财政部关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知(2006年)

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人事部 交通部 农业部


关于印发《注册验船师制度暂行规定》的通知


各省、自治区、直辖市人事厅（局）、交通厅（局）、农业（渔业主管）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门，中央管理的企业：
根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》和《中华人民共和国渔业船舶检验条例》的有关规定，我们制定了《注册验船师制度暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。

见附件:注册验船师制度暂行规定

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注册验船师制度暂行规定

第一章 总则
第一条 为了加强船舶检验专业技术人员管理,提高船舶检验专业技术人员素质,保证船舶检验质量,防止水域环境污染，根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》和国家职业资格证书制度有关规定,制定本规定。
第二条 本规定适用于在经批准设立的船舶检验机构中从事船舶检验工作的专业技术人员。
船舶检验工作包括：船舶和海上设施（含船运货物集装箱）检验，渔业船舶检验，相关设计图纸、技术文件审查。
第三条 国家对从事船舶检验工作的专业技术人员，实行职业准入制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。
第四条 本规定所称注册验船师，是指经考试取得《中华人民共和国注册验船师资格证书》（以下均简称资格证书），并依法注册后从事船舶检验工作的专业技术人员。
第五条 人事部、交通部、农业部按职责分工共同负责注册验船师制度实施工作，并按职责分工对该制度的实施进行指导、监督和检查。
各级省级人民政府人事行政部门对本行政区域内注册验船师资格考试、注册进行监督、检查。
第二章 考试
第六条 注册验船师资格实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。
第七条 注册验船师资格考试设船舶和海上设施、渔业船舶两个类别，每个类别分4个级别。专业技术人员可根据实际工作需要，报名参加相应类别、级别的考试。
类别级别 船舶和海上设施 渔业船舶
A 国际航行船舶、海上设施、国际航行的渔业辅助船舶 远洋渔业船舶
B 国内海上船舶 国内海上渔业船舶
C 内河船舶 国内海上小型渔业船舶、内河渔业船舶
D 内河小船 内河小型渔业船舶
第八条 交通部、农业部分别组织成立相应类别考试专家委员会，负责拟定考试科目、编写考试大纲、建立考试试题库，组织考试命题，并对相关类别考试提出合格标准的建议。
第九条 人事部分别会同交通部、农业部审定相应类别考试科目、考试大纲、考试试题，对考试工作进行检查、监督、指导和确定合格标准。
第十条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，身体健康，并符合相应考试报名条件的人员，均可申请参加相应类别、级别的考试。考试实施办法由人事部分别会同交通部、农业部另行制定。
第十一条 考试合格者，颁发人事部统一印制，人事部分别与交通部、农业部用印的相应类别、级别资格证书。该证书在全国范围内有效。
第十二条 凡以不正当手段取得注册验船师资格证书的，由发证机关收回资格证书，3年内不得再次参加注册验船师资格考试。

