关于调整中央国家机关工作人员遗属生活困难补助标准的通知

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四川省人大常委会


四川省外商投资企业劳动管理条例
四川省人民代表大会常务委员会



四川省外商投资企业劳动管理条例已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年8月14日通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总则
第一条 为保障外商投资企业及其职工的合法权益，确立和维护外商投资企业与职工之间稳定和谐的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在四川省行政区域内设立的外商投资企业及其职工。
本条例所称外商投资企业，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。
第三条 县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的外商投资企业（以下简称企业）劳动保障管理工作，对劳动保障法律、法规执行情况实施监督检查。
经贸、质量技术监督、卫生等行政主管部门按照各自职责和本条例的规定负责劳动安全和职业卫生监督管理工作。
各级工会依法维护职工合法权益，对企业遵守本条例的情况进行监督。
第四条 企业应当依法建立和完善劳动管理规章制度，保障职工的合法权益。
第五条 职工应当遵守企业劳动纪律和规章制度，保守企业商业秘密，履行劳动合同，完成劳动任务。

第二章 劳动关系建立与调整
第六条 企业按照生产经营的需要，依法自主决定招聘职工，任何单位和个人不得非法干预。
企业的中方专业技术人员、管理人员的聘用、档案管理等按国家和省有关规定执行。
企业应将招工简章和招聘职工情况报劳动保障行政部门备案。
第七条 企业招聘职工，可以委托经依法批准的职业介绍等中介机构进行，也可以自行组织进行；可以在省内招聘，也可以跨省招聘。
企业不得扣留居民身份证、暂住证等法定身份证件。
第八条 企业从农村招聘职工，按规定需转户籍关系的，报劳动保障行政部门批准，依照有关规定办理手续。
企业确需招聘外国籍或者香港特别行政区和澳门、台湾地区人员的，报省劳动保障行政部门批准，并办理有关手续。
第九条 中方企业与外商合资、合作新组建企业所需职工，在同等条件下应优先从原中方企业的职工中考核录用。
第十条 企业不得招聘未与原用人单位解除劳动关系的在岗职工；确需招聘使用的，招聘企业应与原用人单位协商并签订有关协议。
第十一条 企业在招聘职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝招聘妇女或提高对妇女的招聘标准。
禁止使用童工。
第十二条 企业与招聘的职工应当从聘用之日起30日内以书面形式订立劳动合同。劳动合同应当用中文书写，也可以同时用外文书写。对劳动合同的中外文本译意理解发生歧义时，以中文劳动合同文本为准。
劳动合同可以约定试用期。试用期从聘用之日起计算，普通工种不得超过三个月，技术工种不得超过六个月。
第十三条 企业和职工依法享有劳动合同规定的权利，应当履行劳动合同规定的义务。
第十四条 企业职工有权依法建立工会。企业工会组织或职工推举的代表，应当代表职工一方就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全、职业卫生等事项与企业协商，依法订立集体合同。集体合同草案应提交职工代表大会或职工大会讨论通过。集体合同签订后应当报送
劳动保障行政部门备案，劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第十五条 有下列情形之一的，企业可以解除劳动合同：
（一）被招聘职工在试用期间被证明不符合聘用条件的；
（二）职工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作也不能从事企业另行安排的工作的；
（三）职工严重违反劳动纪律的；
（四）职工严重失职，营私舞弊，对企业利益造成重大损害的；
（五）职工不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位后仍不能胜任工作的；
（六）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；
（七）职工被依法追究刑事责任的。
除（一）、（三）、（四）、（七）项外，企业解除劳动合同应提前30日以书面形式通知职工本人。
第十六条 有下列情形之一的，企业不得终止或者解除劳动合同：
（一）职工因病或者非因工负伤在规定医疗期内的，但符合本条例第十五条第一款第（一）、（三）、（四）、（七）项规定的除外；
（二）职工因工负伤或者患职业病在治疗、疗养期间的，或者治疗后被确认丧失、部分丧失劳动能力的；
（三）女职工在孕期、产期和哺乳期间的，但符合本条例第十五条第一款第（一）、（三）、（四）、（七）项规定的除外；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十七条 职工解除劳动合同应提前30日以书面形式通知企业。有下列情形之一的，职工可以随时以书面形式提出解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）企业不按照劳动合同约定支付劳动报酬或者未依法提供劳动条件的；
（三）企业以暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段强迫劳动的。
第十八条 职工因工负伤或者患有职业病治疗、疗养期满，按照国家规定取得工伤保险待遇后，由职工提出并与企业协商一致，可以解除劳动合同。
第十九条 依据本条例第十五条第一款第（二）、（五）、（六）项、第十七条第（二）、（三）项和第十八条解除劳动合同的，企业应按照国家有关规定给予经济补偿。
第二十条 企业应当依法建立职业培训制度，有计划地对本单位的职工实施职业教育。
从事技术工种的职工应当经过培训，经职业技能鉴定机构考核合格，取得国家规定的职业资格证书后，方能上岗。
第二十一条 企业与职工发生劳动争议后，按照《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规的规定，当事人可以协商解决，也可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。
因订立集体合同发生争议，争议双方协商不能解决的，可以由劳动保障行政部门组织有关各方协商处理。因履行集体合同发生的争议，经双方协商不能解决的，可以依法申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法提起诉讼。

