上海市技术市场条例（2003年修正）
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上海市技术市场条例（2003年修正）
上海市人大常委会
上海市技术市场条例
（１９９５年４月７日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据199 7 年7 月7 日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈上海市技术市场条例〉的决定》第一次修正根据2003年6 月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市技术市场条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了促进本市技术市场的健康发展，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国合同法》以及其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 公民、法人和其他组织在本市从事技术交易和技术交易服务，适用本条例。
技术交易包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等交易活动。
技术交易服务包括技术交易场所服务、技术交易经纪服务、技术交易咨询服务、技术评估服务、技术信息服务等。
第三条 本市各级人民政府应当加强对技术市场的培育和扶持，引导技术市场健康发展。
第四条 市科学技术行政部门是本市技术市场的主管部门，负责本条例的实施。
市和区、县工商行政、税务等有关部门依法对技术市场实施监督管理。
第二章 技术交易准则
第五条 从事技术交易，必须遵循自愿平等、有偿互利、诚实信用和协商一致的原则。
第六条 技术交易的当事人应当对其拥有的技术的合法性承担责任。
当事人一方明知或者应知另一方非法占有他人技术而与之进行技术交易，视为侵害他人技术权益。
第七条 技术交易当事人转让技术，应当将该技术在实施过程中可能发生的技术风险的责任在合同中约定。
第八条 技术交易项目的价款、使用费或者报酬，由当事人根据研究开发成本、应用后的经济效益和社会效益、许可使用范围以及技术市场供需状况等因素议定；也可以经无形资产评估机构评估后，由当事人议定。
第九条 技术的拥有者可以将其技术作价向技术交易当事人另一方投资入股。
第十条 从事技术交易，应当根据《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、法规的规定签订技术合同。
第十一条 技术交易涉及国家安全、社会公共利益、国家重大经济利益、环境保护，应当遵守有关法律、法规的规定。
第十二条 技术交易中禁止下列行为：
（一）窃取或者侵占他人拥有的技术从事技术交易；
（二）以欺骗、胁迫等手段从事技术交易；
（三）法律、法规禁止的其他行为。
第三章 技术交易服务机构
第十三条 鼓励设立各类技术交易服务机构。
各类技术交易服务机构应当依照有关法律、法规的规定，按照服务规范，为技术交易提供场所、经纪、咨询、评估、信息等服务。
第十四条 各类技术交易服务机构应当遵循公正、公开、公平和客观、真实、科学的原则。
第十五条 设立技术交易服务机构应当具备下列条件：
（一）有明确的业务方向和与其相对应的专用名称；
（二）有与服务范围、规模相适应的专业人员和管理人员；专职的专业人员中应当具有一定数额的中级以上的专业技术人员；
（三）有固定的场所和必需的资金、设施；
（四）有组织章程和服务规范。
第十六条 设立技术交易服务机构，应当在设立后的十五日内向市科学技术行政部门备案。
设立经营性技术交易服务机构，应当按照国家有关规定向所在地的工商行政部门登记注册，在办理登记后的十五日内向市科学技术行政部门备案。
第十七条 本市设立技术市场基金，为加快技术在应用领域的扩散，促进技术市场的发展，提供各种形式的支持。
技术市场基金的设立和管理办法，由市人民政府制定。
第四章 技术市场的管理
第十八条 市科学技术行政部门的主要职责是：
（一）宣传、执行有关技术市场的法律、法规，检查技术市场遵守有关法律、法规的情况；
（二）管理技术市场基金；
（三）负责管理技术合同的认定登记工作；
（四）统一考核技术市场经营管理人员；
（五）负责技术市场的统计和分析；
（六）对繁荣技术市场作出贡献的单位和个人进行表彰、奖励；
（七）依法处理技术交易中的违法行为。
区、县科学技术行政部门的主要职责是：
（一）宣传、执行有关技术市场的法律、法规，检查本区、县内技术市场遵守有关法律、法规的情况；
