《人民币图样使用管理办法》和《经营、装帧流通人民币管理办法》

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水利部


取水许可监督管理办法

（1996年7月29日水利部令第6号发布）


第一章 总 则



第一条 为加强取水许可制度实施的监督管理，促进计划用水、节约用水，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》和国家有关规定，制定本办法。



第二条 在中华人民共和国境内直接从江河、湖泊或地下取水的单位和个人（以下简称取水人）及取水许可监督管理机关均应遵守本办法。



第三条 开发利用水资源应遵循开发利用、保护与节约并举的方针，实行计划用水，厉行节约用水，积极推广节水技术，强化监督管理。



第四条 国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度的组织实施和监督管理。各级水行政主管部门及其授权的有关部门、流域机构是实施本办法的取水许可监督管理机关，按取水许可分级审批权限，负责对管理权限内的取水实施监督管理。



上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门，流域机构可以委托其直属单位或地方水行政主管部门负责监督管理。



第二章 计划用水管理



第五条 地方各级水行政主管部门应根据本地区用水状况、下一年度水源的预测、节水规划及上一级水行政主管部门下达的取水控制总量，制定本地区下一年度取水计划。



第六条 取水人应于每年的11月15日前向取水许可监督管理机关申报下一年度的用水计划。年度用水计划应包括以下内容：



（一）按规定填写的年度用水计划申请表；



（二）申报用水计划的合理性分析。



新建、改建、扩建的工程应在开始取水前一个月，向取水许可监督管理机关提出该年度用水计划，经批准后按计划取水。



取用地下水的，取水人应当将年度用水计划同时抄报地质矿产行政主管部门；在城市规划区内取用地下水的，还应抄报城市建设行政主管部门。



第七条 取水许可监督管理机关在收到取水人的年度用水计划申请后，应对以下内容进行审查：



（一）是否符合取水许可申请书、取水许可证审批的有关内容；



（二）计划用水、节约用水措施是否落实。



第八条 按照分级审批权限，取水许可监督管理机关对取水人用水计划申请审查和综合平衡后，应于12月31日前，以书面形式向取水人下达下一年度取水计划。



第九条 取水许可监督管理机关下达的年度取水计划，其年度最大取水量和年取水总量应不超过取水人取水许可证批准的数量。



第十条 有下列情况之一的，水行政主管部门或者其授权发放取水许可证的部门，根据本部门的权限，经县级以上人民政府批准，可以对取水人的取水量予以核减或者限制：



（一）上级水行政主管部门下达的地区年度取水计划不能满足本地区正常取水需要的；



（二）由于自然原因等使水源不能满足地区正常供水的；



（三）地下水严重超采或因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；



（四）社会总取水量增加而又无法另得水源的；



（五）产品、产量或者生产工艺变化使取水量发生变化的；



（六）出现需要核减或限制取水量的其它特殊情况。



由国务院水行政主管部门或者其授权的流域管理机构批准发放取水许可证的，其取水量的核减、限制，由原批准发放取水许可证的机关批准。



第十一条 取水人应严格按照经批准的取水计划取水。如因特殊的原因需要超过计划取水，取水单位应向取水许可监督管理机关提出申请，按管理权限经批准后方可扩大取水。



第十二条 取水许可监督管理机关应不定期地对取水人的取水情况进行现场检查，取水人应予以配合，如实提供取水数据、计划用水执行情况等有关资料。



第十三条 取水人每季度应按规定向取水许可监督管理机关报送用水报表，在每年1月份向监督管理机关报送上一年度的用水总结。取用地下水的，年度用水总结应同时抄报第六条规定的有关部门。



第三章 节约用水管理



第十四条 地方各级水行政主管部门可根据本地区技术经济条件和水资源状况，参照国家有关技术标准和技术通则要求，会同有关部门制定地方性行业综合用水定额或产品用水定额。



地方性行业综合用水定额或产品用水定额不得超过国家有关技术标准和技术通则要求，用水定额应随经济发展和用水需求的变化，由原发布机关进行修订。



第十五条 地方各级水行政主管部门应根据本地区水的中长期供求计划和用水水平，会同有关部门制定本地区节约用水总体规划和年度计划；节约用水总体规划和年度计划应报上一级水行政主管部门审定。



