位职工按标准价第一次购买公有住房，可以免交契税。但每户只能享受一次免税照顾。
八、按本规定征收的“两金”和税收，原则上由财政部门安排用于住房制度改革。
九、本规定由财政部和国家税务局负责解释。
十、本规定自发布之日起执行。在过去住房制度改革文件中有关财政税收政策的规定中，凡与本规定有抵触的，一律以本规定为准。
卫生部办公厅关于在医疗机构中统一开展传染性非典型肺炎诊断、报告、流行病学调查工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于在医疗机构中统一开展
传染性非典型肺炎诊断、报告、流行病学调查工作的通知
目前，全国传染性非典型肺炎（以下简称非典）控制工作已进入关键阶段，非典流行态势仍十分严峻，部分省份非典疫情仍处在较高流行水平，新发感染未能得到有效控制。非典病人和疑似病人的诊断、报告及流行病学调查在某些医疗、预防机构严重脱节，难以及时采取有效预防措施控制传染源扩散和疫情蔓延。
为迅速发现和报告疫情，第一时间采取有效措施控制传染源，我部决定调整现行非典疫情报告体系，实行疫情报告“零距离”，流调“关口”前移，具体要求如下：
一、按照属地化管理原则，各级卫生行政部门指派疾病预防控制机构专业人员进驻医疗机构的发热门诊、指定诊治非典的医疗机构等相应部门，同医疗机构接诊医师、防保人员共同开展工作，负责临床诊断的非典病例和疑似病例的报告、流行病学调查工作。
二、医疗机构要严格按照《卫生部关于将传染性非典型肺炎（严重急性呼吸道综合征）列入法定管理传染病的通知》和《卫生部关于规范传染性非典型肺炎疫情报告的通知》要求，对非典诊断病例和非典疑似病例由首诊医师认真填写甲乙类传染病报告卡，并按照有关规定及时上报当地疾病预防控制机构，必要时可由进驻的疾病预防控制机构工作人员协助完成。
三、进驻医疗机构的疾病预防控制机构工作人员，对发现的非典病例或疑似病例，依照我部下发的《传染性非典型肺炎流行病学调查指导原则》，要立即开展流行病学调查，同时对已入院的非典病例资料进行收集、整理、分析。
四、各级疾病预防控制机构根据流行病学调查获得的信息，应立即追踪非典病例或疑似病例的接触者并开展流行病学调查，对接触者受到感染的危险性进行分析和判断，并采取相应措施。
五、医疗机构应为疾病预防控制机构人员开展流行病学调查工作提供便利，及时通报相关信息，共同配合，保证流行病学调查工作能够在最短时间内迅速开展，为及时有效控制传染源创造条件。
卫生部办公厅
二○○三年五月七日
北京市居民委员会选举办法
北京市人民政府
北京市居民委员会选举办法
北京市人民政府令
（第５４号）
现发布《北京市居民委员会选举办法》，自２０００年６月１日起施行。
市长 刘 淇
二０００年四月二十六日
第一章 总则
第一条 为规范居民委员会选举工作，保障居民依法行使民主选举权利，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《北京市实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的居民委员会选举工作。
第三条 居民委员会选举应当坚持公平、公正、公开的原则。
任何组织和个人不得指定、委派或者非经法定程序撤换居民委员会成员。
第四条 居民委员会由主任、副主任、委员共5至9人组成，其中主任1人、副主任1至2人，委员若干人。组成人数由街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府根据实际情况确定。
多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
第五条 居民委员会主任、副主任、委员由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民小组代表选举产生。
居民委员会每届任期3年，居民委员会成员可以连选连任。
新建居民委员会时间超过1年的，与全市居民委员会同时换届选举。
第六条 居民小组一般由15至50户居民组成，每个居民小组可以选举2至3名居民代表，居民代表任期与居民委员会任期相同。
第七条 居民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署，在区、县、乡（镇）人民政府和街道（地区）办事处指导下进行。
第八条 居民委员会选举工作所需经费由区、县财政列支。
第二章 选举工作机构
第九条 居民委员会换届选举期间，街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府应当成立居民委员会选举工作指导小组，其主要职责是：
（一）制定选举工作计划并组织实施；
（二）宣传有关法律、法规；
（三）确定投票选举日期；
（四）培训选举工作人员；
（五）受理选举工作中的来信、来访。
第十条 居民委员会的选举，由居民选举委员会主持。
居民选举委员会由居民会议推举主任、委员共5至9人组成。其主要职责是：
（一）开展选举的宣传、发动工作；
（二）依法制定选举工作方案；
（三）组织选民登记，审查选民资格；
（四）组织选民提名候选人，审查候选人资格，公布正式候选人名单；
（五）公告选举日期、时间、地点及选举方式；
（六）主持投票选举，公布选举结果；
（七）总结选举工作，建立选举工作档案。
居民选举委员会行使工作职责至新一届居民委员会召开第一次会议时止。
居民选举委员会成员被确定为居民委员会成员正式候选人的，其居民选举委员会成员资格自行终止。居民选举委员会成员不足5人的，由居民会议补选。
第三章 选民登记
