泰安市人发政府关于印发《泰安市农村合作医疗管理办法》的通知

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福建省人民政府


福建省人民政府稽察特派员暂行办法
福建省人民政府



第一章 总 则
第一条 为了加强对国有重点企业的财务监督，评价国有重点企业主要负责人员的经营管理业绩，保证稽察特派员公正、廉洁、高效地开展工作，根据《国务院稽察特派员条例》和《国务院关于印发国务院向国有重点大型企业派出稽察特派员方案的通知》，结合我省国有企业改革和发
展的实际，制定本暂行办法。
第二条 稽察特派员由省政府派出，代表省政府对国有重点企业（以下简称企业）行使监督权力。
稽察特派员配备稽察特派员助理若干名，协助稽察特派员工作。
稽察特派员对省政府负责。
第三条 派入稽察特派员的企业，由省政府确定。

第二章 稽察特派员的职责
第四条 稽察特派员依照本暂行办法的规定，维护国家作为所有者的权益，以财务监督为核心，对被稽察企业进行稽察。其职责是：
（一）检查被稽察企业主要负责人员贯彻执行有关法律、法规和国家政策的情况；
（二）查阅被稽察企业的财务报告、会计凭证、会计帐簿等会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他一切资料，验证被稽察企业的财务报告等资料是否真实反映其财务状况，主要包括资产负债情况、还债能力、获利能力、利润分配、资产运作、国有资产保值增值等；
（三）监督被稽察企业是否发生侵害国有资产所有权益的情况；
（四）对被稽察企业主要负责人员的经营管理业绩进行评价，对被稽察企业主要负责人员的奖惩、任免提出建议。
稽察特派员与被稽察企业是监督与被监督的关系。稽察特派员不参与、不干预被稽察企业的经营管理活动。

第三章 稽察特派员办事处的组成
第五条 稽察特派员开展工作，设稽察特派员办事处。稽察特派员办事处由稽察特派员一名和稽察特派员助理若干名组成，实行稽察特派员负责制。
第六条 稽察特派员一般由厅级、副厅级国家工作人员担任，年龄一般在60周岁以下，并应当具备下列条件：
（一）具有较高的贯彻执行有关法律、法规和国家政策的水平；
（二）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家利益；
（三）熟悉企业情况，有企业经营管理的基本知识。
第七条 稽察特派员助理一般由处、科级国家工作人员担任，年龄一般在55周岁以下，并应当具备下列条件：
（一）熟悉并能够贯彻执行有关法律、法规和国家政策；
（二）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家利益；
（三）具有财务、金融、审计、法律或者技术等方面的专业知识，并有相应的综合分析和判断能力。

第四章 稽察特派员的工作方式和工作程序
第八条 一名稽察特派员一般负责5个企业的稽察工作，一般每年到被稽察企业稽察两次。
稽察特派员或者其指派的稽察特派员助理，也可以不定期地到被稽察企业进行专项稽察。
第九条 稽察特派员开展稽察工作，可以采取下列方式：
（一）听取被稽察企业主要负责人员有关企业财务状况和经营管理情况的汇报，并可以提出质询；
（二）查阅被稽察企业的财务报告、会计凭证、会计帐簿等会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他一切资料；
（三）调查、核实被稽察企业的财务状况和经营管理情况，并可以要求被稽察企业作出必要的说明；
（四）向被稽察企业的职工了解情况，听取意见；
（五）向财政、审计、税务、工商、监察等有关部门以及银行调查了解被稽察企业的财务状况和经营管理情况。
第十条 被稽察企业应当定期以书面形式向稽察特派员报告财务状况，如实提供情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第十一条 财政、审计、税务、工商、监察等有关部门以及银行，应当支持、配合稽察特派员的工作，为稽察特派员提供被稽察企业的有关情况和资料。
第十二条 稽察特派员在稽察工作结束后，应当及时提交客观、真实、明确的稽察报告。
稽察报告应当包括下列内容：
（一）被稽察企业财务状况的分析评价；
（二）被稽察企业经营管理情况的分析评价；
（三）被稽察企业主要负责人员经营管理业绩的分析评价；
（四）对被稽察企业主要负责人员奖惩、任免的建议；
（五）省政府要求报告的或者稽察特派员认为需要报告的其他事项。
稽察特派员不得向被稽察企业透露稽察结论。
第十三条 稽察报告由稽察特派员签署，经由省人事厅根据被稽察企业的不同行业，分别送省经济贸易委员会等省政府有关部门进行审核。
负责审核的省政府有关部门应当自收到稽察报告之日起30日内对稽察报告审核完毕。审核过程中，对稽察报告有不同意见的，应当就涉及的问题同稽察特派员交换意见，取得一致；经交换意见，仍不能取得一致的，应当在稽察报告后附注不同意见，但是不得到被稽察企业进行复核。

