黑龙江省企业兼并承包租凭经营经济性质的认定及登记注册暂行规定
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黑龙江省企业兼并承包租凭经营经济性质的认定及登记注册暂行规定
黑龙江省工商局
黑龙江省企业兼并承包租凭经营经济性质的认定及登记注册暂行规定
黑龙江省工商局
第一条 为促进和保障企业间生产要素合理流动与优化组合，提高企业的经济效益和社会效益，根据国家和省有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 各级工商行政管理机关对企业兼并、承包、租凭经营，应积极予以支持，及时认定经济性质，办理登记注册手续。
第三条 企业兼并或拍卖后，应根据财产的占有权、使用权，收益权和处置权（以下简称“四权”）确定其经济性质。
全民所有制企业兼并（购买）集体所有制企业，“四权”归全民，其经济性质为全民所有制；集体所有制企业兼并（购买）全民所有制企业，“四权”归集体，其经济性质为集体所有制；经济性质相同的企业兼并（购买），经济性质不变；全民或集体所有制企业被私营企业、个人购买
，其经济性质为私营。
第四条 企业兼并拍卖后，被兼并或被拍卖的企业，应持兼并或拍卖协议、合同、政府或主管部门的批准文件，向原登记注册的工商行政管理机关办理注销登记，其法人资格终止；兼并（购买）方企业应持兼并（购买）合同、协议、政府或主管部门的批准文件，向工商行政管理机关办
理变更登记或开业登记。
第五条 因兼并（购买）企业，新增加的生产经营能力，超出原核定的经营范围，应向工商行政管理机关申请变更登记增加经营项目。如新增项目涉及到国家有专项规定的，应先经有关部门批准。
第六条 全民所有制企业与集体所有制企业之间，由于生产、科研内在联系的需要，只是划转隶属关系，财产所有制不变，仍独立核算，自负盈亏的，其经济性质不变，法人地位不变。改变隶属关系的企业，应持批准证件，及时向原登记主管机关备案。
第七条 企业法人根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《全民所有制小型工作企业租赁经营暂行条例》以及省政府有关规定，实行承包、租赁经营的，原经济性质不变。
第八条 企业法人实行承包、租赁经营后，原企业法定代表人、注册资金、经营范围、经营方式等主要登记事项发生变更的，应持主管部门批准的承包、租赁经营合同或协议，清产核资证件向原登记的工商行政管理机关申请办理变更登记。
第九条 企业法人实行承包、租赁经营后，增加经营项目，应经发包、租赁方同意后，向工商行政管理机关办理变更登记。涉及国家有专项规定的项目，应先经有关部门批准。
第十条 企业因兼并、承包、租赁经营、经济性质、生产经营范围发生变化的，应向原主管税务机关办理变更税务登记。
第十一条 本规定自公布之日起施行。
1990年7月18日
江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
江西省人大常委会
江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
2004.11.26 江西省人民代表大会常务委员会公告第53号
（二OO四年十一月二十六日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一条 为了保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省各级人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等各方面工作中具有全局性、根本性、长远性的事项，以及与人民群众切身利益相关的重大事项，适用本规定。
第三条 下列重大事项，应当提请本级人大常委会审议，由本级人大常委会作出决议、决定：
（一）加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署；
（二）本级人民政府对国民经济和社会发展计划的部分变更；
（三）本级人民政府对本级预算的部分变更和本级决算；
（四）人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请人大常委会决定的重大问题；
