重庆市实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法

上一篇: 印发蚌埠市人民政府行政复议工作规则的通知
下一篇: 杭州市人民政府关于印发杭州市职工生育保险办法的通知

工业和信息化部


关于加快推行鄱阳湖生态经济区工业领域清洁生产的指导意见

工信部节[2012]11号

　　
江西省工业和信息化委员会：

为落实《鄱阳湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），提高工业资源利用效率，减少或避免污染物的产生，促进鄱阳湖生态经济区环境质量的改善，现就加快推进鄱阳湖生态经济区工业领域清洁生产工作提出如下意见：

一、把推行清洁生产作为实施《规划》的重要措施

鄱阳湖生态经济区是江西省经济实力最强、人口密度最高、经济活动强度最大的地区，以江西省近30%的国土面积，承载了近50%的人口，创造了60%以上的经济总量。同时，也是我国重要的生态功能保护区，不仅承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种功能，也是亚洲最大的越冬候鸟栖息地，在保护全球生物多样性方面具有不可替代的作用，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，是我国唯一的世界生命湖泊网成员，在我国乃至全球生态格局中具有重要地位。因此，在区域经济迅猛发展的同时，协调和处理好鄱阳湖生态经济区经济发展和环境保护的关系，显得尤为重要。

区内工业在江西省经济发展和节能减排工作中具有举足轻重的作用，全省超过40%的规模以上工业企业集中在生态经济区，2010年区内规模以上工业企业增加值占全省规模以上工业增加值的65.6 %；规模以上重点用能企业年能源消费总量占全省规模以上工业企业能源消费量的66 %左右。区内有色、冶金、化工、建材等重化工业企业比重高，污染物排放量较大；光伏等新兴产业用能增速较快。随着工业化、城镇化的进一步推进，鄱阳湖生态经济区工业发展和资源环境约束的矛盾将进一步加剧，节能减排任务将更加艰巨。

工业是资源能源消耗、环境污染排放的主要领域。为实现经济与生态协调发展、保护鄱阳湖生态经济区环境，必须贯彻综合防治策略，在推进环境污染末端治理的同时，加大清洁生产推行力度，从生产的全过程提高资源利用效率，减少或避免污染物的产生，促进工业向低消耗、高产出，低污染、高效益的可持续发展模式转变，为生态经济区环境质量的根本好转作出贡献。

二、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻科学发展观，认真落实《规划》，以减少化学需氧量、氨氮和有毒有害污染物的产生量为重点，完善标准体系，加强政策支持，强化科技进步，加强宣传培训，加快建立以企业为主体、政府支持引导与市场作用相结合的工业清洁生产推进机制，全面提高工业企业清洁生产水平，促进生态经济区持续发展。

（二）基本原则

──坚持政策引导与市场机制相结合。强化企业实施清洁生产的主体责任，发挥市场在资源配置中的基础性作用，加大政策支持力度，完善激励和约束机制，营造良好的政策环境和市场环境，促进企业自觉实施清洁生产。

──坚持重点突破与全面推进相结合。选择对环境质量影响较大的重点工业行业、重点企业，采取有效措施，加大力度推行清洁生产；加强对其他行业、其他企业的指导，全面推进生态经济区工业清洁生产。

──坚持清洁生产审核与技术改造相结合。以审核为切入点，以技术改造为重点，通过强化清洁生产审核，分析和挖掘企业“节能、降耗、减污、增效”潜力，提出并实施清洁生产技术改造项目，实现由“重审核、轻实施”向“审核、实施并重”转变，切实推动企业向清洁生产方式转变。

（三）主要目标

到2015年，清洁生产政策标准体系和管理体系基本形成，激励和约束机制逐步完善，生态经济区内工业企业资源能源利用效率明显提高，主要污染物产生量大幅削减；企业清洁生产审核比例和技术改造项目实施率明显提升，培育一批清洁生产示范企业和清洁化工业园区。

