凉山州副食品价格调节基金征集使用管理办法
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凉山州副食品价格调节基金征集使用管理办法
四川省凉山州人民政府
凉山彝族自治州政府令
第20号
《凉山州副食品价格调节基金征集使用管理办法》已于2006年元月13日经凉山州人民政府第41次常务会议通过，现予以发布，自2006年4月1日起实行。
州长：张支铁
二○○六年三月二日
凉山州副食品价格调节基金
征集使用管理办法
第一条 为了增强政府调控市场价格的能力，保持市场基本稳定，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》的有关规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称副食品价格调节基金是指为强化政府调控物价的能力，防止副食品价格异常波动，抑止物价的过快上涨，保持副食品市场价格的基本稳定，依法征集的专项基金。
第三条 副食品价格调节基金由州人民政府设立的价格调节基金管理委员会统一征集、管理。
州副食品价格调节基金管理委员会由州物价局、州财政局、州审计局、州国税局、州地税局组成。州副食品价格调节基金管理委员会下设办公室，办公室设在州物价局，具体负责州副食品价格调节基金的统一征集、使用管理工作；州财政局负责州副食品价格调节基金的监管工作；州审计局负责州副食品价格调节基金的审计监管工作；由州物价局委托州国税局、州地税局按各自征收范围负责州副食品价格调节基金的具体代征工作。
第四条 副食品价格调节基金的征收对象：
凡在凉山州行政区域内从事生产、经营活动的内资企业、私营企业、外资企业（含独资、合资企业）、个体工商户，均为副食品价格调节基金的征集对象。
第五条 副食品价格调节基金的征集标准：
从事生产、经营活动的内资企业、私营企业、外资企业（含独资、合资企业）、个体工商户，按其销售收入或者营业收入的1‰征收。
第六条 民政福利企业、学校勤工俭学企业、下岗失业从事个体经营的再就业人员等暂免征收副食品价格调节基金；已缴纳重要工业品价格调节基金的内资企业、私营企业、外资企业（含独资、合资企业）、个体工商户不再缴纳副食品价格调节基金。
第七条 副食品价格调节基金由价格调节基金管理委员会办公室在州财政局设立专户，实行收支两条线管理，使用《四川省政府非税收入通用票据》或《四川省政府非税收入一般缴款书》。
第八条 副食品价格调节基金的使用范围：
（一）用于政策性补偿。
（二）用于平抑粮、油副食品等生活必需品价格异常波动。
（三）用于对困难群体的动态价格救助。
（四）用于支持重要商品储备。
（五）用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政策性补贴。
（六）用于副食品价格调节基金日常征集的工作支出。
（七）经州价格调节基金管理委员会批准的其他用途。
第九条 州价格调节基金管理委员会办公室根据副食品市场供求关系和变化趋势确定副食品价格调控目标和任务，制定副食品价格调节基金年度收支预算，报州价格调节基金管理委员会批准后执行。
副食品价格调节基金应保持一定规模的储备。当副食品价格出现突发性波动时，价格调节基金管理委员会办公室应会同相关部门提出应急方案，报州价格调节基金管理委员会批准，可以临时动用基金储备调控副食品价格，稳定市场物价。
第十条 使用副食品价格调节基金所申报的项目必须符合副食品价格调节基金年度收支预算规定的使用范围，并提供项目方案、可行性研究报告和项目概算等相关资料。
第十一条 使用副食品价格调节基金的单位应当严格按批准用途使用，并按项目实施进度向州价格调节基金管理委员会办公室报送使用情况报告和结算报告。
第十二条 州物价局、州财政局、州审计局、州国税局、州地税局应当按照各自的职责对副食品价格调节基金的征集、使用、管理进行跟踪监督检查，确保应收尽收，专款专用。
第十三条 违反本办法规定不按期缴纳副食品价格调节基金的，由相关部门依据《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》等法律法规的有关规定予以处罚。
