关于进一步深化“巾帼科技致富工程”的意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 12:57:39 浏览:9672
来源:法律资料网
关于进一步深化“巾帼科技致富工程”的意见
全国妇联 农业部 科学技术部 中国科协 国家林业局 国务院扶贫办
妇字[2002]20号
关于进一步深化“巾帼科技致富工程”的意见
各省、自治区、直辖市妇联、农业厅（局）、科委、科协、林业（农林）厅（局）、扶贫办：
由全国妇联、农业部、科技部、中国科协、国家林业局、国务院扶贫办共同发起的“巾帼科技致富工程”实施3年来，在提高农村妇女素质、帮助农村妇女增收致富、促进农业结构调整和农村经济社会发展等方面发挥了重要作用，是“双学双比”活动在新形势下的发展和创新。为深入贯彻“三个代表”重要思想，更好地帮助农村妇女依靠科技增收致富，现就进一步深化“巾帼科技致富工程”提出如下意见：
一、充分认识深化“巾帼科技致富工程”的重要意义
我国妇女占农业人口的半数，是推动农业产业结构调整、促进农村经济和社会发展的重要力量。能否有效地提高农村妇女素质和致富能力，帮助她们依靠科技增收致富，关系着农村改革、发展、稳定的大局，也关系着妇女自身的进步与发展。各级妇联要从实践“三个代表”重要思想、促进农村经济社会发展和妇女进步的高度，从适应农业发展新阶段和应对入世挑战的需要出发，充分认识新形势下深化“巾帼科技致富工程”的重要意义，推动这项活动与时俱进，再创新的业绩。各级农业、科委、科协、林业、扶贫等部门要重视发挥妇联在促进农业产业结构调整和农民增收致富中的积极作用，把实施“巾帼科技致富工程”作为一项重要工作纳入本部门的工作规划，加强领导，明确责任，狠抓落实，支持妇联卓有成效地开展“巾帼科技致富工程”活动。深化“巾帼科技致富工程”的总体要求是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发动农村妇女积极参与农业和农村经济结构调整为主线，着力提高农村妇女整体素质和科技致富能力，进一步完善科技培训、服务、示范三大网络，开辟农村妇女增收致富渠道，为促进我国农业和农村经济的发展，推动农村妇女在参与中实现新的进步做出更大贡献。
二、着力做好深化“巾帼科技致富工程”的重点工作
（一）积极引导农村妇女向农业产业结构调整的广度和深度进军。
要根据农业和农村经济结构调整的目标要求，围绕农业部提出的实施大宗农产品、畜牧业、园艺业、农产品加工业、渔业等发展行动计划和各地的主导产业，通过典型带动和组织各类劳动竞赛，进一步引导农村妇女参与结构调整，因地制宜发展特色农业、生态农业和节水农业，发展适销对路的优质专用、无公害农产品，提高农产品质量和安全水平，促进粮食的加工转化；鼓励更多的农村妇女参与农业产业化经营，大力发展订单农业，探索灵活多样的农产品营销形式，壮大妇女营销和经纪人队伍，积极投身于以农产品加工业和农村服务业为重点的农村二、三产业的发展，在更广阔的生产经营领域中实现增收致富。
（二）全面落实“十五”期间“千万农家女百项新技术”推广培训计划。
全国妇联和农业部联合制定的“十五”期间“千万农家女百项新技术”推广培训计划，提出了推广重点农业技术、每年培训500万农村妇女的目标。各地要因地制宜，认真抓好推广培训计划的落实，不断丰富培训内容，创新培训手段，提高培训层次，拓展培训渠道，力争在村级普及农村妇女学校，使培训工作逐步走向经常化、制度化、规范化。要根据发展现代农业的需要，加大农业新技术和市场营销、信息网络、WTO等新知识的培训力度，加强对农村妇女专业人才的培养和人力资源的开发，不断壮大巾帼科技致富带头人队伍，发挥她们在调整产业结构、加快农业科技创新中的积极作用。
（三）努力推动农村妇女科技信息服务体系建设。
要依托农业科研院、校（所）和农业企业，积极创建各级农村妇女科技指导中心、站，力争县以上覆盖率达70%，乡、村覆盖率达50%。全国妇联有关部门将与中科九亿农业信息技术有限公司合作，在县乡两级扶持建设“九亿网”农村卫星科技站暨农村妇女科技指导站，由点带面逐步推开。各地要从实际出发，做好“双站”建设和组织管理工作，把农业科技知识和各类信息真正送到农村妇女手里。有条件的地方要利用互联网开展农业科技远程教育，鼓励女能人带头上网。要充分发挥“中华巾帼志愿者”科技服务队伍的作用，组织农业专家和科技工作者送科技下乡和开展科技结对活动，为农村妇女增收致富提供更有效的服务。
（四）加快发展农村妇女专业合作经济组织。
各地兴办的以妇女为主体的专业技术协会和专业合作社，是妇女自我服务、联合起来学科技闯市场的好形式。要积极引导、大力扶持农村妇女专业合作经济组织，不断扩大规模和覆盖面，力争在乡、村两级建立更多的农村妇女专业技术协会和专业合作组织，逐步提高农村妇女的组织化程度。要加强对已建专业合作经济组织的领导和规范化管理，更好地发挥这些组织在推广农业科技、搞活农产品流通、促进规模经营和产业化经营中的积极作用。