第三章 注册
第十三条 注册验船师资格实行注册管理制度，取得资格证书的人员，必须经过注册，方可从事注册规定范围的船舶检验工作。
第十四条 交通部、农业部分别为相应类别注册验船师资格的注册审批机构。交通部直属的具有船舶检验管理职能的海事局为注册验船师（船舶和海上设施类）资格的注册审查机构；各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门为注册验船师（渔业船舶类）资格的注册审查机构。
第十五条 取得资格证书并申请注册的人员，应受聘于一个具有船舶检验资质的检验机构，并通过聘用单位向相应类别注册审查机构提出注册申请。
第十六条 注册审查机构在收到申请人的申请材料后，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在5个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即是为受理。
对受理或者不予受理的注册申请，均应出具加盖注册审查机构专用印章和注明日期的书面凭证。
第十七条 注册审查机构自受理之日起20个工作日内，按规定条件和程序完成申报材料的审查工作，并将申报材料和审查意见报相应注册审批机构审批。
注册审批机构自受理申报人员材料之日起20个工作日内作出批准决定。对作出不予批准决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。在规定的期限内不能作出批准决定的，应将延长期限的理由告知申请人。
注册审批机构应自作出批准决定之日起10个工作日内，将批准决定送达经批准注册的申请人，并核发相应类别、级别《中华人民共和国注册验船师注册证》；（以下简称《注册证》）。
第十八条 《注册证》每一注册有效期为3年。注册在有效期限内是注册验船师的执业凭证。
第十九条 申请注册人员应同时提交下列材料：
（一）《中华人民共和国注册验船师注册申请表》；
（二）相应类别、级别的《资格证书》；
（三）聘用单位对业务培训、工作经历和检验能力考核合格的证明；
（四）与聘用单位签订的劳动或聘用合同；
（五）注册审批机构规定的其他条件。
第二十条 初始注册者，可自取得《资格证书》之日起1 年内提出注册申请。逾期未申请者，在申请初始注册时，须符合本规定继续教育要求。
第二十一条 注册有效期届满需继续执业的，应在届满前30个工作日内，按照本规定第十五条规定的程序申请延续注册。注册审批机构应当根据申请人的申请，在规定的时限内作出准予延续注册的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。
延续注册需要提交下列材料：
（一） 延续注册的《中华人民共和国注册验船师注册申请表》；
（二） 相应类别、级别的资格证书；
（三） 与聘用单位签订的劳动或聘用合同；
（四） 注册期内聘用单位考核合格和完成继续教育的证明材料。
第二十二条 在注册有效期内，注册验船师变更执业单位，应与原聘用单位解除劳动或聘用关系，并按本规定第十五条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后，其注册证书在原注册有效期内继续有效。
变更注册需要提交下列材料:
（一） 变更注册的《中华人民共和国注册验船师注册申请表》；
（二） 相应类别、级别的《资格证书》；
（三） 与新聘用单位签订的劳动或聘用合同；
（四） 工作调动证明，或与原聘用单位解除劳动或聘用关系的相应证明，或退休证明。
第二十三条　注册验船师因丧失行为能力、死亡或被宣告失踪的，其注册证书失效。
第二十四条 注册验船师有下列情形之一的，应由注册验船师本人或聘用单位及时向相应注册审查机构提出申请，由相应注册审批机构审核批准后，办理注销手续，收回《注册证》。
（一） 不具有完全民事行为能力的；
（二） 申请注销注册的；
（三） 聘用单位被吊销营业执照的；
（四） 聘用单位被吊销船舶检验资质证书的：
（五） 与聘用单位解除劳动或聘用关系的；
（六） 注册有效期满且未延续注册的；
（七） 同时受聘于2个及以上船舶检验机构的；
（八） 被依法撤销注册的；
（九） 受到刑事处罚的；
（十） 应当注销注册的其他情形。
第二十五条 有下列情形的，不予注册：
（一） 不具有完全民事行为能力的；
（二） 刑事处罚尚未执行完毕的；
（三） 因在船舶检验工作中有违法违纪行为受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的；
（四） 法律、法规规定不予注册的其他情形。
第二十六条 注册申请人以不正当手段取得注册的，应予以撤销，并由注册审批机构依法给予行政处罚，当事人在3年内不得再次申请注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对被注销注册或不予注册的人员，在重新具备初始注册条件，并符合本规定继续教育要求的，可按本规定第十五条规定的程序申请注册。
第二十八条 注册审批机构应定期公布注册验船师注册有关情况。当事人对注销注册或不予注册有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 继续教育是注册验船师延续注册、重新申请注册和逾期初始注册的必备条件。在每个注册期内，注册验船师应按规定完成本专业的继续教育。
注册验船师继续教育，分必修课和选修课，必修课和选修课总学时不少于120学时。
第四章 执业
第三十条 注册验船师应在一个具有船舶检验资质的单位，进行船舶检验执业活动。
第三十一条 注册验船师的执业范围按照国家船舶检验相关法律、法规及规章进行。
第三十二条 在船舶检验工作中形成的检验报告，必须由注册验船师签字盖章后方可生效，并承担相关法律责任。
第三十三条 注册验船师从事相关检验活动，由其所在单位接受检验申请并统一收费。
因注册验船师检验质量事故或相关检验结果不符合国家有关法律、法规和标准造成的经济损失，接受检验申请单位和执行检验任务的注册验船师应依法承担相应责任。
第五章 权利和义务
第三十四条 注册验船师享有下列权利：
（一）使用注册验船师称谓；
（二）依据国家船舶检验相关法律、法规和规章，在规定范围内从事船舶检验活动，履行相应的岗位职责；
（三）接受继续教育；
（四）获得与执业责任相应的劳动报酬；
（五）对不符合规定的检验、发证行为提出异议，并向上级检验机构或注册审批机构报告。
（六）对侵犯本人权利的行为进行申诉。
第三十五条 注册验船师应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和有关管理规定；
（二）执行检验法律、法规、规章和标准；
（三）保证检验工作质量，并承担相应责任；
（四）在本人检验活动中完成的相应文件上签字；
（五）不得准许他人以本人名义执业；
（六）接受继续教育，提高检验水准；
（七）保守在检验活动中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；
（八）完成船舶检验机构交给的相关工作。