第十四条 本办法执行中的具体问题由州物价局负责解释。
第十五条 本办法自2006年4月1日起施行。
市长公开电话办理责任追究暂行办法
山东省菏泽市人民政府办公室
菏泽市人民政府办公室关于印发《市长公开电话办理责任追究暂行办法》的通知
菏政办发〔2003〕83号
各县区人民政府,市政府各部门,市属各企业,各大中专学校:
《市长公开电话办理责任追究暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○三年六月五日
市长公开电话办理责任追究暂行办法
为保障市长公开电话网络的高效有序运转,增强工作人员的责任感和自律意识,实现市长公开电话办理工作规范化、程序化、制度化。依据《国家公务员暂行条例》和《菏泽市市长公开电话工作规则》等有关规定,结合工作实际,制定本办法。
一、市长公开电话办理坚持分级负责、归口办理的原则,各级各部门一把手亲自抓,分管领导靠上抓,专职人员具体承办,各司其职,各尽其责。对每个工作环节,按照不同要求和标准,定岗定位,分解到人,做到责任明确,任务清楚,承办有力。
二、市长公开电话工作人员要按照《市长公开电话工作规则》的具体要求,认真细致地做好职责范围内的接听询问、整理记录、分类处理、督促协调、反馈宣传、立卷归档等各个层面的工作,以对党和人民群众高度负责的态度,认真对待每一个群众来话,真正做到件件有承诺,事事有回音。
三、市长公开电话要严格按照规定程序办理,做到先接听记录,再即答转办,三督查落实,四办结回复,五立卷归档。层层落到实处,逐级审核把关,不越权越位,不贻时误事。
四、实行承诺服务,规范服务。用语文明礼貌,讲话热情和气,受理一视同仁。电话铃响三声必起机,昼夜接听不间断,答复准确明白,记录真实扼要,督办及时得力,办复圆满无误。努力把市长公开电话办成政府密切联系群众,倾听百姓心声的“便捷通道”和“文明热线”。
五、对市长公开电话办理过程中出现下列不作为或乱作为情况之一的,各级监察机关将依据有关法规、规章,追究有关人员的责任。情节轻微、影响较小,属一般过错的,视情给予批评教育,或责令写出书面检查;情节严重,影响较大,属严重过错的,视情撤换,停职培训,取消当年评优评先资格;情节特别严重,造成恶劣影响的,视情给予相应的行政纪律处分,或予以辞退。触犯刑律构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
(一)对正常的来电、来函,未按规定登记、签收,不及时报送有关领导批办的;
(二)服务态度冷淡、生硬、蛮横粗暴,给市长公开电话造成不良影响的;
(三)无正当理由脱离值机岗位,贻误工作的;
(四)办理来话、来函,无正当理由推诿扯皮、敷衍塞责,效率低下的;
(五)办理上级转交事项不负责任,严重超时,上交矛盾,影响政府形象的;
(六)工作弄虚作假,欺上瞒下,做表面文章,搞文字游戏的;
(七)对群众正当要求、意见置之不理或草率从事,处理不力,导致多次重复投诉的;(八)接受当事人宴请或财物,徇私受理,滥用职权,泄密报复的;(九)该承诺服务的事项不承诺或承诺后不践诺的;(十)不按规定程序办理,办理不公道,反馈结果难以令人信服或处理不当的;(十一)对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;(十二)存在其他不正确履行职责行为的。
六、本办法适用于市长公开电话,县区长公开电话,政府工作部门热线电话及市长公开电话网络的其它承办单位固定电话。
关于加强水利风景区建设与管理工作的通知
水利部
关于加强水利风景区建设与管理工作的通知
水综合[2001]609号
随着国民经济的持续快速发展，人民生活水平的日益提高，我国旅游业发展迅猛。近几年，水利行业依托水利工程形成的大量人文景观、自然景观，发挥水土资源优势，积极开展水利旅游工作，取得了一定的经济效益、社会效益和环境效益。但从总体来说，各地水利旅游发展很不平衡，现有水利风景资源的优势没有得到充分发挥，工作中也暴露出一些问题和矛盾。为加强水利风景区的建设和经营管理工作，促进水利旅游健康发展，现就当前亟待解决的问题通知如下。