──清洁生产培训及审核迅速开展。生态经济区内规模以上工业企业高层管理人员全部完成一轮清洁生产培训。力争区内规模以上工业企业的清洁生产审核比例达到60%，其中，钢铁、水泥、氮肥、发酵、造纸、纺织染整、制药、农药、有色金属矿采选、有色金属冶炼、铅蓄电池、皮革、化工、金属表面处理及热处理加工等14个重点行业企业的清洁生产审核比例达到100%。

──重点行业、重点园区清洁生产水平明显提高。企业清洁生产审核报告中清洁生产技术改造实施率达到80%以上，重点行业80%以上的企业达到行业清洁生产评价指标体系中的“清洁生产先进企业”水平。培育一批清洁生产示范企业和3-5个清洁化工业园区。

三、抓紧实施重点任务

（一）分类指导，加快推行清洁生产

根据生态经济区区域功能划分，结合区内工业结构实际，加强宏观指导，提出不同行业、不同区域实施清洁生产的具体目标、任务和路径，分层次、分步骤推进生态经济区内工业企业实施清洁生产。

在滨湖控制开发带，要结合现有企业搬迁政策，引导企业在改扩建过程中采用先进的清洁生产技术；在高效集约发展区，要采取自愿、强制相结合的方式，加快推进重点行业企业实施清洁生产。

鼓励年取水量30万立方米以上、年耗能5000吨标准煤以上、重点污染源监控等重点企业，开展自愿清洁生产审核，支持企业与工业主管部门依法签订自愿清洁生产协议，开展清洁生产。对使用或排放有毒有害物质（特别是涉重金属）企业，公布其主要污染物排放情况，依法实施强制性清洁生产审核，并加强对审核项目实施情况监管，确保各项措施落到实处。

（二）加快清洁生产技术的应用和推广

充分利用生态经济区产业集聚优势，发挥龙头企业、科研院所优势互补的科技创新作用，培育一批省级清洁生产技术产业化示范中心；结合当地工业行业特点，应用和推广一批国家和地方鼓励发展的清洁生产技术，实施一批重点工程。

（三）培育一批清洁生产示范企业和清洁化工业园区

江西省工业主管部门要研究制定省级清洁生产示范企业培育方案，组织认定一批资源能源利用率高、污染物产生量少、科技创新能力强、行业示范作用好的省级清洁生产示范企业，争创国家级清洁生产示范企业。结合国家新型工业化产业基地和省级生态工业园创建工作，依托铜冶炼、稀土、光伏、半导体照明等产业基础条件好、集聚度高、特色鲜明的园区，研究建立清洁化工业园区的评价指标，发挥标准引领作用，提高企业资源能源利用效率，促进企业间副产物交换、能量和工业用水梯级利用，实现资源科学利用和废物产生最小化。

（四）完善支撑服务体系

加强清洁生产审核咨询服务机构建设，培育一批业务水平高、管理规范的专业化咨询服务机构，为企业提供有针对性的清洁生产审核、项目咨询、后评估等服务。加强清洁生产信息沟通交流体系建设，建立省级清洁生产信息和数据平台，及时向社会和企业发布清洁生产政策、管理和技术等方面的信息，为企业，特别是中小企业实施清洁生产提供服务和指导。

（五）加强人才队伍建设

建立江西省工业清洁生产专家库，遴选一批专业技术强、服务质量好、职业道德高的清洁生产专家，为政府和企业推行清洁生产提供智力支撑。建立长效、开放的清洁生产人才队伍培训体系，分层次、有计划地对政府管理人员、企业管理人员和员工进行培训，定期培训咨询机构从业人员；支持科研院所、各类社会中介机构开展各种形式的培训，着力提高企业员工和咨询服务人员的清洁生产意识水平。制定详细的宣传方案，充分利用电视、报纸、网络等媒体进行深入宣传报道，全面普及清洁生产知识，提高全社会对清洁生产的认识，为企业实施清洁生产创造良好的舆论氛围。