第六章 附 则
第三十六条 在本规定下发之日前，对长期从事船舶检验工作，已通过交通部、农业部组织的相应考试，取得相应适任证书、船舶专业技术资格证书，并符合考核认定条件的人员，可通过考试认定办法取得相应类别级别注册验船师资格证书。考试认定办法由人事部分别会同交通部、农业部另行制定。
第三十七条 取得相应类别、级别资格证书，并符合《工程技术人员职务试行条例》中工程师、助理工程师、工程技术员专业职务任职条件的人员，用人单位可根据工作需要择优聘任相应专业技术职务。其中，取得A级资格证书可聘任工程师职务；取得B级资格证书可聘任工程师或助理工程师职务；取得C级资格证书可聘任助理工程师职务；取得D级资格证书可聘任助理工程师或工程技术员职务。
第三十八条 符合考试报名条件的香港、澳门居民，可申请参加注册验船师资格考试。申请人在报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书、从事检验经历的证明。台湾地区专业人员参加考试的办法另行规定。
外籍专业人员申请参加注册验船师资格考试、申请注册和执业等管理办法另行制定。
第三十九条 需注册验船师签字盖章的检验文件种类和办法，从事船舶检验工作的单位配备注册验船师数量，注册管理和继续教育等具体办法，均由交通部、农业部分别制定。
第四十条 在实施注册验船师制度过程中，相关行政主管部门及其相关机构因工作失误，使专业技术人员合法权益受到损害的，应依据《中华人民共和国国家赔偿法》给予相应赔偿，并可向有关责任人追偿。
第四十一条 相关行政主管部门或相关机构的工作人员，有不履行工作职责，监督不力，或者谋取私利等违纪违规行为，并造成不良影响或严重后果的，分别由其行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 从事军用舰艇、公安船艇和体育运动船艇检验工作的人员按照国家有关规定执行。
第四十三条 本规定自2006年3月1 日起施行。




铁道部 中华全国铁路总工会


关于发布《〈合理化建议和技术改进奖励条例〉铁路实施细则》的通知
1996年4月26日，铁道部、中华全国铁路总工会

部属各单位并工会：
现将《〈合理化建议和技术改进奖励条例〉铁路实施细则》予以发布，请按照执行。
一九九六年四月二十六日

《合理化建议和技术改进奖励条例》铁路实施细则

第一章 总 则
第一条 根据国务院颁布的《合理化建议和技术改进奖励条例》（国发〔1986〕59号）、原国家经济委员会发布的《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》和《中华人民共和国劳动法》，为进一步鼓励和保护职工开展合理化建议和技术改进活动的积极性、创造性，推动技术进步，改善经营管理，增强企业活力，促进两个根本性转变，特制定本细则。
第二条 本细则所称合理化建议，是指有关改进和完善企业、事业单位生产技术和经营管理方面的办法和措施；所称技术改进，是指对机器设备、工具、工艺技术等方面所作的改进和革新。
第三条 铁路合理化建议和技术改进的内容是：
（一）挖掘运输潜力，扩大运输能力，改进运输组织和作业方法，促进增收节支，提高经济效益和社会效益；
（二）在铁路管理组织、制度、机构、技术、方法和手段等方面提出改革办法或改进方案，提高工作效率和企业、事业的竞争、应变能力；
（三）在加强铁路的财务会计管理、国有资产管理、成本控制、增收节支、运价研究、资金筹集与应用等方面提出具有创新因素的改革办法和改进管理方案，取得经济效益和社会效益；
（四）提高产品质量，改进产品结构，开发新产品；
（五）铁路生产设备、工具、仪器、装置的改进；
（六）铁路技术标准、技术规范和计量检定及统计、计算技术等方面的改进；
（七）改进已批准的设计、施工方案，压缩工期，节省投资，降低工程造价，提高工程质量；
（八）保证生产安全和劳动安全的行之有效的新措施和新方法；
（九）更有效地利用和节约能源，降低消耗，采用新技术、新工艺、新材料，节约原材料，采用代用品，节约贵重物品；
（十）在发展多种经营、集体经济和第三产业中，提出增收节支的改革办法和改进管理方案，取得明显经济效益；
（十一）其他具有进步性、可行性和效益性的合理化建议和技术改进。