第十六条 取水许可审批机关在审查新建、改建、扩建工程的取水许可预申请时，批准的取水量不得超过按用水定额计算的用水总量，在审批意见中应有节约用水的要求。



取水许可预申请批准后，取水申请人应根据取水许可审批机关的要求，制定节约用水措施和节水设施设计任务书（项目建议书）。



节约用水措施和节水设施的设计任务书（项目建议书）应有生产工艺和设施的节水技术水平及可靠性的说明。



第十七条 新建、改建、扩建工程项目的建设单位，在向取水许可审批机关提出取水许可申请时，所提交的建设项目设计任务书（项目建议书）的简要报告，应附有节约用水措施和节水设施的设计任务书（项目建议书）等有关文件。



第十八条 取水许可审批机关在审查取水许可申请时，应对节约用水措施和节水设施的设计任务书（项目建议书）中的如下主要内容进行审查：



（一） 单位产品用水量是否超过用水定额；



（二） 节水工艺和设施是否可靠；



（三） 在取水口是否安装合格的计量设施；



（四） 节水挖潜措施是否可行。



第十九条 工业用水重复利用率低于本省（自治区、直辖市）同行业平均水平的工程项目，取水许可审批机关不再批准新增取水量。



对不符合第十八条（一）、（二）、（三）项要求的，审批机关应书面通知申请人予以改正，否则不予批准取水许可申请。



第二十条 取水许可审批机关可根据本地区水资源供求状况的预测和取水许可申请人的节水潜力，提出在取水许可证批准的有效期内，不同年度和年内不同时期节约用水的要求，并据此核定不同的许可取水量。



第二十一条 新建、改建、扩建的工程项目的节水设施应与工程主体建筑同时设计、同时施工、同时投产。取水许可审批机关应参加工程项目节水设施的竣工验收。对未按取水许可审批意见中节水要求进行建设或验收不合格的，审批机关责令其限期改正，否则不予发放取水许可证。



第二十二条 鼓励取水人改进工艺，提高水的循环利用率和废水回用。节约用水节余的水量优先批准给原取水人用于改建、扩建工程项目。



第二十三条 取水人应根据国家技术标准对用水情况进行水平衡测试工作。测试完成后应由取水许可审批机关组织有关部门进行评审和验收，并提出节约用水目标管理的要求。



第四章 取水许可证年度审验制度



第二十四条 对取水许可证实行年度审验制度（以下简称年审）。



国务院水行政主管部门，流域机构、省、市（地）级水行政主管部门或者其授权的发证部门发放的取水许可证，以及由县级水行政主管部门发放的、为城市生活及工业用水的取水许可证，每年都应进行年审。其它用水的取水许可证，可以根据实际情况，每年对其中30％～50％的取水许可证进行年审。



年审工作于每年12月以前结合取水人用水总结和审批下年度的取水计划进行。第二十五条 年审工作，按照谁发证谁负责的原则进行。上级水行政主管部门、流域机构审批发放的取水许可证，委托下级水行政主管部门或直属单位进行监督管理的，由被委托行使监督管理权的机关负责年审。



必要时，上级水行政主管部门、流域机构可对下级水行政主管部门或直属单位年审后的取水许可证进行抽查复审。



第二十六条 年审工作主要包括以下内容：



（一） 取水人的法定代表是否变动；



（二） 取水标的是否变化；



（三） 取水量年内分配是否变化；



（四） 取水工程（设施）安装的量水设施运行是否正常；



（五） 节水设施、废污水处理设施运行是否正常；



（六） 取水和退水地点是否变化；



（七） 退水的水质是否达到部颁的《取水许可水质管理规定》和经批准的取水许可申请中所规定的要求；



（七） 其他有关事项。



第二十七条 在年审时，取水许可监督管理机关应对取水人安装的量水设施进行校验，准确核定取水量等有关参数。



退水水质数据必须是由国家认定的有计量认证资格的单位提出。



第二十八条 取水和退水地点发生变化的，取水人应重新办理取水登记。取水人的法定代表人变更的，由取水许可审批机关对取水人的取水登记表、取水许可证中的有关内容予以更改。



第二十九条 有下列情形之一的，取水许可监督管理机关对取水人提出限期改正：



（一） 取水工程（设施）安装的量水设施不合格或者运行不正常的；



（二） 节水设施、废污水处理设施运行不正常的。



第三十条 对水耗超过规定标准的取水人，取水许可监督管理机关应会同有关部门责令其限期改进或者改正。期满无正当理由仍未达到规定要求的，经县级以上人民政府批准，可以根据规定的用水标准核减其取水量。