四、完善政策体系，保障清洁生产有效实施

（一）加强组织协调，形成推进清洁生产的合力

江西省工业主管部门要切实加强组织领导，将工作目标、具体任务分解到鄱阳湖生态经济区内各级工业主管部门，强化对企业清洁生产工作的监督指导。协调发改、科技、财政、环保、税务等部门共同落实各项政策措施，加强监督检查，定期通报执行情况。

（二）加强政策支持和引导

完善配套政策。要研究制定省级工业领域清洁生产审核、评估等方面的规范性文件，指导企业按照规范的流程实施清洁生产，不断提高企业实施清洁生产的质量。

加大资金支持力度。江西省要建立省级工业清洁生产专项资金，并鼓励区内各级政府建立工业清洁生产专项资金，重点支持生态经济区内工业企业实施清洁生产；在安排节能减排、技术改造、中小企业发展等专项资金和技术创新性基金时，对清洁生产示范、推广和宣传培训等工作给予支持。对企业清洁生产审核报告中评估通过的清洁生产技术改造项目，特别是签订清洁生产自愿协议中载明的清洁生产项目，省级清洁生产、技术改造等相关财政资金要给予优先支持。工业和信息化部将会同有关部门充分利用中央财政清洁生产、技术改造、中小企业等资金渠道，对生态经济区内符合条件的清洁生产技术改造项目给予优先支持。

发挥相关政策激励作用，引导企业实施清洁生产。研究把企业达到行业清洁生产评价指标体系中的“清洁生产水平”作为企业享受资源综合利用税收优惠政策、节能减排财政资金等政策支持的前置条件的具体措施。

实施绿色信贷。鼓励和引导金融机构加大对清洁生产项目的信贷支持力度，优先为符合条件的清洁生产项目提供贷款。

（三）完善产业政策，严格项目准入

鄱阳湖流域是长江中下游污染防控的重点流域，江西省工业主管部门要严格执行国家和地方产业政策，并将清洁生产水平作为在鄱阳湖生态经济区内项目准入、产业承接的重要指标。新建、改建项目审批、核准或备案时，除满足其他政策标准等有关要求外，其相应指标应不低于行业清洁生产评价指标体系中的“清洁生产先进企业”水平。
　　
　　 二〇一二年一月九日
　　
　　

江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国工会法》办法（修正）
江西省人大常委会


（1994年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据1998年12月18日江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的关于修改《江西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的决定进行修正）