（二）负责本区、县技术合同的认定登记工作；
（三）负责本区、县举办的技术交易会的备案工作；
（四）负责本区、县技术市场的统计；
（五）对繁荣技术市场作出贡献的单位和个人进行表彰、奖励；
（六）对本区、县技术交易中违反本条例的行为进行调查，提出处理意见。
上海市技术市场办公室在市科学技术行政部门领导下具体负责本市技术市场的日常管理工作。
第十九条 公民、法人和其他组织应当加强对拥有的技术的自我保护。
第二十条 本市实行技术合同认定和登记制度。技术交易的当事人持所订立的技术合同向技术合同认定登记机构申请认定和登记。经认定和登记的，由技术合同认定登记机构发给认定登记证明。
技术合同经认定和登记后，当事人享受国家和本市的有关优惠政策。未经认定和登记或者不予认定的合同，不得享受国家和本市的有关优惠政策。
第二十一条 法人和其他组织可以从技术交易的收益中提取一定比例，作为对该技术项目直接完成人的奖励。
第五章 法律责任
第二十二条 在技术交易中发生争议时，当事人一方或者双方可以根据技术合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向国家规定的仲裁机构申请仲裁。当事人未在技术合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。
当事人一方在仲裁裁决规定的期限内不履行仲裁裁决的，当事人另一方可以向有管辖权的人民法院申请执行。
第二十三条 伪造、骗取技术合同认定登记证明的，由市科学技术行政部门处以五百元以上二千元以下的罚款。非法享受的税收等优惠，由有关部门追回。
第二十四条 在技术交易中，违反本条例第十一条规定的，由有关部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 技术交易服务机构在业务活动中有欺骗、胁迫等行为的，由工商行政部门根据情节轻重，没收其违法所得，责令改正，责令停业，并处以违法所得一至三倍的罚款。
第二十六条 技术市场管理人员玩忽职守，贪污受贿，徇私舞弊的，根据情节轻重，由所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对科学技术行政部门或者其他行政部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政部门可以申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十八条 本条例的具体应用问题，由市科学技术行政部门解释。
第二十九条 本条例自１９９５年７月１日起施行。
国家工商行政管理局关于当前在打击走私斗争中应当注意的几个问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于当前在打击走私斗争中应当注意的几个问题的通知
国家工商行政管理局
广东、福建、浙江、海南省工商行政管理局：
当前，东南沿海四省工商行政管理机关根据国务院的部署和国家工商行政管理局的要求，克服困难，团结战斗，查处了大量走私和倒卖走私物品的案件，为维护社会主义经济秩序做出了贡献。但是，在缉私过程中也存在着一些问题。如：一九九一年四月二十八日，福建省霞浦县缉私队
在缉私中，由于使用武器不当，造成了对方船员一死一伤的事件。因此，要求各地工商行政管理机关应当严格执法，避免在实施行政行为过程中出现不应有的失误。现就有关问题通知如下：
一、各地工商行政管理机关在缉私工作中，应严格按照职权分工进行，除国家和省级人民政府授权的以外，严禁超越职权范围实施行政行为。
二、严格遵照办案程序中的有关规定，禁止出现越权管辖、乱扣乱罚等行为。
三、省工商行政管理局要对全省各级工商行政管理机关发放和使用的自卫防身器械做一次清理，并采取切实措施，加强对自卫防身器械的管理，建立健全有关制度，做到手续完备，使用得当。
四、加强对办案人员的政治思想工作，提高业务素质，教育其严格遵守办案纪律。对违反办案纪律的行为，要严肃批评，必要时予以通报，直至给予处分。
1991年6月1日
海南经济特区公共信息网络管理规定(废止)
海南省人民政府
海南经济特区公共信息网络管理规定
海南省人民政府
（1997年12月29日海南省人民政府第165次常务会议通过 1998年2月5日海南省人民政府令第111号发布 自发布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为保障海南经济特区的公共信息网络建设和运行，促进政府部门信息资源和其他社会信息资源的开发利用，提高信息的社会服务水平，加快海南经济特区信息化进程，遵循国家有关法律、法规的原则，结合本经济特区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本经济特区各级政府部门、企事业单位、社会公众利用公共信息网络交换、传递、发布、使用信息以及网络互联、国际联网的有关活动。