第三十一条 连续停止取水满一年的，由取水许可监督管理机关核查后，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证。但是因不可抗拒原因或者进行重大技术改造等造成连续停止取水，取水人及时向取水许可监督管理机关申报过的除外。



第三十二条 年审结论及违章行为处理意见，分别填写在取水许可证的“审验记录”和“违章行为处理记录”栏内，并加盖监督机关的印章。



取水许可变更事项由发证机关填写在“取水许可变更记录”栏内，并加盖发证机关的印章。



第三十三条 水行政主管部门应及时逐级上报取水许可年审总结报告，总结报告的主要内容包括：



（一）本行政辖区内取水许可制度实施情况：发证总数、审批取水量，并按取水水源类型和取水方式类别划分；



（二）取水许可证年审情况：年审数量、占总发证数的百分数，并按取水方式类别划分；



（三） 年审中发现的主要问题及处理情况；



（四） 对进一步改进取水许可年审工作的建议等。



第三十四条 年审费用由被审验的取水人承担。



第五章 水资源管理统计



第三十五条 各级水行政主管部门和流域机构应建立水资源管理统计制度。全国性的水资源管理统计调查项目、统计标准、统计调查表格式，由国务院水行政主管部门拟订，报国家统计局备案。



地方性的水资源管理统计，各级水行政主管部门可依据上一级水行政主管部门制订的统计调查项目、统计调查表格，结合本地具体情况进行补充和完善，报同级政府统计部门备案，但其统计标准、指标涵义不得与上级的相抵触。



第三十六条 水资源管理统计实行定期统计报告和临时专项统计报告相结合的统计报告制度。



每年各省要在6月底以前向水利部报送上一年度本地区水资源管理年报表，并抄送流域机构。



第三十七条 县级以上水行政主管部门要对所辖区内的水资源统计资料的可靠性、合理性进行全面的审核和系统分析，发现数据计算和来源有错误或不实，应责令填报单位进行核实订正，上级部门不得随意修改。



第三十八条 各级水行政主管部门要对统计资料统一归档，专门管理。



任何单位和个人未按有关规定和经本级水行政主管部门负责人批准，不得公布统计资料。涉及到国家秘密的资料，应当依法保密。涉及到调查统计对象或部门利益的，未经相应单位或部门的同意和批准，不得泄露。



第三十九条 各级水行政主管部门要配备专人从事有关统计工作，加强对水资源管理统计工作的领导和监督，保证经费和配置必要装备，如实报送统计资料，准确及时地完成统计工作任务。第六章 奖励与处罚



第四十条 在计划用水、节约用水和监督管理中，作出显著成绩的单位和个人，凡具备下列条件之一的，取水许可监督管理机关应给予表彰奖励：



（一）认真执行取用水计划，完成节水指标，取用水指标在本地区同行业中处于领先水平，取得显著效益的；



（二）积极研制节水新器具，使用节水新工艺，推广节水新技术，取得显著成绩的；



（三）严格执行本办法，取水许可监督管理工作中作出显著成绩的。



第四十一条 有下列情形之一的，取水许可审批机关可以责令限期纠正违法行为，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：



（一） 擅自改变取水标的和取水量年内分配的；



（二） 未在规定限期内装置量水设施的；



（三） 退水水质达不到规定要求的；



（四） 拒绝提供取水量测定数据等有关资料或提供假资料的；



（五） 拒不执行水行政主管部门作出的取水量核减或者限制决定的；



（六） 依照取水许可证取得的水，非法转售的。



由国务院水行政主管部门或者其授权的流域机构批准发放的取水许可证，需吊销的，必须经国务院水行政主管部门批准。



第四十二条 有下列情形之一的，水行政主管部门除责令其停止违法行为、限期改正外，可以处以警告和罚款：



（一） 超计划用水，并在限期内，无正当理由，仍未达到规定要求的；



（二） 建设项目未建设节水设施或建成后擅自停止使用；节水设施未经验收或验收不合格擅自使用的；



（三）拒绝或妨碍水行政主管部门按规定对计划用水、节约用水工作检查、拒
绝提供有关资料或提供假资料的；



（四）拒不执行取水许可审批机关批准的计划用水指标的。



第四十三条 取水许可监督管理机关不按上级规定填报统计资料、弄虚作假、隐瞒事实情况的，由上一级水行政主管部门给予通报批评；情节严重的，建议有关部门依法给予单位领导人行政处分。