第一条 为贯彻实施《中华人民共和国工会法》，发挥工会在社会主义现代化建设中的作用，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，必须遵守、维护宪法和法律，以宪法为根本的活动准则，依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。
工会的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国家机关、企业、事业单位应当支持工会依法开展工作。
第三条 工会应当组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第四条 企业、事业单位和机关应当自开办或者设立之日起一年内依法建立工会。
对未建立工会的单位，上级工会有权督促并指导组建工会，该单位行政方面或者经营者应当支持和协助，不得阻挠。
对到期仍未依法建立工会组织的企业、事业单位和机关，其所在地的地方或者产业工会可以自期满后的第1个月起，依照工会经费收缴规定向企业、事业单位和机关收缴工会筹备金。工会建立后，筹备金按工会经费收缴规定返还给企业、事业单位和机关工会。
第五条 省、市、县、市辖区的同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要，依法建立地方产业工会。同级地方总工会应当帮助组建。
第六条 任何单位和个人不得擅自将依法建立的工会及其机构撤销、或者与非工会组织和机构合并、或者归属于非工会组织和机构。
第七条 省、市、县、市辖区总工会，省总工会地区工会办事处，各级产业工会，自成立之日起，即具有社会团体法人资格。基层工会组织具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，由上一级工会或者省总工会地区工会办事处确认，依法登记取得社会团体法人资格。
工会主席是依法取得社会团体法人资格的工会组织的法定代表人。
第八条 工会主席、副主席按《中国工会章程》规定民主选举产生，实行任期制，可以连选连任；在任期内需要改选、增选、补选的，均应当按《中国工会章程》规定，经民主选举产生后，方能正式到职。
工会主席、副主席任期未满的，不得随意调动其工作和解除其劳动合同。确因工作需要而调动或者解除劳动合同的，应当事先征得本级工会和上一级工会的同意。上一级工会应当在接到征求意见书后30日内作出书面答复；逾期不答复的，视为同意。
实行劳动合同制的企业、事业单位的工会主席、副主席和委员，其任期不计入劳动合同期限，劳动合同的剩余时间应当从其任职期满后继续计算。
第九条 各级工会设立女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会设女职工委员。
女职工委员会主任，由同级工会中的女性主席、副主席兼任，也可从女职工中选任。
第十条 工会对企业、事业单位执行劳动法律、法规的情况实行监督。企业、事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求其行政方面或者有关部门认真处理。负责处理的单位或者部门应当在六十日内作出处理，并将处理情况告知工会。
第十一条 工会指导、帮助职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同。政府有关部门在制定劳动合同样本时，应当事先征求工会的意见。
工会代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同。集体合同经职工代表大会或者职工大会讨论通过后，由工会主席和企业、事业单位的法定代表人签名并加盖公章，报劳动行政部门备案；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
工会有权对违法招用职工和不签、拒签劳动合同以及不履行劳动合同的情况进行监督。
第十二条 企业、事业单位拟辞退、处分职工时，应当事先向工会说明情况，听取工会意见。工会认为不适当的，有权提出意见，企业、事业单位行政方面在作出决定前应当予以答复。
拟辞退的职工是工会主席、副主席的，应当事先征求上一级工会的意见。
企业拟定职工下岗方案，应当同时提出基本生活保障和再就业意见，并在听取企业工会或者职工代表大会的意见后组织实施。
第十三条 企业可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任，劳动争议调解委员会的办事机构设在本企业工会委员会。
劳动争议仲裁委员会应当有同级工会代表参加，工会可派代表兼任劳动争议仲裁员，参加劳动争议仲裁活动。兼职劳动争议仲裁员由劳动争议仲裁委员会聘任。
第十四条 工会应当为职工提供劳动人事、工资福利、社会保险、劳动保护等方面的法律、政策咨询服务。
地方各级总工会经同级司法行政机关批准，可以设立主要为所属工会和职工提供法律服务的机构。
第十五条 各级工会组织应当发挥下列职能作用，促进下岗职工再就业工作：
（一）依法创办职业介绍机构，为下岗、失业职工再就业提供服务；
（二）协助政府和企业拓宽就业门路，建立多种形式的再就业基地，吸纳下岗、失业职工；
（三）利用工会的各类学校和文化技术活动阵地，为下岗、失业职工进行转业、转岗培训；
（四）实施送温暖工程，筹集帮困资金，为下岗、失业困难职工提供救助。
第十五条 工会依照国家规定参加新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的设计审查、竣工验收工作。经有关部门和工会共同审查、验收不合格的，不得施工、投产和使用。
第十六条 工会发现企业行政方面违章指挥、强令职工冒险作业，或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议。发现危及职工生命安全时，有权向企业行政方面或者现场指挥人员建议停产；如建议无效，有权组织和支持职工停止操作，撤离危险现场。企
业不得因此扣发职工工资。
第十七条 工会有权制止侮辱、体罚、殴打职工、对职工搜身以及限制职工人身自由等非法行为，并可以提出调解处理意见。职工向人民法院起诉的，工会应当给予支持和帮助。
第十八条 工会应当督促所在企业、事业单位，依照法律、法规的规定，为职工交纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费。
地方总工会应当对社会保险基金的管理和使用进行监督。
第十九条 全民所有制和集体所有制企业，召开讨论有关工资、福利、安全生产、劳动保护以及劳动保险等涉及职工切身利益的会议，应当有工会代表参加。