审核后的稽察报告经由省人事厅报请省政府审定。省人事厅根据省政府审定的稽察报告中有关对被稽察企业主要负责人员的奖惩、任免建议，依照法定程序办理奖惩、任免事宜。
第十四条 稽察特派员在稽察工作中发现紧急情况，需要立即向省政府报告的，可以直接向省政府专项报告。
第十五条 稽察特派员和稽察特派员助理以及参与稽察报告审核工作的有关国家工作人员，必须按照国家和省政府有关规定对稽察报告的内容保密。
第十六条 稽察特派员根据被稽察企业的情况，可以建议省政府责成审计机关对被稽察企业进行审计。
第十七条 稽察特派员和稽察特派员助理不得泄露在稽察工作中了解和掌握的被稽察企业的商业秘密。

第五章 稽察特派员及其助理的管理
第十八条 稽察特派员由省政府任免；稽察特派员助理由省人事厅任免。
第十九条 省政府设稽察特派员办公室，设在省人事厅，协调稽察特派员在稽察工作中与省政府有关部门和有关地方的联系，承办稽察特派员和稽察特派员助理的日常管理工作。
稽察特派员履行职责所需经费，列入省财政预算。
第二十条 稽察特派员和稽察特派员助理的任期为3年，可以连任；但是，对同一企业不得连任。
第二十一条 稽察特派员的派出实行回避原则，不得派入其曾管辖行业内的企业，也不得派入其近亲属担任高级管理职务的企业。
稽察特派员不得在任何企业兼职。
第二十二条 稽察特派员和稽察特派员助理不得接受被稽察企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在被稽察企业报销费用，不得参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动，不得通过稽察工作为自己、亲友或者他人谋取私利。
第二十三条 稽察特派员和稽察特派员助理在稽察工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。具体办法由省人事厅规定。
第二十四条 稽察特派员和稽察特派员助理有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对被稽察企业的重大问题隐匿不报，严重失职的；
（二）与被稽察企业串通，编造虚假稽察报告的；
（三）干预被稽察企业的经营管理活动，致使被稽察企业的合法权益受到损害的；
（四）接受被稽察企业的馈赠、报酬、福利待遇的，在被稽察企业报销费用的，参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动的，或者通过稽察工作为自己、亲友及他人谋取私利的；
（五）泄露被稽察企业的商业秘密的。
第二十五条 稽察特派员和稽察特派员助理以及参与稽察报告审核工作的有关国家工作人员泄露稽察报告内容的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 被稽察企业有下列行为之一的，对主要负责人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直致撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍稽察特派员依法稽察的；
（二）拒不提供企业财务状况和经营管理情况的资料或者隐匿、伪报资料的；
（三）向稽察特派员和稽察特派员助理馈赠物品、支付报酬、提供福利待遇或者为其报销费用的。
第二十七条 被稽察企业发现稽察特派员和稽察特派员助理有本暂行办法第二十四条所列行为时，有权向省人事厅直至省政府报告。

第六章 附 则
第二十八条 对已派入稽察特派员的企业，不再按照国家和省政府关于国有企业财产监督管理的规定派入监事会。
第二十九条 本暂行办法自发布之日起施行。



1998年10月12日
中国政府 新加坡共和国政府


中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于设立商务代表处的协议


（签订日期１９８０年６月１４日 生效日期１９８０年６月１４日）
　　中华人民共和国政府和新加坡共和国政府，为了发展两国之间的贸易和经济关系，便于执行两国政府于一九七九年十二月二十九日在北京签订的贸易协定，达成协议如下：