统计人员参与篡改统计资料、弄虚作假、玩忽职守的，由本级水行政主管部门给予通报批评；情节严重的，依法给予行政处分。



第四十四条 取水人对取水许可审批机关或者水行政主管部门的行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。



第七章 附 则



第四十五条 各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门，可根据本办法制定本地区取水许可监督管理办法实施细则。



第四十六条 本办法由水利部负责解释。

第四十七条 本办法自发布之日起施行。
宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第80号


　　《宁夏回族自治区行政听证程序规定》已经2005年5月23日自治区人民政府第58次常务会议讨论通过，现予以公布，自2005年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　 自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年6月17日

宁夏回族自治区行政听证程序规定

第一章　总则





　　第一条　为了规范行政听证活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，根据有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称行政听证，是指各级人民政府及其工作部门和法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）在作出行政行为之前，公开听取、收集行政管理相对人以及其他公民、法人和组织对该行政行为意见的活动。
　　行政听证包括：行政决策听证、行政立法听证、行政处罚听证、行政许可听证、行政复议听证、价格听证、信访听证以及其他行政事项听证。


　　第三条　在本自治区行政区域内行政机关举行行政听证，应当遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第四条　行政听证应当遵循公开、公平、公正、便民的原则。
　　除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的以外，行政听证应当公开举行。


　　第五条　拟作出行政行为的行政机关为该行政事项的听证机关。
　　县级以上人民政府及其工作部门的法制机构或者其他机构（以下统称听证机构），具体负责行政听证的组织工作。


　　第六条　县级以上人民政府法制机构应当对本级政府工作部门和下级政府的行政听证活动实施监督。

第二章　听证的一般规定





　　第七条　听证参加人包括拟听证事项经办机构的工作人员、听证代表、当事人及其代理人、申请人、利害关系人、证人、鉴定人等。
　　前款所称经办机构，是指行政机关内部具体从事拟听证事项的机构。


　　第八条　听证由听证主持人、听证员和记录员组织。
　　听证主持人由听证机关或者听证机构的有关负责人担任。听证员、记录员由听证主持人指定。
　　法律、法规对听证主持人、听证员和记录员另有规定的，从其规定。


　　第九条　听证主持人履行下列主要职责：
　　（一）指定听证员和记录员；
　　（二）听取听证参加人的陈述；
　　（三）就听证的事实、理由、证据等询问听证参加人；
　　（四）组织听证参加人进行辩论、质证；
　　（五）要求听证参加人提供或者补充证据；
　　（六）就听证中出现的程序问题作出决定；
　　（七）决定中止听证和延期听证；
　　（八）维持听证秩序，制止违反听证规则的行为。


　　第十条　听证参加人应当遵守听证规则，如实提供与听证有关的材料以及事实、理由和依据。
　　禁止扰乱听证秩序的行为。


　　第十一条　听证开始前，记录员应当查明听证参加人到场的情况，听证主持人应核对听证参加人的身份。


　　第十二条　听证应当制作听证笔录。听证笔录应当载明下列主要内容：
　　（一）听证事项及内容；
　　（二）听证主持人、听证员、记录员的姓名、单位、职务；
　　（三）听证参加人的姓名、单位及地址；
　　（四）听证举行的时间、地点和方式；
　　（五）听证参加人提出的意见或者建议以及事实、理由和依据；
　　（六）听证参加人陈述、辩论或者质证的内容；
　　（七）听证意见或者建议；
　　（八）听证主持人认为应当记录的其他事项。
　　听证笔录应当交有关听证参加人确认无误后签字或者盖章。有关听证参加人拒绝签字或盖章的，听证主持人应当在听证笔录上注明情况。


　　第十三条　公开举行的行政听证，公民、法人或者其他组织可以申请参加旁听。

第三章　依职权听证的范围和程序





　　第十四条　依职权听证，是指行政机关在作出行政行为之前，依据法定职责，主动公开听取、收集公民、法人和其他组织对该行政行为意见的活动。


　　第十五条　拟作出的行政行为属于下列事项之一的，行政机关或者听证机构应当组织听证：
　　（一）涉及社会面广、与人民群众利益密切相关的行政决策事项；
　　（二）对经济、社会发展有重大影响，对公民、法人和其他组织切身利益有重大影响，以及内容意见分歧较大或者所依据的事实情况比较复杂的行政立法事项；
　　（三）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项；
　　（四）列入国家和自治区定价听证目录中关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价的事项；
　　（五）重大、复杂、疑难的信访事项；
　　（六）法律、法规、规章规定应当举行听证的其他行政事项或者行政机关以及听证机构认为需要听证的其他行政事项。


