威海市人民政府关于印发威海市房屋契税计税价格管理办法的通知
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威海市人民政府关于印发威海市房屋契税计税价格管理办法的通知
山东省威海市人民政府
威海市人民政府关于印发威海市房屋契税计税价格管理办法的通知
威政发〔2010〕43号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
现将《威海市房屋契税计税价格管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年九月三十日
威海市房屋契税计税价格管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强房屋契税计税价格管理，科学合理地确定契税计税价格，建立统一公开的契税计税价格核定工作体系，完善契税征管制度，堵塞征管漏洞，根据《中华人民共和国契税暂行条例》等有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 依照本办法核定的契税计税价格是房屋权属发生转移时计算契税应纳税额的依据。
第三条 本办法所称房屋是指纳入契税计征对象的房屋，包括住宅、商业用房、办公用房、工业用房及依法应属于契税计征对象的其他房屋。
第四条 本市城市规划区以及工业新区的汪疃、苘山两镇范围内的契税计税价格管理适用本办法。
第五条 契税计税价格的确定应当有具有法定资质的房地产估价机构（以下简称估价机构）参与，遵循公开、公平、真实、合理的原则。
第六条 财政部门委托的估价机构评估的价格视为市场价格。
第七条 市财政部门是契税计税价格管理的主管部门，负责确定计税价格，并履行计税价格的监管职责。
第二章 计税价格确定方法
第八条 契税计税价格应确定为房屋权属发生转移时的成交价格，包括承受者应支付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。无成交价格的，按市场价格确定计税价格。
第九条 财政部门应当根据估价机构的估价结果核定计税价格。
第十条 估价机构进行房屋估价应当接受财政部门的委托，在委托的范围内估价。
第十一条 估价机构应当根据房屋的不同性质及用途等特点进行估价，严格遵守《房地产估价规范》。
第十二条 估价可采取下列方法：
（一）住宅性质（用途）的房屋主要采用市场比较法；
（二）商业性质（用途）的房屋主要采用市场比较法和收益计算法；
（三）办公性质（用途）的房屋主要采用市场比较法并根据情况需要辅助收益计算法进行验证；
（四）工业性质（用途）的房屋主要采用成本计算法；
（五）财政部门认可的其他方法。
第三章 计税价格管理
第十三条 建立房屋计税价格数据库，对计税价格实行数据库管理。
第十四条 推行计税价格精细化、具体化管理，建立每栋房屋的详细信息，包括房屋坐落、总层数、建成年代、结构、用途、配套、计税价格、上浮系数等。
第十五条 实行计税价格公开制度，保护和尊重公众的监督权和知情权。
第十六条 财政部门应当加强对计税价格的动态管理，根据市政府确定的土地价格浮动及房地产市场变化情况，对计税价格适时进行调整。
第四章 计征方法
第十七条 实行纳税申报制度，完善纳税程序，规范纳税行为。
第十八条 实行纳税申报成交价格与计税价格相比较，申报成交价格高于财政部门核定的计税价格的，按申报成交价格计征税款。申报成交价格明显低于财政部门核定的计税价格且无正当理由的，按财政部门核定的计税价格计征税款。
第十九条 未纳入数据库管理的房屋或者没有成交价格的房屋，所有权发生转移时按财政部门核定的计税价格计征税款。
第二十条 有关税收法规对契税计税价格另有专门规定的，按其规定确定计税价格计征税款。
第五章 争议处理
第二十一条 纳税人对财政部门核定的计税价格有异议的，可要求估价机构重新评估，以评估价格作为计税价格。
第二十二条 纳税人与财政部门因计税价格发生争议的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理。
第六章 附 则
第二十三条 荣成市、文登市、乳山市契税计税价格管理参照本办法执行。
第二十四条 本办法由威海市财政局负责组织实施。
第二十五条 本办法自2010年10月1日起施行。
财政部、国家计委关于公布第二批取消的收费项目的通知
财政部 国家计委
财政部、国家计委关于公布第二批取消的收费项目的通知
财政部、国家计委
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照中共中央、国务院关于反腐败斗争的总体部署和治理乱收费工作的要求，我们在各部门、各地区自查自纠的基础上，将未按规定设置的和虽经批准但明显不合理的收费项目予以取消。经报国务院同意，现将全国第二批取消的收费项目公布如下：