第三条 本规定所称公共信息网络，是指国家信息网络的海南省域信息网络。它由信息传送网、信息交换平台和信息资源三部分构成。
信息传送网是指公共信息网络的信息传输网络，以本经济特区公用通信网为主干。
信息交换平台是指本经济特区信息资源共享和网络互联的中心平台。本经济特区内其他信息资源共享和网络互联平台应当在海南地域以内与信息交换平台互联互通。
信息资源包括政府信息资源、企事业信息资源和社会公众信息资源。
第四条 本规定所用下列术语的含义是：
（一）应用系统是指各级政府部门和社会各界对其所用信息进行收集、处理、使用和服务的信息系统；
（二）专用网络是指自建信息传送网及计算机系统并服务于某一专门领域信息处理的计算机网络；
（三）内部网络是指利用公共信息网络处理党政机关、人大政协机关、审判检察机关信息资源和企事业信息资源并为有关单位内部服务的计算机网络；
（四）网络互联是指本经济特区各接入网络及应用系统与公共信息网络信息交换平台之间的互联互通，以及本经济特区公共信息网络与本经济特区以外其他网络的互联互通；
（五）公众信息资源是指应当向社会公众发布的信息资源。
第五条 公共信息网络建设坚持统筹规划、联合共建，实现网络互联互通，为政府、企事业单位和社会公众提供信息基础环境。
第六条 公共信息网络以服务政府、服务社会为宗旨，保证网络的公益性和实用性。
第七条 公用通信网、信息交换平台的运营必须遵守国家的法律、法规，以公正、公开、协作为原则，实行有偿服务。
第八条 本经济特区信息资源应用层实行放开经营，鼓励社会各界开发、建设、经营信息服务应用系统。禁止不正当竞争行为，保护公平竞争。
第九条 各级政府部门要利用公共信息网络组织信息资源，提高网络效益，避免重复建设。
第二章 公共信息网络行政管理
第十条 海南省人民政府信息化办公室（以下简称省信息化办公室）是海南省人民政府负责管理全省信息化的职能机构，对公共信息网络履行以下管理职责：
（一）统一协调、制定公共信息网络发展战略和长远规划；
（二）起草、制定有关公共信息网络运行管理规范，并监督实施；
（三）会同有关部门依照国家有关规定制定公共信息网络运行的信息标准、技术标准和安全标准，并监督执行；
（四）会同有关部门制定公共信息网络运行的资费政策；
（五）指导和监督公共信息网络运营机构的经营行为；
（六）审查政府部门专用网络的建设申请和建设方案；
（七）制订各级政府部门的信息资源开发规划并组织、监督其实施；
（八）管理全省网络互联的有关事宜；
（九）根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》及国家其他有关规定，管理海南经济特区公共信息网络域名与因特网址；
（十）负责对违反本规定的行为进行处理。
第十一条 省工商行政管理部门负责对进入公共信息网络开展经营活动的组织和个人进行工商管理。
第十二条 省公安机关负责监督、检查、指导公共信息网络安全工作，查处危害公共信息网络安全的违法行为。
第十三条 省邮电部门按照国家的统一规划和技术标准，负责全省信息传输基础网络的规划和建设；协同省信息化办公室做好公共信息网络信息传送网和用户接入网的规划和实施工作，为公共信息网络的高效、安全运行提供优质服务。
第十四条 省物价部门根据国家和本省有关规定，负责制定、审核数据通信和公共信息网络资费标准，并监督执行。
第三章 公共信息网络运营管理
第十五条 公共信息网络实行商业化经营。公共信息网络运营机构在省信息化办公室指导和监督下负责公共信息网络的运营管理，履行以下职责：
（一）在统一技术规范下组织用户上网并负责网络用户管理；
（二）保证公共信息网络的正常运行和维护工作；发生网络运行故障时，网络运营机构和相关部门应当采取必要措施迅速排除；确需停机处理的，应当及时通知用户，避免造成不必要的损失；
（三）公共信息网络用户的技术支持和技术培训；
（四）网络互联技术接口的管理；
（五）向用户提供优质服务，为用户提供安全、方便、快捷的网络使用环境，不得故意延误或者擅自中断对用户的网络服务；
（六）其他网络运营管理事项。
第十六条 公用通信网管理机构应当保障公共信息网络信息传送网的可用性和可靠性，并按照国家和本省有关规定，对公共信息网络信息传送网实行统一的资费标准，以保障公共信息网络广泛向社会提供服务。