　　第十六条　听证机关或者听证机构对本规定第十五条规定的事项举行听证的，应当提前向社会公告听证的时间、地点、内容和申请参加听证须知。


　　第十七条　符合听证机关或者听证机构规定条件的公民、法人或者其他组织，均可申请参加听证。
　　申请听证人数众多的，可以推荐代表参加听证。听证机关或者听证机构应当按照受理申请的先后顺序和代表各种不同意见的陈述人人数比例相当的原则，合理确定参加听证的代表。
　　听证机关或者听证机构可以根据听证需要邀请有关专业人员、专家和学者参加听证。


　　第十八条　听证机关或者听证机构应当在举行听证的10日前将听证材料送达听证代表。


　　第十九条　听证代表应当亲自参加听证，并有权对拟听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询，查阅听证笔录。
　　听证代表应当真实反映与该行政事项相关的意见或者建议，遵守听证纪律，保守国家秘密。


　　第二十条　依职权听证按照下列程序进行：
　　（一）听证主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员、听证代表，说明听证事项，宣布听证纪律，告知听证代表的权利和义务；
　　（二）有关行政机关以及经办机构按照听证主持人的要求，对听证事项作出说明；
　　（三）听证代表应当按照听证主持人宣布的发言顺序和发言时间，围绕听证事项陈述各自的观点与理由；
　　（四）听证主持人归纳分歧点，组织听证代表围绕主要分歧点展开辩论；
　　（五）听证参加人最后陈述；
　　（六）听证主持人对听证情况进行简要总结；
　　（七）听证主持人宣布听证结束。


　　第二十一条　听证机关或者听证机构应当对听证笔录及相关材料进行整理，研究听证意见或者建议，制作听证报告。听证报告应当载明以下主要内容：
　　（一）听证事项；
　　（二）听证的基本情况；
　　（三）听证参加人提出的主要意见或者建议，依据的事实和理由；
　　（四）听证争论的主要问题及分歧意见；
　　（五）听证事项的处理意见或者建议。


　　第二十二条　行政机关可以将听证报告中对听证事项的处理意见或者建议以及其他听证的主要事项向社会公开。

第四章　依申请听证的范围和程序





　　第二十三条　依申请听证，是指行政机关在作出行政行为之前，依法告知行政管理相对人有要求听证的权利，并根据其申请，公开听取、收集行政管理相对人以及其他公民、法人和组织对该行政行为意见的活动。


　　第二十四条　拟作出的具体行政行为有下列情形之一的，行政机关在作出行政行为之前，应当书面告知当事人或者申请人、利害关系人有要求举行听证的权利：
　　（一）作出责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚决定的；
　　（二）对非经营活动中，公民的违法行为处以1000元以上的罚款，法人或者其他组织的违法行为处以10000元以上的罚款；对经营活动中，公民的违法行为处以5000元以上的罚款，法人或者其他组织的违法行为处以20000元以上的罚款的；
　　（三）准予申请人行政许可将直接对相邻权人的环境、资源利益产生重大影响，或者直接影响申请人与他人之间重大经济利益的行政许可事项的；
　　（四）多个申请人同时申请有数量限制的行政许可事项的；
　　（五）法律、法规、规章规定应当书面告知当事人或者申请人、利害关系人有要求举行听证的权利的其他行政事项。
　　前款第（二）项规定的罚款数额，实行垂直领导的国务院有关行政主管部门和公安部门对较大数额罚款作出具体规定的，从其规定；前款第（四）项规定的多个申请人同时申请有数量限制的行政许可事项，通过招标、拍卖等公平竞争方式取得行政许可的除外。
　　经当事人或者申请人、利害关系人申请，行政机关认为有听证必要的其他行政事项，也可以组织听证。


　　第二十五条　当事人要求听证的，应当在行政机关告知听证权利后3日内提出；申请人、利害关系人要求听证的，应在被告知听证权利之日起5日内提出。
　　当事人或者申请人、利害关系人不提出听证申请或者超过规定期限提出听证申请的，视为放弃听证。


　　第二十六条　当事人或者申请人、利害关系人对本规定第二十四条第一款规定的行政事项要求听证的，行政机关应当组织听证。


　　第二十七条　当事人或者申请人、利害关系人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加听证；委托他人代为听证的，应当向听证主持人提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。