第二章 评审条件
第四条 只有同时具有进步性、可行性和效益性的合理化建议和技术改进项目，才能按本细则评奖。
进步性，是指建议者所提的方案、措施相对于本单位（或本系统）原有事物有所改进、完善和提高。
可行性，是指方案、措施在实践中可以实施。
效益性，是指项目实施后可以带来经济效益和社会效益。
第五条 凡在岗位责任制范围内提出的建议具有改进、革新因素，并能取得经济效益和社会效益的，可视同合理化建议和技术改进。
学习、借鉴国内外已有的先进技术、经验、成果，首次应用于采纳单位者，也应视为改进、革新因素。
第六条 对消化、吸收引进技术，加速进口设备、原料、材料、元器件、零部件、配套件等国产化有改进性的办法、措施或革新方案、设计的，可视为合理化建议和技术改进。但对实施涉外合同已有明确规定的事项，不能视为合理化建议和技术改进。
第七条 下述内容，同样不能视为合理化建议和技术改进：
（一）在本身职责范围中，由于认识的深入和技术熟练程度的提高，使工作效率、产品质量得到提高，即属于自身工作的不断完善者；
（二）完成上级交办的包括本职工作范围之外的指令性任务；
（三）具有审批权的单位和部门，在审查下属上报的未经正式批准的各种报告和工程项目的过程中，提出无创新因素的一般性意见；
（四）只指出问题的现象或仅提出意见、设想的名称而无解决问题的具体办法，即属于一般性意见者；
（五）上级或本单位已有方案，并列入计划安排实施的科研、技术开发和技术改造项目；
（六）由于上级变更设计原则或技术标准、产品标准等，所引起相应的变更设计；
（七）由于勘测设计错漏、自然环境和地质条件变化及应外部协作单位人为要求引起的变更设计。
第八条 合理化建议和技术改进项目在提出者所在单位不能采纳时，可向外单位提出，采纳单位应视同本单位人员处理。

第三章 奖金标准的评定
第九条 职工（集体或个人）提出的合理化建议或进行的技术改进，应经过企业、事业单位的实施，并取得节约或创造价值的实际成效，方能获得奖励。
第十条 凡可以计算出经济效益的合理化建议和技术改进项目，应首先根据其年节约或创造价值的数额，按本章第十一条的规定确定奖励等级。
合理化建议和技术改进的年节约或创造的价值，指扣除实施费用后的净增价值。其计算方法是由采用之日起（“采用之日”应理解为实施后见经济效益之日），按12个月计算，可以跨年度。实施费用的分摊办法，由采纳单位自定，一次分摊或逐年分摊。一般的计算方法如下：
（一）节约价值计算：
1．工时节约价值＝（原定额工时--改进后定额工时）×计算期前一年平均工时费用×计算期实际产量--工艺改革费用。
工艺改革费用是实际费用的组成部分，包括为改革工艺所支付的一切费用及工艺改革后需增加的费用支出。工艺改革费用中，属于添置固定资产者，按其折旧年限平均分摊，其它一次或逐年分摊。下同。
2．原料、燃料、材料、动力、工具等节约价值＝（原实际平均先进单位消耗定额--改进后实际单位消耗）×该物资单价×计算期的实际产量--工艺改革费用。
物资单价指计算期内的国家牌价。没有国家牌价的物资，按实际价计算。如系替代材料，其单价应为替代前、后材料的单价差。
3．减少废品节约价值＝成品或半成品单件价值×（改进前6个月的平均废品率--改进后6个月的平均废品率）×计算期计划产量--工艺改革费用。
4．工程设计节约价值＝（单项工程的审定预算--合理化建议和技术改进实施后的单项工程决算）×相同设计的单项工程施工项数--施工工艺改革等实施费用。
（二）新工艺创经济价值计算：
创经济价值＝（老工艺产品或半成品等的平均先进单位成本--新工艺产品或半成品等的单位成本）×计算期的实际产量。
新工艺产品的成本指工厂成本，半成品的成本指工厂内部核算成本，均包括工艺改革费用。
（三）新产品、新花色创经济价值计算：
创经济价值＝（计算期为12个月的平均销售单价--单位产品平均工厂成本--单位产品平均销售费用--单位产品税金）×计算期实际销售量。
单位产品税金为销售单价×税率。享受减免税待遇的新产品，在计算时仍按原规定计算税金。
（四）技术服务等其它方面创经济价值，由各单位根据具体情况自定计算方法。
第十一条 可计算经济效益的项目，按下表确定其等级和奖金额：
------------------------------------------------------------------------------------------
|奖 励| | | |
| | 实际年节约或创造价值 | 奖 金 额 | 荣 誉 奖 |
|等 级| | | |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 一 |100万元及以上 | 1—1．5万元 | 奖状（或证书） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 二 |50万元以上至100万元以下 | 5000元—1万元 | 奖状（或证书） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 三 |30万元以上至50万元以下 | 3000—5000元 | 奖状（或证书） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 四 |10万元以上至30万元以下 | 1000—3000元 | 奖状（或证书） |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 五 |1万元以上至10万元以下 | 500—1000元 | 表 扬 |
|------|--------------------------------|------------------------|------------------|
| 六 |1万元以下 | 500元以下 | 表 扬 |
------------------------------------------------------------------------------------------