中外合资经营企业、中外合作经营企业，研究决定工资、福利、安全生产、劳动保护以及劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当听取工会意见。
外资企业、私营企业的工会有权对有关职工的工资、福利、安全生产、劳动保护以及劳动保险等事项提出建议；有权就侵犯职工合法权益问题与企业法定代表人进行交涉、谈判。
第二十条 全民所有制和集体所有制企业、事业单位的工会，应当依法组织和支持职工通过职工大会、职工代表大会或者其他形式参加民主管理，实行民主监督。工会委员会负责本单位职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
机关工会应当依法实行民主监督，协助行政领导加强民主制度建设，关心职工生活，反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益。
第二十一条 全民所有制企业管理委员会中的职工代表人数不得少于管理委员会全体成员的三分之一，其中应当有工会及其女职工委员会的代表。参加管理委员会的职工代表，应当由职工代表大会或者职工大会选举产生，并受其监督。
国有独资公司、国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表。职工代表由工会组织公司职工民主选举产生。
有限责任公司、股份有限公司监事会成员中，应当有公司职工代表。职工代表由工会组织公司职工民主选举产生。监事会中的公司职工代表依法行使监督职权，列席公司的董事会会议。
第二十二条 工会应当对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和民主、法制、职业道德教育；会同企业、事业单位和机关行政方面组织职工开展业余文化、技术学习和培训，提高职工的政治觉悟、职业技能和文化素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。
第二十三条 工会应当支持企业的改革、生产和经营管理，教育职工维护企业的合法权益，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律，组织职工开展社会主义劳动竞赛，完成生产和工作任务。
第二十四条 工会受同级人民政府或者企业、事业单位行政方面委托，具体负责职工劳动模范、先进生产（工作）者、先进集体的评选、表彰和管理工作。
企业、事业单位按国家规定提取的劳动竞赛奖励经费，应当用于工会组织职工开展社会主义劳动竞赛。
第二十五条 工会应当协助人民政府有关部门，企业、事业单位做好离休、退休职工的管理服务工作。
第二十六条 县级以上各级人民政府与同级工会，政府有关部门与产业工会，应当建立工作联系制度，采取各种形式，通报政府及其有关部门的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。
第二十七条 全民所有制和集体所有制企业、事业单位以及机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖金、补贴，由所在单位行政统一列支。在劳动保险和其他福利等方面，享受本单位职工同等待遇，按所在单位行政管理人员有关经费相同渠道列支。
第二十九条 建立工会组织的企业、事业单位和机关应当于每月15日前按照本单位全部职工工资总额的2％向本单位工会拨交工会经费。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
取得工会法人资格的基层工会可以在当地金融机构开设工会工作费专户，建立预算、决算和经费审查监督制度，按照中华全国总工会和省总工会制定的有关经费管理办法上解和使用，并接受上级工会的监督。
第二十九条 地方各级总工会、按系统管理经费的产业工会以及基层工会委员会，应当建立工会经费审查委员会，对本级工会及其直属企业、事业单位经费收支和财产管理实行审查监督。
第三十条 各级人民政府和企业、事业单位、机关，应当根据需要为同级工会办公、开展活动以及举办集体福利事业提供必要的设施和活动场所等物质条件。工会不得任意改变设施和活动场所的用途。
各级人民政府，企业、事业单位、机关行政方面，应当根据实际情况，给工会一定的经费补助。
第三十一条 地方各级总工会、产业工会以及具有社会团体法人资格的基层工会，可以依法兴办为职工和工会工作服务的企业、事业。
第三十三条 工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用或者任意调拨。不得无故将工会的财产、经费作为行政方面的财产、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务。
第三十四条 工会组织之间合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会组织撤销或者解散，其经费、财产由上级工会处置。
第三十三条 地方各级总工会及其所属事业单位的离休、退休人员的待遇，与国家机关或者同类事业单位的离休、退休人员同等对待，所需经费按国家有关规定解决。
第三十六条 违反本办法有下列行为之一的，工会有权向该单位主管部门或者政府有关部门提出控告。主管部门或者政府有关部门对直接责任人员应当给予批评教育；情节严重的，应当给予行政处分或者依法给予行政处罚，并将处理结果告知工会。
（一）阻挠职工依法组织和参加工会的；
（二）擅自将依法建立的工会及其机构撤销、或者与非工会组织和机构合并、或者归属于非工会组织和机构的；
（三）限制工会依法行使职权或者对工会工作者依法履行职责进行打击报复和迫害的；
（四）侵占、挪用或者任意调拨工会财产、经费，以及无故将工会财产、经费作为行政方面的财产、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务的。
（五）其他违反本办法有关规定的。
违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 企业、事业单位和机关无故逾期未交或者少交工会经费或者筹备金的，按欠交金额每日5‰加收滞纳金；上级工会应当督促其及时交纳，该企业、事业单位和机关工会或者上级工会也可以直接向人民法院起诉。
第三十八条 工会工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，其所在的工会组织应当给予批评教育，情节严重的，依法给予行政处分；给工会财产造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 本办法自公布之日起施行。