一、公安部门
1．办理居民身份证加急费
二、司法部门
2．办理公证加急费
三、民政部门
3．福利企业等级认定费
四、工商行政管理机关
4．各种年检咨询费
5．个体工商户经营（营业执照）押金
五、城建部门
6．新建商品房交易管理费
7．房屋权属鉴证费
8．建筑施工安全保证金
六、土地管理部门
9．国有土地划拨费
10．非农业建设用地使用费
11．土地纠纷案件调处费
12．建设用地保证金
七、劳动部门
13．职业介绍许可证及年检费
14．民办职业介绍机构审批管理费
15．《职工养老保险手册》工本费（除在社会保险机构管理费中开支的）
八、人事、劳动管理机关
16．办理干部、职工调动收取的手续费
九、铁道部门
17．铁路代地方政府收取的各种名目的客货运输附加费（除国务院文件批准的）
18．铁路限制口计划外加收的装车费
19．对铁路正常的取送车业务加收的机车租用费、动力费
20．铁水联运货运运费代收手续费
21．车皮计划兑现费
22．车型挑选费
23．计划外要车盖章费
24．计划外运输技术咨询费
25．申请变更到站技术咨询服务费
十、交通部门
26．未经省级人民政府批准的交通部门收取的公路车辆通行费
27．与交通部重复征收的各种名目的港口建设费
28．与交通部重复征收的各种名目的水运客货运附加费
29．报停车辆牌照保管费
十一、民航部门
30．预订机票费
31．出售联程或回程机票收取的手续费
32．货物安全检查费
33．鲜活急件货物舱位预订费
34．在安全检查中对交运行李加封或封包收取的服务费
35．销售代理人超标准向旅客收取的代理手续费
十二、电力部门
36．水泥电杆质量等级评定费
十三、金融部门
37．开户手续费
38．贷款咨询费
39．客户查询费
40．企业信用等级评估费
十四、教育部门
（一）中小学校
41．课桌椅购置、维护费
42．仪器设备购置、维修、管理费
43．电教设备管理费
44．校舍建设、维修费
45．校园卫生绿化费
46．义务教育办学条件保证金
47．学生学籍、档案管理费
48．选班费
49．留级费
50．转学调档费
51．签发毕业证书费
52．勤工俭学费
53．学生军训费
54．向学生收取的赞助费（社会自愿捐资助学的除外）
（二）高等院校、中专学校、其他
55．各类学校学生证、学员证工本费（丢失补发除外）
56．社会力量办学管理费
57．毕业生改派费
十五、国有资产管理部门
58．资产评估机构管理费
十六、计划生育部门
59．计划生育联保费（责任费）
60．计划生育上门工作费
61．通知孕检费
62．独生子女父母光荣证费
十七、国务院有关部门
63．各种名目的产品、工程评优费
64．接收大中专毕业生收取的经济担保金
十八、地方政府
65．向企事业单位收取的义务兵及家属优待金
66．进出口商品检验费附加
67．公路养路费附加
68．环保新产品鉴定费
此外，各级行政机关、经济执法部门不得收取各种名目的咨询费。各级民政部门办理婚姻登记，除按国家规定收取婚姻证书费外，不得收取其他费用，也不得为其他部门代收各种收费。
以上项目自本通知发布之日起停止执行，涉及以上项目的有关文件规定同时废止。
1993年12月28日
质量认证咨询机构备案登记管理办法
国家质量技术监督局
质量认证咨询机构备案登记管理办法
(质技监局认发[2001]53号2001年3月20日)
第一条 为加强对质量认证咨询机构的监督和管理，规范质量认证咨询市场，维护质量认证咨询活动中相关各方的合法权益，依据国家有关质量认证的法律、法规和国务院赋予国家质量技术监督局的职责，制定本办法。
第二条 质量认证咨询机构的备案登记及其监督和管理适用于本办法。本办法所称质量认证咨询机构是指指导企、事业单位建立或者健全管理体系的机构。
第三条 在中国境内从事质量认证咨询活动的机构（含境外质量认证咨询机构及其分支机构或办事机构），应具备必要的从事咨询活动的资源。进行必要的备案登记。
个人不应以自然人的身份从事质量认证咨询活动。
第四条 国家质量技术监督局负责质量认证咨询机构备案登记制度的建立和实施的监督工作，其具体职责为：
(一) 制定质量认证咨询机构监督和管理的方针、政策；
(二) 制定质量认证咨询机构备案登记基本要求；
(三) 对各省、自治区和直辖市质量技术监督局的备案登记工作进行监督管理；
(四) 统一规定质量认证咨询机构备案登记的标志和证书式样；
(五) 定期公布获准备案登记的质量认证咨询机构名录；对撤销备案登记的质量认证咨询机构进行公告；
(六) 受理有关方面对各省、自治区和直辖市质量技术监督局和备案登记的质量认证咨询机构的投诉；
(七) 依法保护合法从事质量认证咨询活动的备案登记的质量认证咨询机构，规范质量认证咨询市场。
第五条 各省、自治区和直辖市质量技术监督局（以下简称备案登记机关）负责本行政区域内备案登记工作的具体实施，其职责是：