（本表六等奖奖金500元以下系指：按年节约或创造价值的5％计算或在500元限额以下酌情给奖）
第十二条 对那些难计算经济效益的项目，如有关管理、产品质量、安全技术、环境保护等，应考虑其解决问题的重要性、应用范围、进步水平，用评分方法决定奖励等级。即：先按以下评分标准分别评出单项分：
（一）解决问题重要性：
解决重大问题 35分
解决重要问题 25分
解决较重要问题 15分
解决一般问题 5分
（二）应用范围：
应用全国各行业 20分
应用国内同行业 15分
应用全路 10分
应用本单位 5分
（三）进步水平：
国内领先水平 40分
全路先进水平 30分
局级先进水平 20分
分局级先进水平 10分
单位先进水平 5分
算出上述三个单项分数的总和后，按如下对应标准决定奖励等级：
------------------------------
| 等 级 | 总 分 数 |
|----------|--------------|
| 一 | 85—95 |
|----------|--------------|
| 二 | 70—84 |
|----------|--------------|
| 三 | 55—69 |
|----------|--------------|
| 四 | 40—54 |
|----------|--------------|
| 五 | 25—39 |
------------------------------

各等级的奖金额与本章第十一条规定的奖金额相对应。第五等级以下的奖励标准由各单位自行决定。
各单位可在第十一条、第十二条规定的基础上，制定更加具体的适合本单位的有关奖励等级的办法。
第十三条 经济效益和社会效益均显著的项目，可先按第十一条、第十二条规定分别评定奖励等级和金额，然后择其等级、金额高者发奖。
第十四条 合理化建议和技术改进项目实施前，实施单位的工时、原材料、燃料、消耗指标已达到国际先进水平者，按实施后取得的经济效益，比照第十一条规定，在一等奖以下的提高一个等级奖励。对于改进施工设计，节约建设资金等产生一次性效益的项目以及移植、推广国内已经应用的科技成果，在本单位提出合理化建议和技术改进取得经济效益者，降低一个奖励等级奖励。相当于本章第十一条规定的第六等级者，可按该等级奖金额的50％发放。
第十五条 实施若干年后才能一次性见效的项目（如建筑工程），预先估算其节约或创造价值的总额，除以实施年限，作为该项目的年节约或创造价值。