一、提高认识。水利部党组根据党中央、国务院新时期治水方针，总结建国五十年来水利建设的经验教训，提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水思路，把实现人与自然和谐共处，实现水资源可持续利用作为水利建设的总目标。加强水利风景区建设与管理是实现水资源可持续利用总目标的一项重要措施，是加强水资源和水工程管理，进一步开发水利资源，促进水利改革和发展的需要，是满足广大人民迅速提高的物质、精神和文化生活的需要，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。水利部门要切实加强对水利风景区建设重要性的认识，把水利风景区建设与管理作为水资源统一管理的一项重要内容来抓，以水利风景区建设推动水利旅游发展，将其培植成为水利行业新的经济增长点。
二、加强领导。各级水行政主管部门，要加强对水利风景区建设与管理工作的领导。积极发挥水行政主管部门在水利风景区建设中的组织协调作用，及时研究解决水利风景区建设与管理中的重点、难点问题，加强对水利旅游工作的管理，应设专门机构或明确现有机构，具体管理水利风景区建设与管理和水利旅游工作。
三、科学规划。为了有序地进行水利风景区的开发建设，各地要把水利风景区建设规划纳入水资源综合规划范围内；并注意与当地区域国民经济发展规划协调一致。在编制规划中要充分征求当地政府及有关部门的意见，争取他们的支持与帮助。把水利风景区建设同水利工程建设与管理，同水土保持与水环境建设密切结合，互相促进，共同发展。
四、加强建设与管理。水利风景区建设和管理必须以水资源的可持续利用、促进社会经济可持续发展为前提，注意解决以下问题：
1、在开发建设中，要确保水利工程的安全。要确保水利工程的防洪、灌溉、发电、供水等功能的正常发挥，特别要服从防洪的安排，科学划定禁止旅游区和禁止旅游期。在河道、湖泊管理范围内建设旅游设施，必须按规定的报批手续，经水行政主管部门批准后才能开工建设。
2、要保护水环境，防止水体污染。水利旅游设施建设不得损害水环境，项目建设一定要有可靠的水环境保护措施。在建设中，要注意保护植被，对暂时无力开发的风景资源，要采取有力措施，严加保护，防止水资源、水环境的破坏。
3、景区建设与工程建设有机结合。有条件开发水利旅游的新建水利工程，要把水利风景区道路、通信、供电、供水、环境等基础设施建设纳入工程建设规划，明确水利旅游风景区建设是水利规划中的重要组成部分，在工程建设中同步实施。要在满足工程设施运行管理的前提下为水利风景区提供必要的基础设施和开发条件，把工程管理和水利风景区的经营管理结合起来，避免重复建设，资金浪费；对于已经建成的工程，其中旅游资源条件好、有较大发展潜力的项目，水利风景区的基础设施建设可结合水利工程的扩建改造，水保项目建设等同步进行。
4、加强经营管理。水利风景区的建设要建立多元化投资体系，采取独资、合资、租赁、股份合作制等多渠道筹集建设资金，要积极吸引社会资金及外资，共同开发建设，其经营管理模式也可以灵活多样。但水利工程管理单位必须制定严格的管理办法，保证工程安全和水利风景区的统一管理，做到产权清晰，责任明确，风险共担，利益共享。
五、制定完善促进水利风景区建设与管理的法规。水利部将对现行的《水利旅游区管理办法（试行）》进行修改和完善，并制定相应配套办法。各地可将实施上述办法中发现的问题和建议上报部综合事业局，以利修改和完善。
六、加快旅游人才的培养与引进。当前，水利系统旅游专业人才十分缺乏，不加强人才的培养和引进，将难以适应形势发展的需要。因此，一方面要有计划地引进旅游专业人才，另一方面又要重视对现有人员的培训，通过培训，提高其思想、业务素质和工作能力，适应水利风景区管理或水利旅游岗位。
七、开展国家水利风景区评选命名活动，创造知名品牌。今后一个时期，水利部将开展水利风景区资源质量等级评定工作，以促进水利风景区资源开发和保护，促进水利风景区建设管理标准化，并逐步与国内国际接轨，提高水利风景区的知名度，使水利旅游成为国内、国际旅游的一个新亮点。各级水行政主管部门要加强对此项工作的组织指导和协调，并加强宣传工作，使水利风景区建设充分展示现代水利的新风貌，开创出一个水利旅游的崭新局面。
二○○一年十二月二十四日
