商务部关于健全旧货流通网络的意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 07:52:34 浏览:8004
来源:法律资料网
商务部关于健全旧货流通网络的意见
商务部
商务部关于健全旧货流通网络的意见
商建发〔2009〕100号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）精神，进一步发挥旧货业在推动消费升级、引导科学消费和促进社会经济发展中的作用，现就健全旧货流通网络提出以下意见：
一、充分认识健全旧货流通网络的重要意义
健全旧货流通网络、推动旧货行业发展符合我国建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，有利于盘活企业存量资产，充分挖掘社会闲置资源，有利于调剂人民生活余缺，满足不同群众的消费需要，有利于增加社会就业岗位，提高农民工和城市下岗再就业人员收入水平等。但是，目前我国仍然存在旧货流通基础设施简陋、经营网点少、市场规模小、经营秩序有待规范和人员素质亟需提高等突出问题，影响旧货业作用的充分发挥。因此，各地商务主管部门应高度重视健全旧货流通网络的重要性，采取有效措施推进旧货流通网络发展，进一步促进城市耐用品消费升级换代，扩大消费，搞活流通。
二、大力发展旧货市场
各地应结合自身经济、区位和消费特点，大力发展旧货市场，加大市场基础设施建设和改造力度，完善旧货交易、集散、分拣、结算、质检和维修等功能，提高经营水平，特别是在大中城市建设和改造一批大型综合和专业旧货市场。对于已经开办的旧货市场要加强服务，对于新申请开办的旧货市场要提供便利。鼓励有条件的地方开展示范旧货市场创建工作，引导市场向服务便民化、管理规范化、经营产业化、规模扩大化和市场国际化等方向发展，形成一批实力雄厚、能够参与国际经济交流、具有品牌示范效应的旧货市场。
三、加快旧货收购和销售网点建设
各地应积极推进旧货网络经营，在广大城乡市场建立旧货收购、销售网络，促进城乡间旧货流通。培育旧货龙头企业和经销户，支持其通过连锁经营等形式，新建和改造统一规范的城市社区旧货收购点、专业分拣中心、乡镇及农村销售点，发展旧货流通在开拓小城镇和农村消费市场中的作用。指导有社会责任的旧货企业开设慈善捐助站、旧货连锁店，支持有条件的旧货网点增加免费接收市民慈善捐助的功能，促进便民服务与慈善事业的共同发展。鼓励和支持有条件的旧货市场和城市社区开展“跳蚤市场”试点，引导居民形成循环消费理念。鼓励家电等生产企业和大型零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，带动新产品销售和资源节约。
四、推进旧货行业标准化工作
各地应高度重视旧货行业标准化工作。开展规范旧货经营秩序、保障旧货流通安全和旧货基础技术等方面的标准研究，组织参与“旧货市场经营管理规范”、“旧货品质鉴定”等重点标准的制修订，发挥标准化对旧货行业管理的技术保障和支撑作用，逐步建立起分类科学、结构合理、重点突出、技术先进、应用方便的新型标准体系。加强标准宣传、推广和实施工作，充分发挥行业协会、科研机构及企事业单位作用，建立起政府推动、市场引导、企业参与的标准实施和监督机制，促进旧货企业严格按照标准经营，提高经营管理水平。
五、加强旧货从业人员培训
各地应积极推进行业培训工作，有计划地组织旧货市场和企业人员进行系统性培训。有条件的地方可给予适当补助，力争用三到五年时间使本地旧货从业人员都得到一次培训。鼓励旧货从业人员参加鉴定估价的专业技能培训，积极推进鉴定估价师执业资格制度。对于经过培训合格的人员，颁发中国旧货业协会统一印制的从业资格证书，并在中国旧货网上公示。鉴定估价师的培训和管理工作由中国旧货业协会组织，鉴定估价员的培训指导工作由各地商务主管部门和同级旧货协会组织实施。
六、严格规范旧货流通秩序
各地应统筹规划、建管并重。制定和实施旧货行业发展规划，将旧货经营网点纳入城市商业网点规划，合理布局，防止盲目发展。在市场用地、网点用房、融资、税收、交通运输等方面积极争取扶持政策。支持旧货市场加强旧货流通信息系统建设，提高行业管理水平和效率。加强旧货宣传，引导循环消费方式，创造旧货业供给与需求。配合有关部门规范旧货行业交易行为，防止欺诈、收赃、售赃等违法行为，加强质量检查，保障流通安全。要求旧货经营者严格履行物品登记制度，禁止非法开展典当业务。经营者在销售经过清理、维修和加工的商品时，应在商品的明显部位张贴中国旧货业协会统一印制的“旧货”标识，不得以旧货冒充新货，欺骗消费者。
商 务 部
二○○九年三月九日
杭州市依法没收的建筑物处置办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市依法没收的建筑物处置办法
（2001年3月22日杭州市人民政府令第167号发布，根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》修改）
第一条 为坚决遏制和惩处违法建设行为，妥善处置依法没收的建筑物，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规