第十一条 年满18周岁的本市居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第十二条 有选民资格的居民在户口所在地的居民选举委员会进行选民登记；户口所在地与居住地不一致且在居住地居住1年以上的，也可以在居住地的居民选举委员会进行选民登记。未在规定期限内进行选民登记的居民，丧失选民资格。
第十三条 采取居民小组代表方式选举的，应当公布居民小组代表名单。
第四章 候选人的产生
第十四条 居民委员会成员候选人应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，具有一定的组织领导能力和文化知识，廉洁奉公，作风民主，办事公道，身体健康，年富力强，热心为居民服务。
第十五条 居民委员会成员候选人的提出，可以采取选民10人以上联合提名、户代表5人以上联合提名、居民小组代表联合提名等方式。提名时，对候选人只有1次提名权，且提名人数不得超过应选人数。
第十六条 居民委员会成员实行差额选举，正式候选人应当多于应选名额1至2人。如果提名的候选人与应选名额相等，也可以等额选举。
提名的候选人多于正式候选人人数时，由居民选举委员会召集居民会议以无记名投票、公开计票的方式进行预选，按得票多少顺序确定正式候选人。
正式候选人名单在选举日5日以前张榜公布。
第十七条 居民选举委员会负责向居民介绍候选人的情况，也可以组织候选人同选民见面并回答选民提出的问题。
投票选举日必须停止对候选人的介绍。
第五章 选举程序
第十八条 选举居民委员会，应当召开选举大会。选举大会应当当场推选监票人、唱票人、计票人，负责核对票数和投票人数、监票、唱票、计票。
居民委员会成员正式候选人不得担任监票、唱票、计票等工作。
第十九条 居民选举委员会应当根据选民居住状况和便于组织选举的原则，设立中心投票会场。对不便到会场投票的，可以设若干投票站和流动投票箱。每个投票站或者流动票箱必须有2名以上监票人员负责。
投票前，居民选举委员会应当介绍选举办法，提出具体要求。
第二十条 在选举日不能参加投票的选民可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受委托投票不得超过3人。
选民自己不能填写选票的，可以委托除正式候选人以外自己信任的人代写，代写人不得违背委托人的意志。
第二十一条 选举居民委员会成员可以按职务分次投票选举，也可以一次性投票选举，具体投票方式由居民选举委员会确定。
主任、副主任不得由当选的委员推选产生。
第二十二条 选举采取无记名投票的方式进行。
每一选民在一次选举中只有一个投票权。选民对候选人可以投赞成票或者投反对票，也可以另选其他选民或者弃权。
第二十三条 投票结束后，选举委员会工作人员将所有票箱集中到中心会场当众开箱，公开唱票、计票，当场公布选举结果，并当众封存选票。
每次选举所得的票数等于或者少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。选票无法确认的，经居民选举委员会认定，作废票处理。废票计入选票总数。
第二十四条 过半数的选民参加投票，选举有效；候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的候选人数超过该职位的应选名额时，以得票多者当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多者当选。
当选人数不足5人，不能组成新一届居民委员会的，应当在10日内就不足的名额另行选举。
另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序，按照本办法第十六条规定的差额数，确定候选人名单。候选人以得票多者当选，但得票数不得少于选票总数的三分之一。
第二十五条 需要重新选举的，应当在1个月内依照本办法规定的程序和方法进行选举。
第二十六条 居民委员会的选举结果由居民选举委员会公布后，报所在街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府备案。
第六章 罢免、辞职和补选
第二十七条 居民委员会成员受居民监督。居民对违法或者严重失职的居民委员会成员，有权检举或者提出罢免意见。
第二十八条 有10名以上居民代表或者十分之一的户代表联名，可以要求罢免居民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向居民委员会和所在街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府提出，并写明罢免理由。居民委员会应当及时召开居民会议，进行投票表决。必要时，街道（地区）
办事处、乡（镇）人民政府可以召集居民会议，进行投票表决。
第二十九条 居民会议在讨论罢免建议时，提出罢免建议者应当到会回答问题。被要求罢免的人有权出席会议并申诉意见。
第三十条 居民委员会成员要求辞去职务的，应当书面向居民委员会提出，经居民会议确认。
第三十一条 居民委员会成员出现缺额时，居民委员会可以提请居民会议补选，并报所在街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府备案。
补选的居民委员会成员任期到本届居民委员会任期届满为止。
第七章 法律责任
第三十二条 违反本办法者，由乡（镇）人民政府或者街道（地区）办事处予以纠正；直接责任人为行政机关工作人员的，由所在单位或者行政监察机关给予行政处分。
第三十三条 在选举中，违反治安管理规定或者构成犯罪的，由公安机关或者司法机关依法处理。
第三十四条 对违反本办法的行为，居民有权向区、县、乡（镇）人民政府或者街道（地区）办事处举报，区、县、乡（镇）人民政府或者街道（地区）办事处必须在接到举报之日起30日内给予处理。
第八章 附则
第三十五条 本办法自2000年6月1日起施行。
2000年4月26日