（五）大力发展“妇”字号龙头项目和科技示范基地。
要推动农村妇女科技示范网络的快速发展，面向市场，重点扶持一批科技含量高、竞争力强、带动面广的“妇”字号种养加龙头项目。要在已建“妇”字号科技示范基地的基础上，按照市场经济的要求和社会、经济、生态、人才效益并重的原则，采取自办、联办和股份合作等方式，有计划、有步骤地新建一批集示范、培训、生产、科研、创收于一体的农业科技示范基地，力争县级以上妇联都有自己的示范基地。要加强对基地的科技投入和规范管理，创新管理机制和经营模式，提高基地的质量和效益，使其上规模、上水平，成为精品工程。
（六）积极促进农村妇女剩余劳动力有序转移。
加快农村劳动力转移是调整农业产业结构、扩大就业的重要举措，也是农民增加收入、提高生活质量的有效途径。各地妇联要把继续配合政府促进农村妇女劳动力有序转移作为一项长期任务和“巾帼科技致富工程”的重点工作来抓，进一步拓宽思路，加强规划，重点抓好宣传发动、技能培训、组织输出等工作，通过宣传教育和职业技能培训，引导农村妇女转变思想观念，提高就业技能和竞争能力，积极外出务工致富。要面向市场，搞好用工信息服务，拓宽劳务输出渠道，发展城乡之间、贫困地区与发达地区之间的劳务协作，建立农村妇女劳务培训、输出和接收基地，鼓励更多的妇女劳动力进入乡镇企业、农村服务业和城镇社区家政服务业。要加强对外出打工妇女的管理，维护她们的合法权益，切实帮助她们解决实际困难和问题。
（七）不断推进以小额信贷为重点的“巾帼扶贫行动”。
要按照《中国农村扶贫开发纲要》（2001—2010年）的总体要求，进一步深化“巾帼扶贫行动”，努力实现“十五”期间再帮助100万贫困地区妇女脱贫的目标，在继续开展拉手结对、兴办项目、对口帮扶、劳务输出等多种形式扶贫活动和“建西部美好家园”行动的基础上，重点抓好科技扶贫和小额信贷扶贫。（详见妇字［2002］19号《关于进一步深化“巾帼扶贫行动”的意见》）
（八）组织发动妇女参与六大林业重点工程建设。
要认真贯彻全国妇联、国家林业局联合发出的《关于组织动员广大妇女参与六大林业重点工程建设的通知》精神，引导广大农村妇女积极投身造林绿化、环境保护、小流域治理和退耕还林还草等生态环境建设，大力发展速生丰产林、经济林、花卉、草坪和苗木基地，不断提高农村妇女的营林水平，把实施“三八绿色工程”与调整农业产业结构、依靠科技致富更加紧密结合。要认真落实《全国“三八绿色工程”示范基地管理办法》，加大对所建项目的科技投入和规范管理。全国妇联将在国家林业局的支持下，继续组织创建“三八绿色工程”示范基地，重点组织好北京、天津、河北、内蒙古等省区市妇联实施的“迎奥运、环北京防沙治沙三八绿色工程”项目。
三、切实加强对“巾帼科技致富工程”的组织领导
“巾帼科技致富工程”是一项社会系统工程，内容丰富，涉及面广，必须切实加强领导，密切协作，形成合力，整体推进。各级妇联要在党和政府的领导下，进一步发挥工作的主动性、创造性，重视调查研究和政策研究，统筹规划，分类指导，采取有效措施狠抓落实；要注意总结各地在实践中创造的新鲜经验，做好表彰先进和社会宣传工作，扩大活动的覆盖面和影响力；要继续加强与各有关部门的联系与合作，争取更多的政策支持和项目扶助。各有关部门要努力发挥自身优势，一如既往地重视、指导、支持“巾帼科技致富工程”的开展。
各级农业、科委、科协等部门要把对农村妇女的科技培训和推广作为一项重要内容纳入本部门培训推广计划，尽可能针对农村妇女的特点组织实施，支持农村妇女科技指导站的建设和发展，加强面向农村妇女的社会化服务，为她们增收致富提供更有效的帮助；各级林业部门要加强对“三八绿色工程”活动的业务指导和政策支持，组织好林业科技培训，做好林业新技术推广和对“三八绿色工程”基地的监督管理工作，为妇女参与工程建设提供土地、资金、税收等方面的政策扶助；各级政府扶贫机构要更加关注贫困地区妇女脱贫，在政策、项目、资金、信息等方面给予倾斜，支持妇联做好扶贫帮困工作。各部门要各尽其责，齐抓共管，创造更有利于农村妇女参与发展的外部环境，为帮助农村妇女增收致富、促进农村经济和社会的发展做出更大贡献。
全 国 妇 联 农 业 部
科 学 技 术 部 中 国 科 协
国 家 林 业 局 国 务 院 扶 贫 办
2002年6月18日
吉林市城市夜景灯饰建设管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市城市夜景灯饰建设管理办法
（2004年3月30日吉林市人民政府第18次常务会议审议通过 2004年4月5日吉林市人民政府令第151号公布 自2004年5月10日起施行）
第一条 为加强城市夜景灯饰的建设和管理，促进城市现代化发展，营造优美的城市夜景灯饰环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称夜景灯饰是指独立设置和依附于建（构）筑物、山体、绿化带等用于装饰、宣传、广告等的户外光源设施、设备。