（五）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会和本级人民政府不适当的决议、决定和命令；
（六）授予或者撤销地方的荣誉称号；
（七）人民代表大会换届选举工作中的有关重大事项；
（八）组织特定问题调查委员会以及特定问题调查委员会的调查报告；
（九）人民代表大会授权人大常委会审议决定的重大事项；
（十）人民政府和人民法院、人民检察院提请人大常委会决定的其他重大事项；
（十一）法律、法规规定由人大常委会讨论、决定的其他重大事项。
第四条 下列重大事项，应当向本级人大常委会报告，听取意见和建议：
（一）贯彻实施宪法、法律、法规和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况；
（三）预算执行和其他财政收支的审计情况；
（四）预算外资金的收入、支出管理情况；
（五）预算超收收入安排使用情况；
（六）国民经济建设布局和产业结构调整的重要情况；
（七）农村改革、农业发展、农民增收以及农村重大政策的贯彻实施情况；
（八）土地利用总体规划、环境资源保护规划以及森林、矿山等资源和江河流域的污染防治规划的执行情况；
（九）养老保险、失业保险、医疗保险等涉及人民群众切身利益的重大改革方案及实施情况；
（十）特大自然灾害、特大疫情和造成严重社会影响的安全事故及其处理情况；
（十一）义务教育、人口与计划生育工作的重要情况；
（十二）历史文化名城、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的保护及备案的重要情况；
（十三）社会治安、司法、行政监察和审计工作的重要情况；
（十四）办理代表建议、批评、意见的重要情况；
（十五）与外国地方政府建立友好关系；
（十六）人民政府和人民法院、人民检察院认为需要报告的其他重大事项；
（十七）法律、法规规定应当向人大常委会报告的其他重大事项。前款第二项至第四项规定的重大事项，应当每年至少向人大常委会报告一次；其他的重大事项，应当根据实际情况或者按照人大常委会的要求报告。
第五条 下列重大事项，应当报本级人大常委会备案：
（一）人民政府组成部门和工作部门的设立、增加、减少或者合并方案；
（二）城市总体规划及其局部调整中涉及到城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更，经本级人大常委会审查同意后，按照审批权限报请批准的情况；
（三）法律、法规规定应当向人大常委会备案的其他重大事项。
第六条 人大常委会讨论、决定重大事项，应当依照法定程序进行。
第七条 提请人大常委会审议的重大事项的报告或者议案应当包括重大事项的基本情况及其说明，以及与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策等依据。
第八条 人大常委会对有关重大事项作出的决议或者决定，本级人民政府和人民法院、人民检察院应当遵守和执行，并在规定的期限内向人大常委会报告执行情况。
第九条 本规定自2005年1月1日起施行。
试析种姓制度对当今印度社会的影响
刘红军
（安徽大学法学院 安徽 合肥 230039）
【摘要】：种姓制度是古代印度的社会等级制度，也是古代印度发的核心内容。深刻影响着印度社会从古到今的社会生活的各个方面，早在一百多年前，马克思就曾说过“：种姓制度是印度进步和强盛道路上的基本障碍。”本文仅就其对当今印度社会的政治经济文化方面的影响做出浅析。
【关键词】:种姓制度 印度社会 影响
一、印度种姓制度概述
早期种姓制在梵文中称为"瓦尔那"（Varna），意为“颜色”。早在雅利安人征服印度的过程中，瓦尔那制即开始萌芽。最初只有两个瓦尔那，即雅利安（白色人种）和“达萨”（即被征服的达罗毗荼人，黑色人种）。可见，种姓制度的产生是两个肤色不同的种族对立的结果。[1]大约在公元前11世纪，印度社会阶层被划为4个等级——婆罗门（僧侣贵族）、刹帝利（军事和行政贵族）、吠舍（商人）和首陀罗（被征服的奴隶）；至此种姓制度初步形成。