第四章 奖励办法
第十六条 奖励分为鼓励奖、采纳奖和成果奖三种。
第十七条 对于积极、认真提合理化建议的职工，其建议虽未被采纳，也适当给予鼓励奖。各单位可根据具体情况自定鼓励奖的办法。
第十八条 合理化建议和技术改进项目一经被单位采纳，即应颁发采纳奖。被确定作为储备的采纳项目同样给予采纳奖。
采纳奖等级从项目构思的进步性、实施的可行性、预计效果的效益性和本身的难易程度等四个方面综合评定。其奖励方式或奖金额（一般不超过500元），由征集单位自行规定。
第十九条 已经实施并产生经济效益的合理化建议和技术改进项目，经评审委员会评审，按本细则第十一条、第十二条规定的标准颁发成果奖金。
成果奖金应及时发给。必须实施十二个月后才能实际累计出年节约或创造价值的项目，应从实际累计出年节约或创造价值之日起六个月内发给成果奖金。可以预先算出年节约或创造价值的项目，应从决定采纳之日起六个月内发给奖金。必须实施若干年后才能一次性见效的项目，应从估算出年节约或创造价值之日起六个月内发给奖金的三分之一，待全部节约或创造价值实现后，补发差额部分。
在颁发成果奖金时，对于曾获得采纳奖的实施项目，应当剔除已发放的采纳奖金额。
第二十条 内容相同的合理化建议，以在本细则第三十一条规定的申报表上登记的日期为准，奖励领先递交者。
第二十一条 个人完成的项目，成果奖金全部发给本人。获奖者已调离采纳单位的，采纳单位应将成果奖金、奖状转发本人。
集体完成的项目，奖金应在项目参加者中按贡献大小进行分配。建议的内容难度大、方法具体而实施较易者，建议者方面可获得不低于奖金额的60％，实施者方面获得不高于奖金额的40％。建议的内容难度不大而实施的难度较大者，则实施者方面可获得不低于奖金额的60％，建议者方面获得不高于奖金额的40％。具体分配奖金的比例，由采纳单位自定。
合理化建议和技术改进项目的获奖者，其业绩记入本人考核档案，作为日后评选先进、考核晋级、评定职称、聘任职务等的依据之一。
第二十二条 集体完成项目的参加者以本细则第三十一条规定的申报表中填写的名单为准。集体完成的项目申报表中虽无名，但对不完善的、需做重大改进的内容提出改进建议者，经采纳单位认可，可视为项目的参加者，按第二十一条规定获奖。
第二十三条 同一项目又经上一级单位评审获奖，只应发给荣誉奖及奖金差额部分。
同一项目符合两个以上奖励条例（细则或办法）时，应按奖金额较高的条例发奖。
第二十四条 企业、事业单位相当于党的书记、厂长、经理、院（所）长、工会主席等领导干部提出的合理化建议和技术改进项目，其奖励等级的评定和奖励办法须报上一级主管部门批准。
第二十五条 对提高工效和降低物质消耗的合理化建议和技术改进项目，原工时和物质消耗定额可以给予六个月至一年的保留期。特殊情况下，采纳单位可以自主决定延长或缩短保留期。在保留期内，应继续发给超产奖和节约奖。
第二十六条 奖金由合理化建议和技术改进项目的采用单位支付。各铁路局、（集团）公司在铁路运输企业成本费用“1727合理化建议和技术改进奖”科目列支；铁路局、（集团）公司所属营业外支出单位在“4969合理化建议及技术改进奖”科目列支；工业企业在制造费用的“技术组织措施费”和管理费用“技术开发费”项下列支；事业单位在事业费其它费用项目下列支；属于变更工程设计和施工方案的合理化建议，按照变更设计管理办法的审批权限，由采纳单位在节约资金中列支；施工单位在管理费用“技术开发费”项下列支。所发奖金不计入本单位全年发放奖金的限额控制数之内。为组织计划外收入而产生的合理化建议奖列入有关计划外收入项目的成本。
合理化建议和技术改进的奖金，均不计入工资总额，免交所得税。
第二十七条 各单位对合理化建议和技术改进项目的奖励要严肃认真，实事求是。如果发现有弄虚作假的，经查明属实，应撤销其奖励，追回证书和奖金，并视情节轻重给予批评或处分。