第三章 劳动报酬
第二十二条 企业的工资分配方式和工资水平由企业依法自行确定。
企业应当执行四川省最低工资保障规定。职工法定工作时间内的工资报酬，不得低于企业所在地政府公布的最低工资标准。
第二十三条 企业应当以货币形式按时、足额支付职工工资，不得克扣和拖欠。
第二十四条 中外合资、合作企业中的中方高级管理人员实行名义工资与实得工资收入办法。名义工资由企业董事会比照外方同类人员报酬水平确定，实得工资收入由企业中方投资者根据国家有关规定确定。
名义工资与实得工资的差额部分，用于企业中方职工的补充社会保险、职工福利和住房基金，并由企业工会监督使用。
第二十五条 在下列情形之一的，企业应当按照下列标准支付高于职工正常工作时间工资的工资报酬：
（一）安排职工在日法定工作时间外延长工作时间的，按不低于劳动合同规定的职工本人小时、计件工资标准的百分之一百五十支付职工工资；
（二）在休息日安排职工工作又不能安排补休的，按不低于劳动合同规定的职工本人日、小时或计件工资标准的百分之二百支付职工工资；
（三）在法定节假日安排职工工作的，按不低于劳动合同规定的职工本人日、小时或计件工资标准的百分之三百支付职工工资。
经劳动保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的，综合计算工作时间超过法定工作时间的部分，应按国家有关规定支付职工延长工作时间的工资。
实行不定时工时制度的企业，不适用上述规定。
第二十六条 职工在法定节假日、婚丧假等休假期间和在劳动时间内依法参加社会活动，女职工产前检查、哺乳和产假期间，企业应当依法支付职工工资。
第二十七条 企业应当按照有关法律、法规的规定进行劳动工资统计，向劳动保障行政部门、统计部门报送劳动工资统计报表。

第四章 社会保险
第二十八条 企业和职工应当依法参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，按规定按时足额缴纳社会保险费。
第二十九条 企业应当按规定为职工办理社会保险手续。职工退休、患病、负伤、因工伤残或患职业病、失业等，依法享受社会保险待遇。职工死亡之后，其遗属的社会保险待遇按有关规定执行。
第三十条 鼓励企业根据本单位实际情况为职工建立补充保险。提倡职工个人参加其他保险。

第五章 劳动安全和职业卫生
第三十一条 企业应当遵守劳动安全和职业卫生法律、法规，执行国家劳动安全和职业卫生规程和标准，建立劳动安全和职业卫生制度，提供符合劳动安全和职业卫生标准的生产作业环境，按规定开展职工劳动安全和职业卫生教育。
第三十二条 企业应当按照国家有关规定对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。
前款所称未成年工，是指年满十六周岁未满十八周岁的职工。
第三十三条 企业应当按国家规定标准，发给职工劳动防护用品和保健食品。
第三十四条 企业职工发生伤亡或急性中毒等事故时，企业在积极施救的同时，应当按照国家和省的有关规定，及时报告有关部门并接受其对事故的调查和处理。
第三十五条 企业应当执行国家规定的工时制度，控制延长职工的工作时间。因特殊原因需要延长工作时间的，应与企业职工或工会协商。
企业因生产经营特点不能实行标准工时制度的，按规定经省劳动保障行政部门批准，可以实行综合计算工时工作制或不定时工作制。
第三十六条 企业应当执行国家规定的法定节假日、婚丧假、女职工产假等休假制度。
第三十七条 企业应当加强对有害作业场所的管理，按规定安排从事有职业危害作业的职工进行职业性健康检查，建立职工健康档案。
特种作业人员应按照国家有关规定经过专门培训考核，取得特种作业人员操作证后，方可上岗。