婆罗门（Brahman）是祭司贵族。它主要掌握神权，占卜祸福，垄断文化和报道农时季节，在社会中地位是最高的。刹帝利（Kshatriya）是雅利安人的军事贵族，包括国王以下的各级官吏，掌握国家的除神权之外的一切权力。 波罗门和刹帝利这两个高级种姓，占有了古代印度社会中的大部分财富，依靠剥削为生，是社会中的统治阶级。吠舍是古代印度社会中的普通劳动者，也就是雅利安人的中下阶层，包括农民、手工业者和商人，他们必须向国家缴纳赋税。上述三个种姓都是由雅利安瓦尔那分离出来的，而达萨瓦尔那则演变为首陀罗。[2] 首陀罗是指那些失去土地的自由民和被征服的人，实际上处于奴隶的地位。 在首陀罗之下，印度一直还存在着一个没有种姓的群体———贱民，由于其地位远在前4种种姓之下，因此又被俗称为“第五种姓”。按照婆罗门教教义，贱民被称为达利特人，意为“不可接触之人”，其他种姓不仅不能与他们交往，连喝水都不能共用一口井。
印度的各个种姓职业世袭，互不通婚，以保持严格的界限。这样，贱民的后代永远都是贱民，从出生的那一刻起，就已经注定了低人一等的地位，想想都是很可怕很残酷的。不同种姓的男女私奔后所生的子女也被看成是贱民，最受鄙视。为了维护种姓制度，婆罗门僧侣宣扬，把人分为四个种姓完全是神的意志，是天经地义的。奴隶主阶级还制定了许多法律，其中最典型的是《摩奴法典》。正如其中所言;“世界上的任何东西都是婆罗门的财产；由于地位优越和出身高贵，婆罗门的确有资格享有一切”[3] “婆罗门可以毫不犹豫的去拿首陀罗的东西；因为他不存在任何财产；因为他的钱财本来就是应该被主人拿的”。[4] 不仅这样而且每个种姓都有自己的机构，处理有关种姓内部的事务，并监督本种姓的人严格遵守摩奴法典及传统习惯。倘有触犯者，轻则由婆罗门祭司给予处罚，重则被开除出种姓之外，这意味着只能居住村外，不可与婆罗门接触，只能从事被认为是最低贱的职业，如抬死尸、清除粪便、打扫房间等。
二、种姓制度对当今印度社会的消极影响
早在独立前，国大党元老莫提拉尔 .尼赫鲁就说过：“只要制度仍然存在，印度就不能在世界文明国家中占据应有的地位。”尽管印度独立已将近六十年，种姓制度在印度社会中的作用和影响仍是强大的，仍在阻碍印度现代化的步伐，这是印度社会的不幸。
一、种姓制度影响印度政治民主化的进程。传统的种姓因素在今日的印度仍起举足轻重的作用。临近大选时，由于印度绝大多数人口是农民，农村的选票对每个政党来说都是至关重要的，而农民在投票时往往取决于他们的种姓意识，往往投向代表自己种姓利益的候选人。因此每个党在大选前必须仔细研究各地区的种姓势力，选择在当地占优势种姓中有威信的人当候选人。这样做的结果，一方面导致被推为候选的人不一定是党内精英；另一方面，这些人一旦进入政界，今后的所作所为必然多方考虑支持他当选的种姓社团的利益，从而使印度政治带上浓厚的种姓色彩。
二、种姓制度影响经济的发展。前面提到，种姓制度把经济分成不同的社会集团，彼此接触受到影响，有些人“种姓主义”思想严重，他们大都考虑本种姓的利益。想问题，办事情从本种姓的利益出发，只对本种姓忠诚，缺乏民族同胞间的互助精神，这对整个经济的发展是不利的。加之，每个人的职业生来决定，代代相传，不易更改，不管一个人对某种职业有无兴趣或特长，工作是否合适，都得被迫去做。这样一来，有些人用不着努力则会得到好的职业，从事好的工作，享受优厚的待遇。这样产生或助长了一些人的懒惰思想，缺乏奋斗精神；而另一些人，即低级种姓的人，只能受苦，逆来顺受，认为命里注定，不可改变。这样限制和束缚了他们的创造精神和积极性的发挥。
三、文教卫生事业对一个国家和民族的未来前途具有极为重要的意义，但种姓制度的影响也深深渗透其中。印度各地不仅有各种种姓文化协会，还有许多种姓大学，甚至有的大学中各系分别由不同的种姓把持。而种姓制度实行的种姓内婚制使印度青年择偶范围十分狭小，导致农村中近亲结婚十分盛行，产生出大批畸形儿，极大影响了印度人口的素质。童婚的流行，影响了儿童的正常发育，因此不少人过早夭折，这也是印度人平均寿命较短和儿童寡妇较多的原因之一。
【注释】:《摩奴法典》；目前国内有两个中译本，一为《摩奴法典》,马香雪转译自迭朗善法译本，商务印书馆1982年版；一为《摩奴法论》，蒋忠新直接译自梵文注本，中国社会科学出本社1986年版，为了更好理解，在文中笔者沿用旧译“摩奴法典”，但为了引文更为准确，笔者选择了更为准确的直接译自梵文的《摩奴法论》。
【参考文献】
1. 曾尔恕.外国法制史[M] .中国政法大学出版社，2002 P26 .
2. 林榕年.外国法制史[M] .中国人民大学出版社，2006 P38.
3. 蒋忠新.摩奴法论[M] .中国社会科学出版社第1卷，第100颂.
4. 蒋忠新.摩奴法论[M] .中国社会科学出版社第8卷，第417颂 .
5. 王云霞：《印度社会的法律改革》，载《公安大学学报》2000年第2期.