的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市城市规划区范围内依法没收的建筑物的处置。
第三条 违法建设的建筑物，按照法律、法规的规定可以不予拆除但应当予以没收的，按本办法的规定处置。
农村私人违法建房被没收后的处置按照市政府关于对市区农村私人违法建房处理的规定执行。
第四条 土地、规划等行政主管部门依法没收的违法建筑物，应在结案后责成当事人在10日内腾空该建筑物。被没收的违法建筑物，由市政府房产管理部门统一接收处置。
第五条 负责处置没收房产的部门统一接收的违法建筑物，经安全检测和消防等部门验收合格可以保留使用的，按本办法第六条进行处置;不合格的，一律拆除。
第六条 被没收的违法建筑物，经有关部门验收合格可以保留使用的，按照以下方式予以处置:
（一）公开拍卖。拍卖的底价应包括土地使用权的价格。底价由房地产评估机构评估后确定。
（二）当事人回购。依法没收的违法建筑物与合法建筑物不可分割的，违法建筑当事人可按市政府规定的价格予以回购。当事人不愿回购，亦无他人购买的，予以拆除。
已依法办理了计划立项及建设用地规划审批手续，但未依法办理土地审批手续导致违法用地被没收的违法建筑物，可由违法用地当事人按市政府规定的价格予以回购。当事人不愿回购的，按
本办法的有关规定另行处置。
被没收的违法建筑当事人要求回购的，应向被没收违法建筑物的处置部门提出申请。处置部门对当事人的回购申请进行审查，并按市政府的有关规定确定回购价格后，与当事人签订回购合同
。当事人应按合同规定的价格和期限交纳回购价款，逾期不交的，合同终止，违法建筑物按本办法的有关规定另行处置。
（三）政府安排使用。由政府安排给有关机关、事业单位使用。
（四）经市政府批准的其他方式予以处置。
第七条 依法没收的建筑物在处置前，其产权属国家所有;按本办法处置后，由房产管理部门相应确认其产权，土地管理部门相应确认其土地使用权。
第八条 没收的建筑物处置后所得款项全额上缴市财政。
第九条 本办法自发布之日起施行。
国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组、国家工商行政管理局关于经济鉴证类社会中介机构脱钩改制中登记注册有关问题的通知
国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组、国家工商行政管理局
国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组、国家工商行政管理局关于经济鉴证类社会中介机构脱钩改制中登记注册有关问题的通知
国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组
国 家 工 商 行 政 管 理 局
文件
国清[2000]2号
有关行业主管部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局：
根据《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》（国办发〔2000〕51号）要求，所有挂靠政府部门及其下属单位以及挂靠事业单位、企业或社会团体的经济鉴证类社会中介机构（以下
简称中介机构），应于2000年10月31日前完成脱钩改制工作。为确保该项工作的顺利完成，现将有关事项通知如下：
一、各级工商行政管理部门要从健全社会主义市场经济体制、规范中介机构发展的高度，充分认识中介机构脱钩改制的重要性和紧迫性，积极落实与清理整顿工作机构的协调和沟通，正确理解和严格把握脱钩改制有关政策，认真细致、及时地做好中介机构改制的登记工作。
二、脱钩改制中介机构的组织形式为合伙制或有限责任制，分别按照《合伙企业法》、《合伙企业登记管理办法》和《公司法》、《公司登记管理条例》的规定办理登记注册。脱钩改制后的中介机构除应符合合伙企业、有限责任公司的条件外，还应符合国务院清理整顿经济鉴证类社会
中介机构领导小组《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制的意见》（国办发〔2000〕51号）的要求。
三、中介机构实行脱钩改制，可采取变更登记或对原机构进行注销登记后重新依法设立的方式进行。中介机构办理脱钩改制登记除应按现行企业登记管理规定提交有关文件、证件外，还应提交脱钩改制方案及其主管部门批准文件。有国有资产的，还应当出具财政部门或其授权单位对国
有资产处置的确认文件。
四、脱钩改制后中介机构的名称，应清晰体现机构的中介行业属性，并应符合《企业名称登记管理规定》；脱钩改制后的中介业务范围登记，应按国家有关中介行业管理法律、法规规定进行表述。
五、采取变更登记的，工商行政管理部门应在收到变更登记申请后15日内作出核准或不予核准的决定。
采取终止后新设立的，工商行政管理部门应同时办理注销登记和设立登记手续。注销登记和设立登记应在收到登记申请后20日内办理完毕。
六、经国务院清理整顿领导小组确定的应进行脱钩改制的中介机构，至2000年11月30日未完成脱钩改制登记手续的，应在2000年12月15日前申请办理注销登记，逾期不办理的，由原登记机关吊销其营业执照。
2000年9月15日