第三条 本办法适用于本市规划区内夜景灯饰的规划、建设及设施的维护、管理。
第四条 市市容管理行政主管部门是本市城市夜景灯饰的主管部门。其下设的市城市亮化管理办公室（以下简称市亮化办）负责夜景灯饰管理的日常工作。其主要职责是：
（一）根据城市总体规划制定夜景灯饰专项规划，并经批准后组织实施；
（二）组织夜景灯饰工程设计的招标与审核；
（三）组织夜景灯饰工程建设并进行监督、指导、管理；
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
市政公用、规划、国土、环保、交通、建设、工商、公安等部门根据各自职能，配合做好夜景灯饰的建设管理工作。
第五条 任何单位和个人均可参与夜景灯饰技术、艺术及文化的研究，推广新技术、新工艺、新材料、新光源，提倡绿色照明，营造先进的夜景灯饰文化。
第六条 下列范围必须设置夜景灯饰：
（一）位于主、次干道两侧、城市广场周边的建（构）筑物立面（住宅楼除外）和顶部；
（二）位于其它位置高度在30米以上的建（构）筑物的临街立面（住宅楼除外）和顶部；
（三）符合内透光形式设置灯光的建（构）筑物立面；
（四）城市广场、绿化带等；
（五）重要的行政区、商业街及旅游区内的广告、牌匾、橱窗、店面；
（六）城市标志性建（构）筑物；
（七）市政府指定的其他应亮化的场所。
第七条 已建成的建（构）筑物设置夜景灯饰的，必须填写《夜景灯饰设置申请表》，并提供设计方案（含工程效果图及概算）和场地使用许可证明。经市亮化办同意，依法办理土地等有关手续后，方可设置；并经验收合格后，方可交付使用。
第八条 新建建（构）筑物的夜景灯饰设置与建筑同时设计、同时施工、同时投入使用，并纳入建设工程审批及验收程序。
已建成建（构）筑物根据夜景灯饰整体规划分期组织设置。
第九条 城市夜景灯饰建设按照统一规划、专业设计、多方投资的原则进行。城市夜景灯饰工程须由具有相应资质的单位进行设计、安装和施工。
第十条 夜景灯饰建设的资金来源及建设责任：
（一）新建的建（构）筑物的夜景灯饰工程由建设单位出资建设；
（二）已建成的建（构）筑物的夜景灯饰设计、设置由业主出资。同一建（构）筑物属于多家业主的，可由业主委员会（无业主委员会的，由市亮化办负责）按照各自房屋产权确定出资额，并由市亮化办组织审查、建设；
（三）商业夜景灯饰由业主与经营使用单位协商出资建设。
政府出资建设的夜景灯饰工程根据有关规定，需要进行公开招标的，应当依法进行招标。
第十一条 夜景灯饰设施由出资建设单位维护管理。政府投资的，由市亮化办维护管理。
第十二条 夜景灯饰设施的设置单位必须采取相应的防雷、防火、防盗、防渗漏、防漏电、防光污染等安全措施，确保设施正常运行，亮灯率达到95％以上。
夜景灯饰设施的设置单位必须对其设置的夜景灯饰设施进行定期检查、踏查，排除事故隐患，确保安全。
第十三条 夜景灯饰设施的维护管理单位，应当确保灯饰功能良好，出现故障应当及时排除，出现残缺时，应当在48小时内修复。
废弃的夜景灯饰设施应当及时拆除。
任何单位和个人不得偷盗、破坏、擅自移动、拆卸夜景灯饰设施。
第十四条 夜景灯饰的开关按照市亮化办要求统一启闭。
夜景灯饰在法定节假日、大型活动期间、市政府规定的特别时间必须全部开启，开启时间为夏季19时，冬季17时，关闭时间为夏季23时，冬季22时。
商业夜景灯饰夏季应于18时开启，冬季应于16时开启，于23时关闭。
第十五条 违反本办法，有下列情形之一的，由市城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第六条规定，未设置夜景灯饰的，限期设置，逾期未设置的，处以2000元至5000元罚款，并由市亮化办组织设置，所需费用由责任单位承担；
（二）违反第七条规定，未经批准设置夜景灯饰或者验收不合格投入使用的，处以1000元至5000元罚款，经验收或复验仍不合格的，予以强制拆除；
（三）违反第八条第一款规定，新建建（构）筑物未建设夜景灯饰及未经验收而交付使用的，责令建设，并处以2000元至5000元罚款；
（四）违反第九条规定，不具有相应设计、安装、施工资质的单位建设夜景灯饰的，责令停工，限期改正，并处以灯饰工程造价5％至20％的罚款；
（五）违反第十二条规定，未采取相应措施，致使夜景灯饰无法正常运行的，责令整改，并处以1000元至5000元罚款，逾期未整改的，由市亮化办组织整改，所需费用由设置者承担；
（六）违反第十三条第一款规定，夜景灯饰设施出现故障及残缺，未在规定时间内修复的，处以100元至500元罚款，并由市亮化办组织修复，所需费用由设置者承担；
（七）违反第十三条第二款规定，对已废弃的夜景灯饰设施，责令自行拆除，逾期不拆除的，处以500元至1000元罚款，并予以强制拆除，有关费用由责任单位承担；
（八）违反第十三条第三款规定，损坏、擅自移动、拆卸夜景灯饰设施的，责令赔偿，并可处200元至2000元罚款；