第六章 法律责任
第三十八条 企业制定的劳动管理规章制度违反劳动保障法律、法规，或企业违反劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正；对职工造成损害的，应依法承担赔偿责任。
第三十九条 职工违反劳动合同或劳动合同中约定的保密事项，给企业造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第四十条 企业违反本条例第七条第二款规定的，由公安机关依法处罚。
第四十一条 企业招聘尚未与原用人单位解除劳动关系的在岗职工，对原用人单位造成损失的，除该职工承担直接赔偿责任外，该企业应当依法承担连带赔偿责任。
第四十二条 企业招聘职工后未在规定时间内与职工签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期签订劳动合同；逾期不签订的，对企业按未签订劳动合同人数每人每月处以50元罚款。
第四十三条 企业违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定的，由劳动保障行政部门按照有关法律、法规的规定进行处罚。
第四十四条 企业违反本条例第三十五条第一款规定的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，按超过规定总工时数每人每小时100元以内的标准处以罚款。
第四十五条 企业违反本条例第十九条、第二十三条和第二十五条规定的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，可责令按相当于职工工资报酬、经济补偿三倍以下的标准支付职工赔偿金。
第四十六条 企业不依法办理社会保险登记、申报、缴费手续的，依照《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规处罚。
第四十七条 企业劳动安全设施和职业卫生条件不符合国家规定的，或者未向职工提供必要的劳动防护用品、劳动安全和职业卫生设施的，以及未对从事有职业危害作业的职工定期进行职业性健康检查的，由有关行政主管部门按有关法律、法规规定进行处罚。
第四十八条 企业以暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段强迫职工劳动的，由司法机关依法处理。
第四十九条 劳动保障等有关行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。

第七章 附则
第五十一条 香港特别行政区和澳门、台湾地区的投资者在本省行政区域内投资举办的合资经营企业、合作经营企业、独资企业及其办事机构，以及外资企业驻川办事机构的劳动管理，参照本条例执行。
第五十二条 本条例自公布之日起施行。



1999年8月14日
青海省人民政府


青海省公益事业捐赠办法

青海省人民政府令第27号


《青海省公益事业捐赠办法》，已经２００３年６月６日省人民政府第２次常务会议审议通过，现予公布，自２００３年８月１日起施行。


２００３年６月１６日


青海省公益事业捐赠办法


第一条 为鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进公益事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》，结合我省实际，制定本办法。


第二条 本办法适用于本省行政区域内与公益事业捐赠有关的捐赠、受赠和监督管理活动。单位内部为发扬团结友爱精神救助困难家庭与个人的捐赠和为帮扶对口扶贫单位开展的捐赠，不适用本办法。


第三条 捐赠分为经常性捐赠和集中捐赠，社会捐赠以经常性捐赠为主。


第四条 各级人民政府应当支持、鼓励社会捐赠活动，指导和扶持受赠人发展公益事业。县级以上人民政府民政、审计、监察等部门应当加强对捐赠、受赠和捐赠款物管理、发放、使用的监督检查。县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内经常性社会捐助工作，根据工作需要，在城市建立经常性社会捐助接收工作站（点）。依法成立的公益性社会团体及公益性非营利的事业单位依照章程负责相关的捐赠工作。


第五条 县级以上人民政府及其部门作为受赠人，可以依法接受捐赠，并将受赠款物转交公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位，但是不得以本机关为受益对象。


第六条 有关行政主管部门应当对所管辖的受赠人行使以下监督职责：


（一）负责受赠财产使用管理情况的年度检查；


（二）指导公益性社会团体和公益性非营利事业单位遵守法律、法规和国家政策，依据章程开展捐赠工作；


（三）协助登记管理部门和其他有关部门查处受赠人的违法违纪行为。


第七条 经常性社会捐助接收工作站负责捐助物品的集中、清理、消毒、运输等工作和捐助款的接受工作。有条件的城市社区居民委员会应当设立经常性社会捐助接收工作点，负责捐助款的接收和捐助物品的验收、登记、整理、打包工作。经常性社会捐助接收工作站（点）要向社会公布其名称、地址、电话、银行帐号等，方便捐赠人捐赠。经常性社会捐助接收工作站和仓储设施所需经费由当地人民政府解决。


第八条 捐赠应当是自愿和无偿的，任何单位和个人不得以捐赠为名组织摊派、变相摊派或者从事营利活动。


第九条 集中捐赠由发起单位报县级以上人民政府批准，国家法律、法规对集中捐赠另有规定的，从其规定。禁止任何单位和个人未经批准，擅自发起捐赠活动。


第十条 以救灾名义进行的义演、义卖、募集等社会募捐活动，应报县级人民政府民政部门批准。


第十一条 捐赠人捐赠的款物应当是其有权处分的合法财产。捐赠人捐赠的款物属于公有财产的，应当按照有关规定办理相关手续。


第十二条 捐赠人捐赠的食品和药品，应当符合国家有关食品和药品质量和有效期的规定。捐赠成立后受赠人发现捐赠物品不符合质量和有效期规定的，应报有关部门处理。捐赠人捐赠的书籍、音像制品等文化用品，不得有危害受益人身心健康的内容。