第十七条 公用通信网与信息交换平台的连接技术由双方运营机构共同商定；信息交换平台与应用系统间的连接技术由公共信息网络运营机构统一负责。
第十八条 供电部门应当保障公共信息网络关键部门用电的安全性和可靠性。
第十九条 运行在公共信息网络上的内部网络、应用系统必须遵守公共信息网络的技术标准。
第二十条 用户入网应当向公共信息网络运营机构提出申请，由公共信息网络运营机构安排上网。上网用户必须遵守国家和本经济特区的有关规定。
第二十一条 公共信息网络上的信息，由信息提供者负责其密级和安全保密措施，并对其所提供信息的准确性、合法性和真实性负责。
第二十二条 未经公共信息网络管理机构允许，任何单位和个人不得以公共信息网络的名义对外开展业务。
第二十三条 严禁在公共信息网络上非法访问、修改、窃取信息，严禁蓄意破坏网络系统。
第二十四条 严禁在公共信息网络上制造、传输非法信息。
第二十五条 严禁向公共信息网络输入计算机病毒以及其他有害数据危害公共信息网络安全。
第四章 应用系统建设和信息资源开发
第二十六条 各级政府部门建设应用系统，除涉及国家安全，国家另有规定外，应当遵守以下原则：
（一）充分利用公共信息网络建设自己的内部网络，一般不再建设专用网络；
（二）已建的专用网络应当与公共信息网络互联互通；
（三）按照统一规划，由各业务主管部门按照其职责范围进行建设。
第二十七条 各级政府部门开发信息资源应当遵守以下原则：
（一）按照省政府制订的信息资源开发规划开发信息资源；
（二）已建专用网络的部门，必须将本部门开发的公众信息资源通过公共信息网络向公众发布；
（三）利用公共信息网络建设内部网络的政府部门，应当将内部网络中的公众信息资源向公众发布，并从技术上采取隔离措施，保护内部信息资源的安全；
（四）不得利用公众信息资源从事经营活动；如市场确有需要，应当由企事业单位从事经营，并与部门内部信息资源严格隔离；
（五）不得将部门内部信息资源作为公众信息资源发布；不得将公众信息资源作为部门内部信息资源不予发布。
第二十八条 鼓励企事业单位和社会公众从事信息资源开发和经营活动。
第五章 法律责任
第二十九条 各级行政机关有下列行为之一的，由省信息化办公室责令纠正；拒不纠正的，由本单位或者有关部门给予相关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照省政府制订的信息资源开发规划开发本部门信息资源的；
（二）将公众信息资源作为部门内部信息资源不予发布的；
（三）将部门内部信息资源作为公众信息资源发布，造成失密的；
（四）利用公众信息资源从事经营活动的；
（五）在公共信息网络行政管理中不履行职责或者越权实施管理的。
第三十条 冒用公共信息网络名义对外开展业务的，由省信息化办公室处以违法所得1至3倍罚款，但最高不得超过3万元。
第三十一条 在公共信息网络上非法访问、修改、窃取信息或者蓄意破坏网络系统的，由省信息化办公室处以1000元以下的罚款。
第三十二条 在公共信息网络上制造、传输非法信息的，由省信息化办公室予以查处，属非经营性活动的处以1000元以下的罚款；属经营性活动的，处以违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元。
第三十三条 故意向公共信息网络输入计算机病毒以及其他有害数据危害公共信息网络安全的，由公安机关依照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十三条的规定，处以警告或者对个人处以5000元以下的罚款，对单位处以1．5万元以下的罚款；有违法所得的，
可以处以违法所得1至3倍的罚款。
第三十四条 违反本规定第三十一、三十二、三十三条规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 公共信息网络运营机构与网络用户应当按照合同的约定行使权利、履行义务；违约者，应当依法承担违约责任。
第三十六条 公共信息网络行政管理机构及运营机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由本单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对公共信息网络行政管理机构及有关部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起15日内，依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十八条 本规定由省信息化办公室负责解释。
第三十九条 本规定自发布之日起施行。
1998年2月5日