（九）违反第十四条规定，夜景灯饰设施未按规定时间启闭的，责令改正，逾期不改正的，处以每次500元至1000元罚款。
第十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十七条 阻挠、妨碍、围攻、殴打执法人员依法执行公务的，由公安机关依据治安管理的有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2004年5月10日起施行。《吉林市城市夜景灯饰和道路照明设施管理办法》同时废止。
印发潮州市政府信息公开工作考核办法（试行）的通知
广东省潮州市人民政府办公室
印发潮州市政府信息公开工作考核办法（试行）的通知
潮府办〔2010〕46号
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
《潮州市政府信息公开工作考核办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一○年六月三十日
潮州市政府信息公开工作考核办法（试行）
第一条 为推进政府信息公开工作，促进行政机关积极主动履行政府信息公开职责，进一步增强政府工作的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政府信息公开工作考核办法（试行）》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级人民政府及市政府所属各部门的政府信息公开工作考核。
第三条 政府信息公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 政府信息公开工作考核由市政务公开工作领导小组统一领导。市政府办公室负责全市政府信息公开工作考核的组织、协调和指导，对市政府各部门、各直属机构及各县、区政府信息公开工作进行考核。各县、区政府办公室负责本行政区域政府信息公开工作考核的组织、协调和指导，对县、区政府各部门、各直属机构及各乡（镇）政府、街道办事处信息公开工作进行考核。
第五条 政府信息公开工作考核的标准：组织机构健全、工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开方式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。
第六条 政府信息公开工作考核的主要内容：
（一）政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等。
（二）政府信息公开载体建设情况。包括网站、电子触摸屏、公开栏等载体建设情况。
（三）主动公开政府信息情况。包括编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新；依法公开有关政府信息情况；政府信息公开工作年度报告的编制及公布情况等。
（四）依申请公开政府信息工作情况。
（五）政府信息公开保密审查情况。
（六）政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理及应对情况；对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。
第七条 政府信息公开工作实行百分制量化考核。考核结果分为优秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（不足60分）4个等次。
第八条 政府信息公开工作考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合、定性考核与定量考核相结合的办法。定期考核一般每两年组织1次。
第九条 政府信息公开工作年度考核和平时考核由市政府办公室会同市监察局组织实施。
第十条 政府信息公开工作定期考核的基本程序：
（一）制定年度考核方案，考核评分细则并提前下发；
（二）被考核单位根据考核要求进行自查，并形成书面材料报市政府办公室；
（三）市政府办会同有关单位组成考核组，采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查、群众评议、综合评审等方式对各县、区政府和市政府各部门进行考核；
（四）考核组综合平时考核与年度考核情况，提出考核意见，确定考核等次，报市政府审定后予以通报。
第十一条 各级政府要重视政府信息公开工作考核结果，结合实际进行奖惩。对考核结果优秀的，予以通报表彰；对考核不合格的，责令限期整改，并给予通报批评。
第十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作考核，参照本办法执行。
第十三条 本办法自2010年7月1日起施行。