第十三条 捐赠的设备、仪器在使用过程中，捐赠人自愿提供需要更换零部件的，按捐赠物品办理。


第十四条 捐赠人有权对其捐赠款物的使用情况进行询问、投诉。


第十五条 捐赠人要求为其捐建的工程项目留名、命名或塑像纪念的，应当报县级以上人民政府批准。国家对捐建公益项目的命名或塑像纪念有特别规定的，按规定办理。


第十六条 受赠人对捐赠款物的使用应当尊重捐赠人的意愿，符合公益的，不得挪作他用或从事营利活动。除捐赠人的意向性捐款外，其他捐赠款的５０％由贫困学生慈善基金会，用于贫困学生的教育救助。


第十七条 受赠人对受赠款物应当登记造册，为捐赠人开具合法有效收据，并填报捐赠款物清单报主管部门备案。受赠人应当向主管部门呈报捐赠报告表、捐赠意思资料或捐赠协议，并根据捐赠人的意思，由受赠人制定专项的管理办法。


第十八条 受赠人必须按照实际发生的捐赠情况，制定受赠款物的使用计划，并依法进行会计核算，编制财务会计报告和统计报表，报主管部门审查。公益性社会团体和公益性非营利的事业单位对公益性捐赠，应当执行年度检查制度，每年第一季度向主管部门提交上一年的年度检查报告和有关资料，属于救灾救济的捐赠，报同级人民政府民政部门备案。


第十九条 受赠人应当对受赠款项的使用情况进行定期自查，接受政府有关部门的财务审计，并将自查、审计结果向捐赠人反馈并报主管部门。


第二十条 受赠人对受赠的货币，应当在银行开设专项帐户，需要进行外汇调剂的，按国家有关规定办理。


第二十一条 捐赠、受赠双方可以签订协议，约定捐赠物品的仓储、运输等必要费用，未约定的由受赠人负责。受赠人确有困难的，由当地人民政府帮助解决。


第二十二条 对易损、易变质的捐赠物资，为降低损耗，经征得捐赠人同意，可以直接发给受益人，并报主管部门备案。用捐赠款采购救灾物资，应当体现公平、公开、公正的原则，节约费用，降低采购成本。


第二十三条 对可以重复使用的捐赠救灾物资，应当由民政部门建立回收保管制度。捐赠物品报损，受赠人应当依据有关鉴定部门出具的物品失效、过期、变质、损坏等证明，向主管部门报告处理。


第二十四条 对不易储存、运输和超过实际需要的受赠物品，受赠人经主管部门批准可以变卖，有关部门免收行政性收费；变卖所得收入，应当全部用于捐赠目的。


第二十五条 经批准捐建的公益项目，计划部门应当优先立项，所需土地属于国有的，经土地管理部门依法批准，可以以划拨方式取得土地使用权；供水、供电、通信等配套设施，有关单位应当予以优惠。


第二十六条 因建设需要拆迁捐建的公益项目，受赠人应当事先告知捐赠人。


第二十七条 村（居）民委员会和其他捐赠款物发放单位，发放捐赠款物时，必须遵循民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，做到帐目清楚，手续完备、制度健全，并及时向社会公布。


第二十八条 违背自愿原则，强行摊派或变相摊派的，由县级以上人民政府民政部门责令改正，所得款物退回原捐赠单位或个人，对直接责任人给予警告、通报批评，对原捐赠单位和个人造成损失的，应当依法予以赔偿。对无法退回的物资依法予以变卖，所得款项全额上缴国库。


第二十九条 捐赠发起单位未经批准，擅自发起捐赠活动的，由县级以上人民政府民政部门责令改正，所得款物退回原捐赠单位或个人，并处以５００元以上２０００元以下的罚款。


第三十条 受赠人有下列情形之一的，由其主管部门责令改正，对直接责任人给予警告、通报批评，造成损失的依法予以赔偿：


（一）未按规定办理备案或申报手续的；


（二）未对捐赠项目进行自查、审计的；


（三）违背捐赠人意愿，擅自改变捐赠款物用途的。


第三十一条 受赠人单位的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使捐赠财产造成重大损失的，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第三十二条 挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，由县级以上人民政府民政部门责令退还所用、所得款物，并处以违法所得１倍以上３倍以下罚款；对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依前款追回、追缴的捐赠款物，应当用于原捐赠目的和用途。


第三十三条 县级以上人民政府及其部门作为受赠人，有下列情形之一的，由上级人民政府及其有关部门依照有关规定予以查处：


（一）将救灾款物改做他用的；


（二）未按时分发、转交造成损失的；


（三）指使捐赠人偷逃税款的。


第三十四条 违反本办法第二十八条的规定，在发放款物中徇私舞弊、优亲厚友、不公开发放的，由县级以上人民政府民政部门责令改正，退回捐赠款物，对直接责任人予以通报批评或行政处分。


第三十五条 捐赠人违反具有救灾扶贫等社会公益、道德义务性的捐赠协议，不交付捐赠款物的，受赠人可按协议要求其交付。


第三十六条 本办法自２００３年８月１日起施行。