（1998年12月18日江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）


江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议决定，对《江西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》（以下简称《办法》）作如下修改：
一、《办法》第四条增加一款，作为该条第三款：“对到期仍未依法建立工会组织的企业、事业单位和机关，其所在地的地方或者产业工会可以自期满后的第1个月起，依照工会经费收缴规定向企业、事业单位和机关收缴工会筹备金。工会建立后，筹备金按工会经费收缴规定返还给企
业、事业单位和机关工会。”
二、《办法》第八条第二款修改为：“工会主席、副主席任期未满的，不得随意调动其工作和解除其劳动合同。确因工作需要而调动或者解除劳动合同的，应当事先征得本级工会和上一级工会的同意。上一级工会应当在接到征求意见书后30日内作出书面答复；逾期不答复的，视为同
意。”
三、《办法》第八条增加一款，作为该条第三款：“实行劳动合同制的企业、事业单位的工会主席、副主席和委员，其任期不计入劳动合同期限，劳动合同的剩余时间应当从其任职期满后继续计算。”
四、《办法》第十二条增加一款，作为该条第三款：“企业拟定职工下岗方案，应当同时提出基本生活保障和再就业意见，并在听取企业工会或者职工代表大会的意见后组织实施。”
五、增加一条，作为《办法》第十五条：“各级工会组织应当发挥下列职能作用，促进下岗职工再就业工作：
（一）依法创办职业介绍机构，为下岗、失业职工再就业提供服务；
（二）协助政府和企业拓宽就业门路，建立多种形式的再就业基地，吸纳下岗、失业职工；
（三）利用工会的各类学校和文化技术活动阵地，为下岗、失业职工进行转业、转岗培训；
（四）实施送温暖工程，筹集帮困资金，为下岗、失业困难职工提供救助。”
六、《办法》第二十八条改为第二十九条，修改为：“建立工会组织的企业、事业单位和机关应当于每月15日前按照本单位全部职工工资总额的2％向本单位工会拨交工会经费。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
取得工会法人资格的基层工会可以在当地金融机构开设工会工作费专户，建立预算、决算和经费审查监督制度，按照中华全国总工会和省总工会制定的有关经费管理办法上解和使用，并接受上级工会的监督。”
七、《办法》第三十二条改为第三十三条，修改为：“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用或者任意调拨。不得无故将工会的财产、经费作为行政方面的财产、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务。”
八、增加一条，作为《办法》第三十四条：“工会组织之间合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会组织撤销或者解散，其经费、财产由上级工会处置。”
九、《办法》第三十四条改为第三十六条，其第一款第（四）项修改为：“侵占、挪用或者任意调拨工会财产、经费，以及无故将工会财产、经费作为行政方面的财产、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务的”。
十、增加一条，作为《办法》第三十七条：“企业、事业单位和机关无故逾期未交或者少交工会经费或者筹备金的，按欠交金额每日5‰加收滞纳金；上级工会应当督促其及时交纳，该企业、事业单位和机关工会或者上级工会也可以直接向人民法院起诉。”
十一、增加一条，作为《办法》第三十八条：“工会工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，其所在的工会组织应当给予批评教育，情节严重的，依法给予行政处分；给工会财产造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
《办法》的有关条款作相应调整，并根据本决定修改后重新公布。



1994年8月15日