　　第一条　一方将在另一方领土内设立商务代表处。商务代表处履行下列职责：
　　（一）促进两国之间贸易、工业和技术合作以及其他经济关系的发展；
　　（二）在有关贸易、工业和技术合作以及其他经济关系的事务上代表派遣国在驻在国的利益；
　　（三）经各自国营贸易机构或商行企业的授权，代其洽谈贸易业务和签订贸易合同；
　　（四）经派遣国政府授权办理签证事宜。

　　第二条　商务代表处正式定名为“中华人民共和国驻新加坡共和国商务代表处”和“新加坡共和国驻中华人民共和国商务代表处”。

　　第三条　中华人民共和国商务代表处设在新加坡。新加坡共和国商务代表处设在北京。

　　第四条
　　（一）商务代表处的驻在人员每方至多为十（１０）名。驻在人员由商务代表一名、副代表一名、助理代表一名、以及职员和服务人员组成。如有需要，经两国政府商定，可在对等的基础上增加驻在人员的名额。
　　（二）商务代表、副代表和助理代表应享有驻在国给予外交人员的特权和豁免。
　　（三）两国商务代表处的办公处所仅作为第一条所规定的目的之用，并应享有驻在国给予使馆办公处所的特权和豁免。
　　（四）商务代表、副代表和助理代表的住所仅作为私人住宅之用，并应享有驻在国给予外交人员住所的特权和豁免。
　　（五）商务代表处的办公处所和商务代表的住所可悬挂本国的国旗和国徽。
　　（六）两国商务代表处有权使用密码和外交信使。
　　（七）商务代表处的驻在人员所得的薪金和工资不向驻在国纳税。
　　（八）商务代表和商务代表处的工作人员享有外交使团人员在驻在国所享有的相同旅行自由。

　　第五条　在设立商务代表处方面，包括解决办公处所和人员住所方面，一方将为另一方提供便利和协助。

　　第六条　本协议自签字之日起生效。
　　本协议于一九八０年六月十四日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　新加坡共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　王　润　生　　　　　　　　　　　　　　　严　崇　涛
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附：　　　　　　　中国政府和新加坡政府关于设立

　　　　　　　　　　商务代表处的协议的有关问题的换文

　　　　　　　　　　　　　（一）对方来文

中华人民共和国对外贸易部副部长
王润生先生阁下：
　　我满意地提及，我们两国政府关于设立商务代表处的协议于今天签订，并在会谈中双方取得了以下的谅解：

　一、根据协议规定，新加坡共和国商务代表处虽然设在北京，但中国方面将允许该商务代表处的官员自由前往上海和广州，履行协议所规定的职责。新加坡官员为此目的可在上海市和广州市常驻。

　二、中国方面将为上述新加坡官员提供必要的便利和协助，特别是在解决其办公处所和人员住所方面提供便利和协助。

　三、中国方面将协助新加坡官员同上海市和广州市的有关经济贸易部门和机构的中国官员建立联系，以便于新加坡官员履行协议所规定的职责。

　四、新加坡商务代表处的官员前往上海和广州以外的其他中国城市访问时，也享有驻华外交使团人员所享有的相同旅行自由。
　　本函和阁下的复函将作为我们今天所签订的设立商务代表处协议的附件。
　　以上如蒙阁下复函确认，我将非常感谢。
　　阁下，请接受我最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新加坡共和国贸易及工业部常任秘书
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　严　崇　涛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八０年六月十四日于北京

　　　　　　　　　　　　　（二）我方去文

新加坡共和国贸易及工业部常任秘书
严崇涛先生阁下：
　　我收到阁下今天的来信如下：
　　（内容同对方来文，略。）
　　我荣幸地确认上述来信内容。
　　阁下，请接受我最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国对外贸易部副部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王　润　生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八０年六月十四日于北京