第五章 评审程序与机构
第二十八条 要加强对合理化建议和技术改进活动的组织领导。铁路各级单位要由行政领导负责，吸收工会以及生产、科技、财务、劳动工资、质量监督、企业管理等有关部门的人员参加，组成合理化建议和技术改进评审委员会或评审小组。评审委员会（小组）统一领导合理化建议和技术改进活动，对重大项目组织论证实施、鉴定验收，负责审批奖励。
铁道部由总工程师牵头组成评审委员会，负责领导全路合理化建议和技术改进活动的开展。
第二十九条 合理化建议和技术改进活动的组织发动和日常领导工作由评审委员会办公室负责。根据中华全国总工会、原国家经济委员会《关于加强合理化建议和技术改进活动的通知》精神，评审委员会办公室设在工会。部属单位可根据工作需要自行确定机构和成员，保证有专职或专人负责。
评审委员会应下设技术评审小组和经营管理评审小组，负责对项目进行初审，提出可否采纳、实施和确定奖励等级的意见等。
铁道部合理化建议和技术改进评审委员会办公室设在全国铁路总工会。办公室设主任、副主任，分别由有关同志兼任。办公室代表部评审委员会受理报部评审项目，并对全路合理化建议和技术改进工作进行日常监督、检查，协调重大项目在评审工作中发生的争议。
铁道部合理化建议和技术改进评审委员会技术评审小组设在科学技术司；经营管理评审小组设在政策法规司；财会评审小组设在财务司。
第三十条 为保证合理化建议和技术改进活动的正常开展，各级行政要向评审委员会办公室提供足够的活动经费，用于宣传发动、组织竞赛、印制文件、成果推广和表彰先进（包括积极分子和活动的优秀组织者）等工作。
第三十一条 凡职工（集体或个人）提出合理化建议和技术改进项目，均须填写《合理化建议和技术改进申报表》（必要时应附有图纸、资料、有关数据等），一式两份送交所在单位评审委员会办公室。建议内容涉及上级单位或其他单位的，应及时转送上级评审委员会办公室。建议人有义务向接受建议的单位详细说明情况，回答提出的问题。
第三十二条 各级领导、工程技术人员、管理干部有责任具体帮助、完善职工提出的合理化建议和技术改进，并可作为建议者之一申报奖励。
第三十三条 铁道部合理化建议和技术改进评审委员会每年评审一次报部评审项目（必要时可随时评审）。报部评审的条件是：已在全路（或本系统之外）采纳实施并产生经济或社会效益；在全路有较大推广价值；对保证铁路运输安全有较大意义。报部评审项目须填写《铁道部合理化建议和技术改进评审项目申报表》，并附有采纳实施报告、验收鉴定资料、效益证明资料等。
当年报部评审的项目于十月底前寄出为有效，以邮戳为准。
第三十四条 企业、事业单位收到《合理化建议和技术改进申报表》后，应及时责成本单位有关部门对项目进行评议，做出是否应当采纳的结论。一般项目的结论不得超过一个月，重大项目不得超过三个月。
有关部门做出结论后，应将《合理化建议和技术改进申报表》连同结论的说明送交评审委员会（评审小组）审批，并及时给建议提出者明确的答复。答复的期限，一般项目不得超过一个月，重大项目不得超过三个月。
第三十五条 采纳单位在奖励的评审工作中，应首先由有关部门（包括本细则第二十九条所说日常机构或专管人员）对年节约或创造价值进行计算或按本细则第十二条规定进行评分。对年节约或创造价值须由采纳单位财务部门进行审核，最后由评审委员会（评审小组）进行评审，决定奖励等级和奖金额。
第三十六条 采纳单位要对已采纳的合理化建议和技术改进项目的实施积极创造条件，在资金、材料、人力、工时等方面给予支持。
第三十七条 合理化建议和技术改进项目不构成固定资产的实施费用，企业单位计入生产成本，事业单位在事业费中列支；构成固定资产的实施费用，企业单位必须有相应的计划保证才能购建、列支，事业单位在事业发展基金中列支。
第三十八条 合理化建议和技术改进项目在实施中经过试验并鉴定成功前，应将有关技术资料归档保存。对已经实施的合理化建议和技术改进项目，必须加强管理，及时组织有关部门进行鉴定或验收，使项目纳入正常管理程序，长期发挥作用。有关设备要由设备、动力部门负责维护，未经原审批单位同意不得擅自拆除。
第三十九条 对经济效益和社会效益较高而本单位无法实施的合理化建议和技术改进项目，应报上级部门研究处理。
第四十条 合理化建议和技术改进项目及其成果可以通过技术市场进行转让。转让办法按照《中华人民共和国技术合同法》及有关规定执行。
第四十一条 铁路各级工会和职工代表大会有权监督本细则的执行，可以对项目的处理、实施和奖励等问题向有关部门提出质询。

第六章 附 则
第四十二条 部属各单位根据本细则制定适合本单位的实施细则或实施办法，并报部评审委员会办公室备案。
第四十三条 本细则由铁道部合理化建议和技术改进评审委员会负责解释。
第四十四条 本细则自发布之日起施行。