　　第二十八条　听证机关或者听证机构应当制作《听证通知书》，并在举行听证的7日前，书面通知当事人或者申请人、利害关系人以及拟听证事项的经办机构。《听证通知书》应当载明下列事项：
　　（一）听证事项；
　　（二）听证的时间、地点；
　　（三）听证机关或者听证机构的名称、地址；
　　（四）听证主持人、听证员和记录员的姓名、职务；
　　（五）当事人或者申请人、利害关系人的权利和义务；
　　（六）其他应当告知的事项。


　　第二十九条　当事人或者申请人、利害关系人在接到《听证通知书》后，应当按时参加听证；无正当理由不参加听证，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证。放弃听证的，应记入听证笔录。
　　拟听证事项的经办机构在接到《听证通知书》后，应当指派有关工作人员参加听证，不得拒绝听证。


　　第三十条　当事人或者申请人、利害关系人，认为听证主持人、听证员和记录员与所听证的事项有直接利害关系，可能影响具体行政行为公正的，有权申请回避。
　　听证主持人、听证员以及记录员，认为自己与所听证的事项有直接利害关系的，应当自行申请回避。
　　听证主持人是否回避由听证机关主要负责人决定；听证员以及记录员是否回避由听证主持人决定。


　　第三十一条　依申请听证按照下列程序进行：
　　（一）听证主持人宣布听证事项和听证纪律；
　　（二）听证主持人告知当事人或者申请人、利害关系人以及其他听证参加人听证的权利和义务，询问当事人或者申请人、利害关系人是否提出回避申请。
　　（三）有关行政机关及经办机构的工作人员陈述意见以及相关的证据、理由；
　　（四）当事人或者申请人、利害关系人进行申辩和质证；
　　（五）听证主持人对听证参加人提出的意见及证据、理由进行询问；
　　（六）有关行政机关及经办机构的工作人员、当事人或者申请人、利害关系人最后陈述；
　　（七）制作听证笔录；
　　（八）听证主持人宣布听证结束。


　　第三十二条　有下列情形之一的，可以中止听证：
　　（一）听证参加人因不可抗拒的原因，无法继续参加听证的；
　　（二）听证主持人认为需要对有关证据重新鉴定、勘验调查或者需要通知新的证人到场作证的；
　　（三）其他需要中止听证的情形。
　　中止听证情形消除后，行政机关应当恢复听证，并书面通知有关听证参加人。


　　第三十三条　有下列情形之一的，可以延期举行听证：
　　（一）听证参加人因不可抗拒的原因，无法到场的；
　　（二）当事人或者申请人、利害关系人提出回避申请理由成立，听证机关或者听证机构不能在听证开始前确定其他听证主持人的；
　　（三）听证参加人提出新的理由、事实和依据，听证主持人认为有待调查核实的；
　　（四）其他需要延期听证的情形。
　　听证延期的情形消除后，行政机关应当在10日内恢复听证，并书面通知有关听证参加人。

第五章　听证效力





　　第三十四条　行政机关应当参照听证报告作出行政决策、审查立法草案和制定规范性文件；将听证报告以及听证笔录中认定的事实、理由和证据，作为审理行政复议案件的依据之一。


　　第三十五条　行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定；依据听证笔录，按照行政处罚法第38条的规定，作出行政处罚决定。


　　第三十六条　价格决策部门定价时应当充分考虑听证提出的意见或者建议。
　　需要提请本级人民政府或者上级价格决策部门批准的最终定价方案，凡举行听证的，有关部门上报时应当同时提交听证报告及有关材料。


　　第三十七条　经过听证、公示的信访复核意见为最终信访事项处理意见。
　　信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

第六章　罚则





　　第三十八条　行政机关违法实施行政听证的，有关法律、法规有法律责任规定的，依据其规定追究有关人员的责任。


　　第三十九条　行政机关以及听证人员有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）依法应当举行听证而不举行听证的；
　　（二）未履行法定职责告知听证权利的；
　　（三）擅自拒绝当事人以及其他听证参加人参加听证的；
　　（四）违反听证程序的；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他情形。


　　第四十条　听证参加人扰乱听证秩序或者有其他妨碍听证正常、公正进行行为的，由听证主持人给予警告；情节严重的，责令其离开听证会场；违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚。

第七章　附则




　　第四十一条　行政机关组织听证不得向听证参加人收取或者变相收取任何费用。
　　听证机构组织听证所需的场地、设备、工作条件，有关行政机关应当给予保障。


　　第四十二条　本规定自2005年8月1日起施行。