（一）受理质量认证咨询机构的备案登记申请，根据本办法组织有关专家实施备案审查，并向获准备案登记的质量认证咨询机构颁发备案登记证书；
（二）对已备案登记的质量认证咨询机构进行监督检查；
（三）定期向国家质量技术监督局报送质量认证咨询机构备案登记实施情况、获准备案登记的质量认证咨询机构名录及备案登记工作总结和备案登记的质量认证咨询机构的业绩；
（四）依照本规定暂停或者撤销备案登记的质量认证咨询机构的备案登记证书；
（五）对不正当使用备案登记机关的备案登记证书和标志的行为进行处理；
（六）公布本地区备案登记的质量认证咨询机构的名录和撤销备案登记的质量认证咨询机构的名录。引导企业寻求获准备案登记的质量认证咨询机构的咨询服务；
（七）处理对备案登记的质量认证咨询机构的投诉。
第六条 质量认证咨询机构应当是具有法律地位的实体，能够独立地承担民事责任。
第七条 质量认证咨询机构应当具有必要的、能满足提供咨询服务所必需的固定的办公场地，并应具备相应的通讯手段及其他办公设施。
第八条 质量认证咨询机构应当有四名以上专职咨询人员。专职咨询人员中应当有一名以上经中国认证人员注册委员会注册的高级审核员和至少三名实习审核员以上（含实习审核员）资格的人员，或者有两名以上审核员和两名实习审核员以上（含实习审核员）资格的人员，其余专职咨询人员中的70%应当具有实习审核员以上（含实习审核员）的资格。兼职人员的本职工作不应影响咨询活动的有效性。
第九条 质量认证咨询机构应当依据国家现行有关质量管理标准或准则建立质量体系，形成相关文件，并保持其有效运行。文件化管理体系至少应当涉及如下内容：合同评审程序、咨询项目策划与实施计划编制程序、文件和资料控制程序、分包与合作程序、咨询过程控制程序、不合格控制与纠正措施程序、内部质量体系审核与管理评审程序、符合性审核程序、人员管理与培训程序、质量记录控制程序、保密程序和客户投诉与跟踪服务程序。
第十条 备案登记的质量认证咨询机构应当制定并公开其质量认证咨询收费标准。
第十一条 从事质量认证咨询活动的机构应当向机构所在地备案登记机关申请备案登记。
第十二条 质量认证咨询机构备案登记按下列程序办理：
（一） 申请。申请备案登记的质量认证咨询机构应当按有关规定填写备案登记申请书，提供有关书面资料，提交备案登记机关。
（二） 审查。备案登记机关指派有关专家对质量认证咨询机构的书面资料进行审查，通过后，对质量认证咨询机构的运作情况进行现场审查。
（三） 备案登记。经审查符合备案登记要求的，由备案登记机关向质量认证咨询机构颁发备案登记证书；不符合规定的，不予备案登记并说明理由。
第十三条 国家质量技术监督局统一组织对备案登记机关和备案登记的质量认证咨询机构的活动进行监督检查。
第十四条 备案登记机关对获准备案登记的质量认证咨询机构实施监督检查。在证书有效期内，备案登记机关每年应对备案登记的质量认证咨询机构的能力至少进行一次监督检查。
第十五条 备案登记机关有下列情况之一，国家质量技术监督局根据情节轻重，给予责令改正、通报批评的处理：
（一）未按本办法对质量认证咨询机构实施备案登记的；
（二）备案登记机关的人员从事质量认证咨询活动的；
（三）备案登记机关以行政手段，限定被咨询方接受特定备案登记的质量认证咨询机构提供的咨询服务的；
（四）阻碍从事质量认证咨询活动的机构进行备案登记的申请的；
（五）不承认其他备案登记机关的备案登记证书，重复实施备案登记活动的。
第十六条 备案登记的质量认证咨询机构有下列情况之一，备案登记机关应督促其采取措施限期整改，逾期不能改进的，根据情节轻重，暂停或者撤销其备案登记：
（一）未能保持本办法要求的咨询能力的；
（二）组织机构、资源和运作发生重大变化而不及时向备案登记机关申报的；
（三）有证据表明从事了损害或者妨碍质量认证公正性和有效性的活动，或者使用了不正当的竞争手段的；
（四）不正当地使用备案登记证书或者标志的。
第十七条 获准备案登记的质量认证咨询机构为企业提供咨询服务后的二年内，参加该咨询项目的人员不得参加该企业的质量认证审核活动。
国家注册审核员（包括国家注册高级审核员、审核员和实习审核员）不得接受未经备案登记的质量认证咨询机构的委托或者聘用，也不得以个人名义进行咨询活动。一经发现上述行为，由中国认证人员国家注册委员会予以处理。
第十八条 备案登记机关所颁发的备案登记证书在中国境内具有同等效力。质量认证咨询机构备案登记证书有效期四年，有效期届满前六个月内应当提出复查换证申请。
第十九条 《质量认证咨询机构备案登记管理细则》由国家质量技术监督局另行制定。
第二十条 经备案登记的质量认证咨询机构应当依据国家有关规定向备案登记机关交纳备案登记管理费。
第二十一条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
